政绩考核新政背景下深化党政领导干部经济责任审计的思考

正一、引言2013年12月,中央组织部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,改变了过去以GDP论英雄的单一政绩考核方式,转变为科学发展导向的全面综合考核。长期以来,地方党政领导为追求GDP创造了巨大的物质财富的同时,也付出了巨大的资源和环境代价,经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐。近年来雾霾、污水问题以及大规模的地方债务问题充分说明,我国的环境承载力已经趋于     

政绩考核新政背景下深化党政领导干部经济责任审计的思考

一、引言 2013年12月，中央组织部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，改变了过去以GDP论英雄的单一政绩考核方式，转变为科学发展导向的全面综合考核。长期以来，地方党政领导为追求GDP创造了巨大的物质财富的同时，也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐。     

推进体制改革 加快经济发展方式转变

加快推进经济发展方式转变是决定中国未来经济发展路径的重要举措。当前,推进经济发展方式转变的主要障碍在于体制改革的停滞。本文认为,财税、金融、价格和政府体制四个方面的问题导致粗放型发展方式长期存在。只有大力推进资源税费改革、发展多层次的银行体系、加快要素价格形成机制改革、改变GDP至上的政绩考核机制,才能真正为经济发展方式的转变提供制度保证。     

有两年数字比GDP更重要一是教育经费占GDP比重二是研发经费占GDP比重

总理解读——转变发展方式，要彻底转变唯GDP观念温家宝总理：转变发展方式“知易行难”，难在两个方面：一是观念；一是创新机制和干部考核标准。     

匡正政绩观以加快转变经济发展方式

"十二五"规划纲要,明确的指出了要以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,着力解决经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的问题.加快转变经济发展方式,当务之急是摆正政绩考核的指挥棒.明确政府职能定位,树立正确的政绩观,形成求真务实、真抓实干的优良作风.     

从片面追求GDP走向科学发展之路——江苏地方发展绩效考评机制创新的启示

在GDP增长的压力型的政府行为方式中,经济增长或经济发展是一切工作的中心,由此推动了中国30余年经济持续快速的高增长。但也出现了GDP弄虚作假、整个社会发展的片面化、畸形化、社会公平和社会公正的缺失,这就足以说明以考核GDP为核心的政绩考评指标体系不但违背科学发展、协调发展、和谐发展精神,也给中国发展带来很大的负面影响。江苏省委省政府及时出台新的地方发展与干部政绩考核指标体系,意味着对地方发展与党政领导干部政绩考核导向的重大调整,这将引导江苏新一轮的经济与社会建设真正走向科学发展之路。     

高质量发展下问题导向经济运行分析工作模式优化研究

我国经济已由高速增长阶段向高质量发展阶段转变,必须加快形成高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核,创建和完善制度环境,以推动我国经济在高质量发展上不断取得新进展。基于此,本文全面介绍了中国同辐问题导向经济运行分析工作模式的优化,并通过分析、研究和持续改进考核激励,促进了中国同辐的跨越式发展。     

国外发展成果考核评价体系最新进展述评

<正>一、对国家财富进行全面核算的必要性习近平主席在系列重要讲话中指出,发展成果的考核评价应当既要看经济增长,又要看资源耗损和生态效益,还要看居民生活水平是否改善。2014年12月26日国家统计局局长马建堂宣布我国从2015年起推进统计改革,包括采用新的国内生产总值(GDP)计算方法以反映我国的经济"新常态"。长期以来,我国对地方干部政绩主要以GDP为考核指标,过于偏重经济规模和增长速度,忽视经济质     

西部地区科学有效承接国内外产业转移的若干建议

2008年金融危机影响我国以来,转变发展方式上升为全国经济工作的主线,承接产业转移成为调整经济结构和转变发展方式的有效途径和重要举措。西部地区在承接产业转移中热情高涨,竞争激烈,一些地区招商引资任务量化和政绩倾向重新抬头,甚至陷入分工体系中的"路径依赖"和     

生态文明视角下的政绩考核体系研究

在生态文明视角下研究政绩考核对领导干部树立正确的政绩观、对全面建设美丽中国具有重要的意义。在生态文明视角下,目前我国的政绩考核体系还存在考核指标设置不科学、考核主体不全面、责任追究制度不完善等问题。加快建设美丽中国的脚步,我国应加快完善政绩考核体系,科学设置考核指标,将长期问责机制与法律法规相结合,鼓励人民群众广泛参与政绩考核,从而实现在生态文明视角下的美丽中国梦想。     

控制理论在干部政绩考核中的运用与创新

干部政绩考核是选拔任用干部的重要环节,也是加强各级领导班子执政能力建设的一项基础性工作。在新的发展时期,如何按照“科学发展观、正确政绩观、科学人才观”的要求,选准、用好干部,为经济与社会全面发展提供人力资源保障,是组织人事部门面临的新课题。本文试图运用管理学控     

中国政绩考核观念演进:为何避免“唯GDP论英雄”

中国政府政绩考核中存在过去崇拜GDP,今天却有放弃GDP的倾向,这种演进定有其必然性作为推动力。GDP作为衡量一个国家经济发展程度的主要标准,已经不能片面地用于政府官员的政绩考核指标。以传统GDP为中心的政绩考核所带来的负面影响,过度崇拜GDP与政绩考核挂钩所造成严重的环境问题。还有当前,虽有绿色GDP政绩考核倾向,但目前还不具有一套完整适时的政绩考核体系,这就需要找准演进GDP政绩考核的立足点。以为人本、全面协调可持续的思想立足点,解决传统GDP所造成问题的行动立足点,以及进一步发展绿色GDP的综合立足点和走群众路线的基础立足点。这些立足点就为中国演进政绩考核中"唯GDP论英雄"指明光大前景,使其扬帆起航。     

中国政绩考核观念演进：为何避免“唯GDP论英雄”

中国政府政绩考核中存在过去崇拜GDP,今天却有放弃GDP的倾向,这种演进定有其必然性作为推动力。 GDP作为衡量一个国家经济发展程度的主要标准,已经不能片面地用于政府官员的政绩考核指标。以传统GDP为中心的政绩考核所带来的负面影响,过度崇拜GDP与政绩考核挂钩所造成严重的环境问题。还有当前,虽有绿色GDP政绩考核倾向,但目前还不具有一套完整适时的政绩考核体系,这就需要找准演进GDP政绩考核的立足点。〈br〉 以为人本、全面协调可持续的思想立足点,解决传统GDP所造成问题的行动立足点,以及进一步发展绿色GDP的综合立足点和走群众路线的基础立足点。这些立足点就为中国演进政绩考核中“唯GDP论英雄”指明光大前景,使其扬帆起航。     

转变经济发展方式应把握的几个战略要点

加快转变经济发展方式,是根据现阶段我国经济发展的客观实际作出的重大战略决策,是落实科学发展观的基本要求,其实质是解决经济如何又好又快发展的问题.转变经济发展方式,需要有科技和管理创新作为支撑,以劳动者素质的普遍提高作为根本,配合政府职能的转变、现代能源与资源制度的完善,以及市场机制的健全.只有将这些因素以科学发展观为指导有机地结合起来,才能实现经济发展方式的根本转变.也就是说,要把经济增长的质量和效益放在首位,走内涵式扩大再生产的路子;牢固树立节约资源、保护环境的观念,更多地依靠法律的、市场的手段节能降耗减排;继续深化改革,完善政绩考核机制和财税体制,从体制、机制、政策、技术、管理等方面采取切实可行的措施,形成有利于发展方式转变的体制和运行机制.具体地说,应注意解决好以下几个问题:一是把转变经济发展方式与加强自主创新结合起来;二是把转变经济发展方式与提高比较优势素质结合起来;三是把转变经济发展方式与转变政府职能结合起来:四是把转变经济发展方式与发挥市场机制的作用结合起来;五是把转变经济发展方式与完善现代资源环境制度结合起来.     

论区域经济一体化中的地方政府行为

在我国区域经济一体化的进程中,作为独立利益主体的地方政府从各自的利益出发,纷纷发展行政区经济,对区域经济的协调发展造成严重的负面影响。要打破"行政区经济",促进我国区域经济统一协调发展,必须从地方政府行为出发,转变地方政府职能、建立地方政府行为的刚性约束机制、以"科学发展观"为基础确立科学的地方政府政绩考核机制。     

论区域经济一体化中的地方政府行为

在我国区域经济一体化的进程中,作为独立利益主体的地方政府从各自的利益出发,纷纷发展行政区经济,对区域经济的协调发展造成严重的负面影响。要打破“行政区经济”,促进我国区域经济统一协调发展,必须从地方政府行为出发,转变地方政府职能、建立地方政府行为的刚性约束机制、以“科学发展观”为基础确立科学的地方政府政绩考核机制。     

灰色统计在领导干部考评中的应用

<正> 一、问题的提出 对干部考核是干部管理工作的重要环节。如何科学、公正、准确、全面地评价一名干部,是干部管理部门所要研究和探讨的问题。 在对领导干部的考评中,人们常对领导干部的实绩给予很大的关注。而领导干部的实绩常以一些数字图表为依据。近些年来愈演愈烈的“政绩造假”、“形象工程”,已成为一种新的腐     

有两个数字比GDP更重要 一是教育经费占GDP比重 二是研发经费占GDP比重

<正>●总理解读——转变发展方式,要彻底转变唯GDP观念温家宝总理:转变发展方式"知易行难",难在两个方面:一是观念;一是创新机制和干部考核标准。所谓创新机制,就是要建立和完善鼓励科技进步、人才成长的机制。决定一个国家发展主要在教育和科技。有两个数字比GDP更为重要,一是教育经费占国内生产总值的比重;一是研发经费占国内生产总值的比重。这两条就决定了我们这个民族和国家的创新力量,这才是最有力、最持久、最可靠的发展因素。     

低碳经济下中国经济增长方式转变研究

14年间,中国的GDP、产业结构和技术进步均对碳排放存在影响,规模效应对于碳排放作用更为显著,技术效应次之,产业结构的缓慢升级会相对使低碳进展减速。当前低碳经济形势下中国实现经济增长方式转变的政策建议是：建立科学的政府政绩考核体系;加强科技自主创新水平;加快产业结构调整;强化政府引导。     

论中国经济模式与发展方式转变

在界定经济发展方式概念的基础上,对中国经济增长所处的阶段与突出问题进行了分析,认为改革开放以来中国经济的发展有三大支撑点、五大困境及付出的成本,指出正确的发展方向是坚持市场化、法治化、民主化的改革方向,建立基于规则的市场经济体制。赶超战略、发展观念的束缚、发展阶段的束缚、体制机制上的原因、政绩考核体系不科学、路径依赖、财税激励机制的偏差成为制约中国经济发展方式转变的主要因素,提出低代价发展方向、收入分配改革、厘清政府边界、培育和发展战略性新兴产业、推进全面改革的具体措施。