改革市管县体制的研究报告(连载二)--"市管县"体制的利弊分析

"市管县"行政管理体制的形成和发展,是伴随着我国从计划经济向社会主义市场经济过渡的过程中全面推行的,既不能否定它的历史作用,也不能忽视存在着的一些弊端.只有趋利去弊,才能达到提高行政效率、降低行政成本、促进区域经济社会全面发展的目的.     

改革市管县体制的研究报告（连载三）——“市管县”体制的利弊分析

“市管县”行政管理体制的形成和发展．是伴随着我国从计划经济向社会主义市场经济过渡的过程中全面推行的，既不能否定它的历史作用，也不能忽视存在着的一些弊端。只有趋利去弊，才能达到提高行政效率、降低行政成本、促进区域经济社会全面发展的目的。     

改革市管县体制的研究报告(连载一)——中国地方行政管理体制的历史沿革

县是我国政权结构中的基础单元,承载着发展县域经济,促进城乡和谐的直接任务,在我国社会经济结构中占有特殊重要的地住。随着人们近年来对县域经济在国民经济中的重大作用认识的不断深化,改革市管县行政管理体制以促进县域经济发展的呼声愈来愈强烈,成为中国行政管理体制改革中十分引入注目的热点问题。湖北省经委课题组撰写的《改革市管县体制的研究报告》围绕市管县行政管理体制改革这一主题,从我国地方行政管理体制的历史沿革入手研究, 对新中国成立后“市管县”形成过程的利弊进行客观分析,紧密结合当前各地对市管县行政管理体制改革的实践,提出了我国市管县行政管理体制改的新构想。     

改革市管县体制的研究报告(连载一)--中国地方行政管理体制的历史沿革

编者按:县是我国政权结构中的基础单元,承载着发展县域经济,促进城乡和谐的直接任务,在我国社会经济结构中占有特殊重要的地位.随着人们近年来对县域经济在国民经济中的重大作用认识的不断深化,改革市管县行政管理体制以促进县城经济发展的呼声愈来愈强烈,成为中国行政管理体制改革中十分引入注目的热点问题.湖北省经委课题组撰写的<改革市管县体制的研究报告>围绕市管县行政管理体制改革这一主题,从我国地方行政管理体制的历史沿革入手研究,对新中国成立后"市管县"形成过程的利弊进行客观分析,紧密结合当前各地对市管县行政管理体制改革的实践,提出了我国市管县行政管理体制改革的新构想.     

改革市管县体制的研究报告(连载三)——对我国市管县体制改革的思路和对策建议

近年来,对改革市管县的行政管理体制的呼声愈来愈高,各省市对其进行了积极探索。浙江、湖北、河南、辽宁等省市先后选择了一批扩权县(市),对这些县(市)实行项目直达、信息直达、资金直达,将一部分审批、审核、核准等事项下放到县(市)。安徽、湖北等省还实行了“县财省管”的财政管理体制,湖北、河南等省对少数经济发展较快、实力较强的县级市作为省直管市。这些改革措施,经过几年来的证明,对推动县域经济的发展发挥了重要作用,也为我国进一步推动行政管理体制改革积累了宝贵经验。     

改革市管县体制的研究报告(连载三)——对我国市管县体制改革的思路和对策建议

近年来,对改革市管县的行政管理体制的呼声愈来愈高,各省市对其进行了积极探索.浙江、湖北、河南、辽宁等省市先后选择了一批扩权县(市),对这些县(市)实行项目直达、信息直达、资金直达,将一部分审批、审核、核准等事项下放到县(市).安徽、湖北等省还实行了"县财省管"的财政管理体制,湖北、河南等省对少数经济发展较快、实力较强的县级市作为省直管市.这些改革措施,经过几年来的证明,对推动县域经济的发展发挥了重要作用,也为我国进一步推动行政管理体制改革积累了宝贵经验.     

市管县体制下发展外向型经济的思考

市管县体制的显著特征,是以市为中心形成一个区域“经济圈”。如何使这个“经济圈”走向国际市场,在世界经济大舞台上大显身手,就需要研究市、县之间的“接口”,即在对外开放格局中怎样增强市管县的整体效应。一、脱节、闭塞和摩擦现象,直接影响着市管县体制下外向型经济的整体效应。市管县体制下,由于外贸体制先天不足,     

透视市场经济体制下的行政审批制度

行政审批制度的存续对稳健市场经济秩序是有益的。但是 ,由于本身固有的缺陷使得传统行政审批制度成为制约市场经济发展的掣肘 ,因此必须对它进行彻底地改革。但改革不能只着眼于行政审批的表面问题 ,还必须从深层去认识我国行政审批制度所存在的问题。在改革的过程中必须注意以下几个问题 ,即基础理论的准备、行政审批执行体制的创新、行政审批程序的法治化以及全方位监督体制的建立。     

在改革中探索市管县的途径

一所谓市管县体制,实际上包括“管”和“带”两层含义,即行政上的领导与被领导关系,经济上的带动与被带动关系,这两种关系相比较,更重要的是后者。“管”是“带”的条件和形式,“带”是“管”的目的和内容。以“管”统“带”,以“带”促“管”,“管”和“带”相互依存、共同发展,以实现市管县体制的最终目的,就是冲破条块分割和地域封锁,逐步形成以中心城市为依托的不同规模和各种类型的经济区,达到城乡一体,共同繁荣。     

关于完善我国行政决策体制的几个问题

行政决策体制是行政组织进行科学决策的基本方法，是适应现代决策的客观要求制定的制度体系。实现科学、合理的决策体制是现代行政决策发展的必然趋势，我国的行政决策体制在决策权力分配格局的合理化、决策机构设置的科学化和决策过程的程序化几个问题上，尚存在着一系列环节有待健全和完善。     

规范社区财务管理体制的探讨

当前形势下,我国的社区财务管理体制中仍然存在着一定的不足,在某种程度上影响社区财务管理职能的发挥,影响行政单位的发展,对此,我们必须给予高度的重视,加强对财务管理对策的探讨,完善其财务管理体制,保护我国国有资产的完整性及安全性,推动行政事业单位的发展.本文分析了我国社区财务管理中存在的缺陷,并阐述了具体的解决对策.     

行政事业单位财务管理体制的完善对策研究

随着社会的逐步发展,社会主义市场经济的不断深入,我国行政事业单位的规模、特点以及自身所处的环境都已经发生了很大的变化,传统财务管理的模式和目标已经难以适应新时期行政事业单位管理和发展的需要。在新的历史时期,为了更好的满足国家预算管理和加强宏观调控的需要,提高行政事业单位资金的使用效率,深化行政事业单位的财务管理,不断完善财务管理的体系具有重要意义。本文对现阶段我国行政事业单位财务管理体制存在的问题进行分析,并提出了具有针对性的完善行政事业单位财务管理体制的有效对策。     

权力和利益要彻底脱钩

随着改革的深化、开放的扩大和社会主义市场经济体制的建立、发展,我国的行政管理体制不断地进行着相应的改革,已经取得了明显的成效。但是,现行的行政管理体制也还存在着不能完全适应社会主义市场经济要求的问题。无论在政府立法工作中,还是在行政执法活动中,都要体现行政管理体制改革的精神和原则。按照发展社会主义市场经济的要求,     

试论改进新疆知识产权行政执法体制

加强知识产权行政保护,对新疆实施知识产权战略具有重大意义,但知识产权行政保护机关的多元性和多层级性,不利于新疆知识产权行政保护工作的开展。因此有必要改进新疆知识产权行政执法体制和机制,优化知识产权行政保护资源配置,提高知识产权行政保护效能,促进新疆知识经济的发展。     

中国股票市场现有监管体制的缺失及社会监管体制的建立

中国股票市场监管状态不规范,主要表现在行政监管和自律监管两方面,在两者均不能各尽其能的情况下,社会监督力量渐渐担当起维护中小投资者利益和市场秩序的角色,相信随着社会舆论影响力的逐渐增强,这将会为社会监管建立奠定更好的基础。     

中国政府监管体制的战略思考

监管在政府行政治理结构中扮演着重要的角色,对社会经济发展影响至关重要.伴随着监管体制在中国的确立和发展,需要从全局高度来思考整个政府监管体制问题,重新明确监管体制建立的基本原则,反思现行监管体制的不足,提出下一步完善我国政府监管体制的战略对策和建议.     

行政体制与项目建设研究

本文在对我国城市新区及行政管理体制概念阐述的基础上，指出目前我国城市新区项目建设下的行政管理体制改革存在的不足。在新形势下如何创新城市新区行政管理体制，促进城市新区项目建设的发展，本文提出了有针对性的政策建议，为我国城市新区项目建设健康、快速、可持续性发展提供有益的参考。     

给予内部控制角度谈行政事业单位财务管理

随着我国市场经济的逐步完善和快速发展,对行政事业单位的财务管理提出了越来越高的要求。作为行政事业单位财务管理重要方面的内部控制,在行政事业单位达成财务管理目标中发挥着重要作用。行政事业单位传统的财务管理方式已不能适应经济发展的大环境,对其从内部控制角度进行改革刻不容缓。     

财政体制配套改革的几个问题

在事物发展的众多矛盾中,只有抓住主要矛盾或矛盾的主要方面才能使问题迎刃而解。财政体制的配套改革也同样存在着这个问题。从近几年的改革过程和今后改革的实际需要来看,与财政体制实行配套改革的主要方面或主要因素似有如下几点: 1.财政体制与计划体制的协调配套改革长期以来我们所实行的统收统支的财政分配体制,在很大程度上是为了适应高度、集中并以行政手段为主的计划管理体制而建立起来的。因为在这种行政和经济两个方面都实行高度集权,在包罗万象的命令经济和统负盈亏、所有权与经营权合而为一的条件下,国家财政的分配模式不可能有别的选择。党的十一届三中全会以后,随着行政性分权与经济性分权的     

构建县域经济科学发展的体制机制

制约发展的深层次问题是制度问题。在县域一级,要加快经济社会科学发展,必须建立健全符合科学发展的行政管理体制、产业提升机制、社会管理体制和保障机制。