农村经济的“第二个飞跃”与农用土地制度改革

土地制度的安排与改革决定着农村经济发展的前程。我国农业的改革和发展,要有两个飞跃:第一个是实行以家庭联产承包经营为主的责任制;第二个是发展适度的规模经营,发展合作经济。现行土地制度制约着第二个飞跃的实现,需要调整和完善。土地私有化不是我国土地制度改革的方向。土地制度改革在于适应现代农业建设的需要,构建农地财产权新的框架,以利于农业产业化经营,发展多种形式的适度规模经营。     

论农地制度变革对中国农村经济发展的影响

农地制度是农村经济制度的基础和核心。这一制度安排的成功与否，不仅关系到农村土地能否得到充分合理利用，关系到农村经济的全面发展，而且对整个社会经济的发展都具有举足轻重的作用。本文首先阐述了农地制度的内涵，然后详细地分析土地改革阶段、农业合作社人民会社体制阶段、土地集体所有家庭联产承包经营体制及土地流转了这三个阶段的农地制度的产生和对农村经济的影响。最后，提出了农地制度的未来改革总方向，并较为系统地论述了永佃制、私有化的内涵和可实现性。     

东欧国家私有化困难重重

自从1989年剧变以来,东欧国家把国有企业私有化作为向市场经济过渡的有机组成部分,并视私有化为摆脱困境、振兴经济的关键。为此,各国纷纷成立领导私有化工作的机构,制订国有财产私有化计划和方案,并付诸实施。但迄今各国的私有化进展并不顺利,问题成堆,困难重重,前景暗淡。     

租佃制度是有效的吗?——对中国1978—2009年农业绩效的实证研究北大核心CSSCISSCI

本文对不完全信息下的土地租佃契约进行研究后发现,所有的租佃契约都是次优的,也就是说,租佃制度本身是效率损失的。对于中国的农业绩效,制度性的因素影响始终是很大的。因此,本文构建了一个基于时间序列的回归模型来说明家庭承包制下的中国农业绩效,应用岭回归估计方法在对1978—2009年中国农业绩效的实证研究后我们发现,现行的土地制度是导致1993年后我国农业经济增长缓慢的根本原因。既然在现行的农地制度下,中国的农业产出增长缓慢,那么就有必要对现行的农地制度改革。本文提出的政策建议是:允许农地所有权的转让和抵押,并通过其他的制度安排来完善农业机械化生产。     

日本农地制度改革背景、进程及手段的述评

为了应对农业发展危机,日本开展了一系列农地制度改革。自1945年自耕农制度确立以来,日本先后经历了土地权利移动规制、促进土地所有权转移、推动土地经营权流转、依靠"农业经营体"推进规模经营和加快农地集约利用5个发展阶段。伴随着农地制度改革,日本不断修订完善相关法律,并创新设立了一系列农业政策。这些改革措施对于促进中国土地流转与规模经营具有重要的现实意义。     

农地确权真的能推动农业适度规模经营吗?——基于制度效力的视角

农地确权是农地产权制度改革的重要措施.农地确权理论上是能促进农地流转的,从而实现农地资源优化配置的目的.但在现实生活中,农地确权真的能推动农业适度规模经营吗?构建"产权界定、产权实施和制度环境"的制度效力分析框架,基于农地确权制度和农地产权制度的效力生成逻辑得出,确权颁证后农地产权制度安排的有效性对农地流转的适度规模效应产生决定性影响,并探究制度效力生成的现实约束以及抑制农业适度规模经营的主要原因.因此,农地确权推动农业适度规模经营需要创新农地确权方式、搭建农地流转平台激活农地市场、创新农业社会化服务组织、建设农业信息技术专门人才队伍、完善村民自治制度,健全农村社会保障制度.     

专家观点摘编

农地私有化对解决农民问题弊大于利河北大学中国乡村建设研究中心主任李昌平认为,随着劳动力价格不断上升,一般而言,农地经营的比较效益是相对下降的。解决中国的农民问题,寄托于农地"私有化"是不现实的。土地制度无论怎么"化",都无法在农地上创造增量了。相反,如果农地"私有化"     

台湾地区的农地政策及其对大陆农地政策改革的借鉴

台湾地区的农业发展虽然不同阶段对应着不同的农业政策,但目标都是提升农业结构,进而促进农业发展,最后提高农民收入。农地制度改革始终是台湾地区农业改革中因应环境演变的核心议题。大陆家庭承包责任制全面推动初期提升了农业生产效率,农民平均收入大幅增加,也加速了城市建设发展。但此项制度不利于机械化、专业化大规模经营,农地破碎化严重,难以实现有效的农地抵押与农地买卖,更不利于工商资本进入农业。建立土地经营权乃至所有权的流转机制,有效实现农地整理并确权,推动土地适度规模经营与农田水利基础设施建设,同时全面构建完善农业社会化服务体系,是农村家庭承包制完善与创新的用力所在。     

农地私有化对解决农民问题弊大于利

河北大学中国乡村建设研究中心主任李昌平认为，随着劳动力价格不断上升，一般而言，农地经营的比较效益是相对下降的。解决中国的农民问题，寄托于农地“私有化”是不现实的。土地制度无论怎么“化”，都无法在农地上创造增量了。相反，如果农地“私有化”了，一旦城市化和工业化遇到挫折或危机，数亿人的吃喝拉撒睡等“麻烦事”就不得不集中在城市里解决，这是很危险的。维持土地农民集体所有制，既有利农业规模经营和合作经济、新集体经济发展，     

城乡二元体制对农用土地制度创新的路径约束分析

我国当前关于农地制度改革的主张主要有四种：私有化、国有化、复合所有制和保留现有的集体土地所有权,对其进行改革与完善。由于城乡二元体制对农地制度创新的路径约束,在城乡二元体制没有完全改变的条件下的一种有效的制度选择,是在保持农村土地集体所有制不变的前提下,构建和明确农村土地产权主体,明晰土地权利的基础上推动集体土地使用权的流转。     

Privatization: Possible lessons from the Hungarian case

Hungary was the first Eastern European country to tackle the problem of economic reform: initially in piecemeal fashion, then by introducing broad sets of measures aimed at establishing a market-based economic system. This paper reviews the Hungarian experience with privatization policies and presents some general conclusions regarding the design of successful privatization schemes that might serve as rough guidelines for other countries trying to reduce a vastly overextended public sector.     

Economic Sentiments and Money Demand Stability in the CEECs

Open Economies Review - This paper aims at building a money demand function that takes account of the heterogeneities of the Central and Eastern European Countries (CEECs) in the context of the...     

Inefficient land use in KwaZulu: Causes and remedies

Rural KwaZulu is a less developed region of South Africa. Despite intense population pressure, arable land is underutilized. Grazing resources are overutilized.

Supply response to price incentives and farmer support programmes is inelastic as the potential gains to farmers are limited by small farm sizes. Facilitating the land rental market could improve efficiency informing, and also has equity advantages. Institutional changes are needed to encourage land rental

Overstocking occurs primarily because grazing is an open access common property resource. Unlike most solutions to overstocking (eg cattle taxes and quotas), privatization of grazing land (even in the limited sense that arable land is privately controlled) would not only encourage stock‐owners to reduce stocking rates but would also improve their incentive to upgrade herd and pasture quality. It is recommended that privatization be promoted in areas where it is more acceptable to households.     

从集体化到新型集体化:关于中国农业生产组织形式研究文献的综述

在梳理和归纳相关研究文献的基础上,文章大体勾勒出我国农业生产组织形式的演变进程。分析表明,从人民公社时期的集体化生产组织形式到关注农民激励的土地家庭承包制,再到地权私有化和新型农业合作社,我国农业生产组织形式的内涵发生了实质性变化。该领域的研究主题从单纯的生产效率延伸到地权稳定性、土地流转以及产权完备性等多方面,引导着我国农业生产组织形式改革的新方向。     

The role of banks in financial integration: evidence from new EU members

EU enlargement involves the simultaneous liberalisation of goods and financial markets. While the issue of free trade in capital versus goods has frequently been the subject of study in international economics, the emphasis has typically been on physical capital (machines etc) rather than financial capital. This paper considers this distinction in a world with asymmetric information, moral hazard and hence credit rationing, and explores the resulting ambiguous theoretical predictions via an econometric analysis of the entry of the Central and Eastern European Countries to the EU.     

Patterns and determinants of international fragmentation of production: Evidence from outward processing trade between the EU and Central Eastern European countries

Patterns and Determinants of International Fragmentation of Production: Evidence from Outward Processing Trade between the EU and Central Eastern European Countries. — In this paper we investigate a specific form of international fragmentation of production, that is, the form giving rise to international trade for reasons of processing. Data on textile and apparel trade between EU countries and Central European countries show that the magnitude of trade for reasons of processing greatly overshadows that of final trade. The industry appears to be affected by a process of international fragmentation whose understanding requires a new definition of the concept of comparative advantage. Our analysis suggests that this fragmentation is activated by labor cost differentials as well as by reasons of geographic and cultural proximity.     

十二五背景下农村土地市场的创新发展思路

我国已经进入了城镇化高速发展的时期,建立起适应我国国情,并能促进转移农业劳动力的农地制度,是推动城市化、新农村建设的重要课题。通过对农村土地经营体制创新的意义和问题进行分析,提出了在十二五背景下我国农村土地市场创新发展思路的具体建议及意见。     

农村土地流转的制度保障问题探究

土地问题是＂三农＂问题的核心,解决＂三农＂问题的关键在于农村土地制度创新。农村土地管理制度改革涉及农民切身利益和整个社会的和谐稳定。加快农村土地流转是统筹中国城乡发展的重要举措。目前我国农村土地使用权流转有了一定程度的发展,但是其保障制度仍很不完善,这是阻碍农村土地健康有序流转的主要因素。为了切实有效地维护农民的土地权益,促进农村土地使用权健康有序地流转,更好地解决＂三农＂问题,必须加大力度完善有关土地流转的法律及配套制度。     

Comparison of Privatization of Economies of Eastern Africa and Eastern Europe

Abstract: Privatization of state owned enterprises is being pushed in many countries by the World Bank and the International Monetary Fund. This article compares the manner in which two formerly socialist countries of Eastern Africa (Tanzania and Zambia) and Bulgaria in Eastern Europe went about privatization. Also described is the speed with which privatization has been achieved in each country and buyers of the state owned enterprises, when data are available. The manner in which privatization was initiated after multiple party elections is surprisingly similar. State owned enterprises have to be appraised, a privatization agency created to decide enterprises to be privatized and methods of sale. Each country has advertised the enterprises in the domestic and international press. In each country citizens are critical of the slowness of enterprise sales. In Tanzania initially some enterprises were sold to former owners - colonial firms; now more of the sales are joint ventures with government still very much involved. In Zambia sales have been slow due to the depressed economy; in Bulgaria sales have also been slow due to political instability, the size of the enterprises, and the shrinkage of the former COMECOM market. In an election in December, 1994 Bulgaria elected a new government made up of three different parties; this government calls itself the Democratic Left. Initial stated policies imply a slowing of privatization in the future. Bulgaria had the additional challenge of returning land and buildings to former 1946 owners; this has gone more quickly than enterprise privatization; 75% of the land has now been restituted but further progress is threatened by policies of the new government. Résumé: Dans plusieurs pays, la Banque mondiale et le Fonds monétaire international préconisent la privatisation des entreprises publiques. Cet article compare la manière dont deux anciens pays socialistes d'Afrique de l'Est (la Tanzanie et la Zambie) ainsi que la Bulgarie en Europe de l'Est ont opéré la privatisation. II décrit aussi le rythme de cette privatisation et, lorsque les données sont dispombles, les acquéreurs de ces entreprises publiques. La façon dont la privatisation a été lancée après les élections multipartites est étonnamment identique. Les entreprises publiques doivent être évaluées et un organe de privatisation mis en place pour décider des entreprises à privatiser ainsi que des méthodes de cession. Chaque pays a fait publier les entreprises à privatiser dans la presse nationale et internationale. Dans chaque pays, les citoyens critiquent la lenteur qui caractérise la vente de ces entreprises. En Tanzanie, certaines entreprises ont été vendues au début à leurs anciens propriétaires, les sociétés coloniales; à présent, de plus en plus de ventes se font sous forme de coentreprises dans lesquelles l'Etat joue encore un rôle actif. En Zambie, les ventes ont été effectuées lentement, à cause du marasme de l'économie. En Bulgarie, la lenteur des ventes est due à l'instabilité politique, à la taille des entreprises et à l'amenuisement de l'ancien marché du CAEM. Lors d'élections tenues en décembre 1994, la Bulgarie s'est dotée d'un nouveau gouvernement comprenant trois partis différents, qui se donne lui-même le nom de Gauche démocratique. Les premières politiques déclarées annoncent le ralentissement du rythme de privatisation a l'avenir. La Bulgarie devait également relever le défi de restituer les terres et les bâtiments à leurs propriétaires d'avant 1946. Cela s'est passé plus rapidement que la privatisation des entreprises. Les terres ont été restituées à 75% et les politiques du nouveau gouvernement risquent d'empêcher tout nouveau progrès.