上海媒体广告违法率创六年最低

一个健康成熟的广告市场正在上海出现。上海市工商局2006年12月18日介绍，该市每天监测的媒体广告接近4000条，其中违法广告的比例在1%以下，广告合格率全国领先。市场健康与否，与监管得力与否成正比。据上海市工商局广告处介绍，该市将广告发布占全市媒体广告总量95%左右的46家媒体列为主要监测对象，监测频率从定期抽查提高到对重点媒体每天逐条检查。     

以信息化为依托全面提升广告监管水平

一、以专业化建设推进广告监测能力的提升 1997年底，我们浙江省工商局设立了从事日常广告监测的专门机构——浙江省广告监测咨询中心，开展了对全省主要媒体广告的全程监测，开始了以信息化为依托，全面提升广告监管水平的新型模式的实践之路。     

规范媒体广告的出路在于改革

一、改革媒体广告监管体制,实行工商机关下管一级制度。现在,媒体广告的监管者是同级工商机关。由于媒体的特殊地位使其负有双重职能,一方面是广告发布,一方面是舆论监督。既是被监督者,也是舆论监督者。特别是党报党刊,隶属党委口,由宣传等部门主管。而工商局只是同级政府的一个职能部门,在监管同级媒体广告的同时,也要接受媒体的舆论监督,其对媒体广告监管的难度和力度可想而知。因此,应实行分级管理、下管一级的媒体广告监管体制。即在管好同级媒体广告的同时,国家工商总局对省级媒体广告实行抽样监测,省（市）级工商局对市…     

深化指导 加强监管 努力促进上海广告业持续健康发展

近年来，上海广告管理工作一手抓整治，加强监管执法，一手抓发展，深化行业指导，努力营造公平竞争、文明守信、健康有序的广告市场环境。2011年上海广告业保持较快发展的良好势头，全年广告经营额增长15．8％，广告市场秩序持续稳控有序。全年主要媒体广告监测违法率0．29％，降至历史最低点，连续4年保持在0．4％以下。在总局组织开展的历次广告抽查监测中，上海媒体广告的守法率也始终名列前茅。我们的主要做法是：     

运用广告监测手段 加大广告执法力度

为了对广告实施有效的监管,使工商部门在查处媒介发布的违法广告中处于主动,急切需要建立广告监测机构,完善监测手段,发现案源,保存证据,为制止或查处广告违法案件提供保障。浙江省金华市金华广告监测中心的成立为广告监管开辟了一个新的渠道,一个多月的运行,我们深深感到建立一个广告监测机构,对我们工商部门有着多方面的作用。一、对强化广告监管特别是加强对媒介广告的监管有着很大的促进和保障作用中心正式运作之际正是浙江省"工商百日执法大行动"开展之时,根据省工商局的统一部署,金华市工商局充分发挥中心的作用,对市属所…     

六项创新促进建立媒体广告监管长效机制

2005年以来,我们深圳市工商局积极贯彻国家工商总局等11部委的有关部署,围绕落实市委、市政府下发的《关于加强我市广告管理的若干意见》(以下简称《若干意见》),创新广告监管方式,立足建立政府监管、行业自律、舆论监督、群众参与的“四位一体”的广告监管长效机制,整治虚假违法广告取得明显成效。据深圳市广告监测中心对我市主要媒体2005年6月至2006年2月的广告监测分析显示,媒体广告严重违法率明显下降,报纸广告从30.94%下降到8.28%,广播广告从68.37%下降到32.48%,电视广告从8.72%下降到0.29%。各媒体拒绝发布五大类商品服务违法广告额近…     

完善虚假违法广告监管机制

为切实有效推进云南省广告战略实施，全力服务云南桥头堡建设和民族文化强省建设，2012年以来，云南省工商局积极探索开展广告监管工作，我们的具体做法是：1．积极探索，试行“媒体监管分组责任制”。2013年，我局把所管辖的媒体按照三大类划分到三个责任小组分工负责，省局机关广告处每月召开一次媒体广告分析会，各组通报监测监管情况及拟立案查处名单，会议通过后分别实施。各组保证每月有情况通报，每月有案子查办。解决了以往监测与监管脱节的矛盾，促进监管履职到位。     

创新思路 积极探求广告监管的长效机制

今年以来,按照总局、省局的工作部署,我局结合实际,积极创新思路,努力构建广告监管长效机制,在治理新闻媒体违法广告和整顿户外广告方面均取得显著成效。一、完善广告监管模式,促进监管职能到位为了适应厦门广告业的发展和广告监管范围日益扩大的形势要求,从2001年开始,我局着手建立以市局广告处为主,专业户外广告管理所和广告监测咨询中心及基层工商所三位一体的监管模式,其基本运行模式是:厦门市户外广告管理所、厦门市广告监测咨询中心作为市工商局下设事业编制单位,市局指定广告处作为这两个机构的业务主管部门,户外广告管理所与广告监…     

建立管理、监测互动的广告监管体系

从１９９８年，浙江省工商局着手进行监测、管理互动的广告管理模式的探索。通过几年的努力，我们在广告监测服务于广告管理、广告管理支持广告监测方面积累了一些经验，逐步建立起一套“以管理为中心，以监测为手段”的广告监管体系。一、设立专业广告监测机构，开展全方位广告监测，实现广告监管手段和广告发布手段的对称随着浙江广告市场的日益繁荣，广告发布能力和广告监管能力、广告发布手段和广告监管手段之间的差距逐步扩大。以百万计的广告发布量，电视、电台、报纸、网络、印刷品、户外多种广告形式立体覆盖，使广告监督管理忙于应…     

加强指导 促进广告监测的规范化、制度化

广告监测工作是及时发现和制止虚假违法广告的前提,也是对广告发布活动进行日常监管的一项主要内容。1996年7月11日,国家工商局发出《关于规范广告监测工作的通知》,第一次对广告监测工作提出要求。在此基础上,2001年国家工商总局又发出《关于定期统一发布广告监测信息的通知》,再一次对加强和改进广告监测工作提出要求。为落实这一通知,2002年总局广告监管司制定了《广告监测工作制度》,至此,广告监测工作逐步纳入规范化、制度化轨道。在去年底召开的全国工商行政管理工作会议上,总局王众孚局长指出,今年全国工商行政管理系统要进一步建立完善分级广告监测制度,逐步建立全国广告发布的预警系统和联动执法系统,形成查处违法广告的快速反应机制。总局刘凡副局长在去年11月召开的全国广告监管执法培训班上也指出,广告监测工作是广告监管的重要环节,要进一步加强对广告监测工作的指导,完善广告监测制度,尽快统一广告监测标准和广告监测软件。广告监测制度的建立是对广告发布活动监管方法的一种创新。其主要内容还包括广告的分级监测制度、监测报告制度、监测公告制度、监测通告制度、行政告诫制度、暂停发布广告制度、广告法律法规培训制度等。几年来的实践证明,广告监测工作体现了集中整治与日常监管相结     

创新媒体广告监管的探索

2010年以来，我们重庆市工商局通过强化工商监管和部门协作，严厉查处与人民群众切身利益密切相关的医疗、药品、医疗器械、保健食品四类广告（以下简称“四类”广告）。据监测，2010年市级媒体广告平均总违法率为1．12％，比2009年同期的2．96％下降62．16％。市级媒体医疗、药品、医疗器械、保健食品“四类”广告平均违法率为1．68％，比2009年同期的3．92％下降57．14％。两项指标均处于五年来的最低位。     

抓好广告监测工作 全面推动广告管理

这几年,我们在整顿规范广告市场秩序的工作实践中,深深体会到广告监测工作是开展各项广告监管工作的基础,抓好广告监测工作,有利于提高广告监管工作水平,推动各项监管工作,这里谈一谈我局抓好广告监测工作带动各项监管工作的体会及今后的工作打算。一、广告监测工作是开展各项广告监管工作的基础我省的广告监测工作与上海、浙江、福建等一些先进省市相比起步有点滞后。2000年7月我局将原有的广告事务所停止经营转向广告监测工作,负责南京地区的报纸、电视、广播日常监测工作。2001年7月我局下发《关于在全省建立广告监测、违法告知、通报制…     

我国化妆品广告监管现状

商业广告自1979年在我国(大陆)恢复以来,已经与不断发展的市场经济紧紧融合并推动着经济不断前行,2006年全国广告经营额近1600亿元,上海以近270亿元的广告经营额成为中国重要的广告市场和广告经营中心。广告监测数据显示。近年来上海主要媒体广告监测违法率呈现逐年明显下降的良好趋势,2007     

构建“四位一体”新模式 实现广告监测工作高效能

为适应新形势下对广告市场监管的工作要求,提高履行广告监管职能的工作能力,我们淄博市工商局及时成立了广告监测中心。在工作实践中,广告监测始终坚持在“管用”上下功夫,在“实效”上做文章,探索建立了具有“协调功能、监管功能、研究功能、信息功能”四位一体的广告监测工作新模式,促进了广告监管工作的落实。     

英国儿童电视广告准则

译者注:英国将广告分为三大类:一、非广播电视类广告;二、广播广告;三、电视广告。对这三类广告各都有依法设立的专门机构进行监管。广告标准局（ＡＳＡ）负责制定和执行《英国广告和营销准则》,监督所有非广播电视类媒体广告,即电影、录相、文字新闻、杂志、招贴、传真、邮件、推销和非广播电视类电子传媒广告。广播局（ＲＡ）负责制定和执行《广播局广告和赞助准则》,但不介入审查广告稿的工作,广告稿的审查由广播广告审查中心（ＲＡＣＣ）负责。独立电视委员会（ＩＴＣ）负责制定和执行《独立电视委员会广告业行为标准准则》（以下简称《…     

上海广告新闻

上海市工商局聘请广告监管咨询专家上海市工商局为进一步加强广告监管执法工作,提升广告管理专业化水平,近日聘请11位专家为本市广告监管工作提供专业支持。本次受聘的11位专家专业领域覆盖药学、医学、药品经营管理、医疗机构注册管理、食品药品注册管理和消费者权益保护等方面。目前,受聘专家已参加了市整治虚假违法广告联席会议组织开展的媒体广告联合督查活动。     

强基础重创新促长效开创广告监管工作新局面

近年来,上海市工商局按照国家工商总局的部署,深入实施国家广告战略,大力加强基础建设,着重推进管理创新,积极完善长效机制,严厉惩戒各类虚假违法广告,广告监管效能不断提高。2013年上半年,全市主要媒体广告监测违法率0．39％,连续5年保持在0.4％以下;虚假违法医药广告专项整治开展以来,立案查办医药广告案件103件,全市主要媒体医药广告违法率（0．76％）较整治前下降41％,月均违法数减少45％;在国家工商总局开展的重点类别广告月度抽查监测中,上海市继续保持零违法,上海广告市场总体平稳有序。     

媒体广告应实行级别管理

按规定，对媒体广告监管可实行级别或属地监管，但作为同一城市（或同一市场），我们认为以一个监管机关进行监管为好，按级别管理所产生的矛盾大于属地监管。这个问题主要出现在一些实行媒体广告级别管理的省会城市（一般都是省局监管省属以上媒体广告，市局监管市属以下媒体广告）。     

英国电视广告业行为标准准则

译者注:英国将广告分为三大类:一、非广播电视类广告;二、广播广告;三、电视广告,对这三类广告各有依法设立的专门机构进行监管。广告标准局(ASA)负责制定和执行《英国广告和营销准则》,监督所有非广播电视类媒体广告,即电影、录相、文字新闻、杂志、招贴、传真、邮件、推销和非广播电视类电子传媒广告。广播局(RA)负责制定和执行《广播局广告和赞助准则》,但不介入审查广告稿的工作,广告稿的审查由广播广告审查中心(RACC)负责。独立电视委员会(ITC)负责制定和执行《独立电视委员会广告业行为标准准则》,监督规范电视广告,电视广告稿或电视广告样本的审查由电视广告审查中心(BACC)负责。在这三类广告中,论广告量、影响力均以电视广告为最,因此笔者选择译介《英国电视广告业行为标准准则》(以下简称《准则》)。《准则》共有45条和6个附则,第41条“电视广告与儿童”和附则1“电视广告与儿童”,笔者已经译介(见2001年《工商行政管理》第1、2期合刊)。现将《准则》译出,供参考借鉴。     

中国报刊广告市场走向

2004年，我国传媒业对外开放的进度逐渐加快，开放的程度逐步加深，我国媒体广告市场虽然出现了很多变化，但整体上仍然保持了良好的增长态势。报刊作为媒体广告市场当中的重要组成部分也保持着良好的发展势头，新媒体的不断涌现和原有报刊的改版使得报刊市场一片繁荣。为了更透彻地了解我国报刊广告市场的发展，本文以慧聪媒体研究中心的监测数据为基础，对2004年前10个月的报刊广告市场做了一个全面回顾。