对农业发展银行榆林市分行退耕还林粮食补助贷款情况的调查报告

1999年国家实施“退耕还林(草),封山绿化,以粮代赈,个体承包”的政策后,榆林市12个县(区)全面开展了大规模的退耕还林(草)工程建设,农发行榆林分行也响应国家号召,积极对粮食补助进行信贷支持。为了摸清退耕还林政策及其粮补贷款的执行情况,近日榆林银监分局对该项贷款的基本情     

积极审慎地支持民营企业是农发行的现实选择

目前国有粮油收购企业大范围改制重组，农发行单一的客户群收缩，国家出台了民营粮食企业参与收购的政策，农发行应当且可以参与信贷支持。     

转换职能 调整定位 充分发挥农业政策性金融的作斥

本文分析了调整农发行职能定位的必要性和可能性，提出农发行的职能应定位在支持农业产业化经营和农业开发上，阐述了农发行职能定位的理论依据、信贷支持内容及相关配套保障措施。     

构建农发行与企业关系之我见

随着粮棉流通体制改革的不断深化，国家对粮棉收储企业政策上的进一步调整和完善，农发行信贷管理的要求越来越高，加强管理支持的难度也越来越大，管理的方法和手段必须要作出根本性的改变。尽管目前农发行的贷款对象已有所调整，但农发行要把对粮棉企业的全面封闭被动管理转变为参与了解掌握企业经营、促进搞活自己经营效益，在促进企业实现预期效益的同时，发展自己、提高自己、推动     

泸州市粮食购销市场化改革的实践与启示

在粮食购销市场化改革中，如何妥善处理各种矛盾和“三老”问题，争取地方政府和各部门对农发行工作的支持，掌握工作的主动权，从而保全银行信贷资产是当前农发行面临的重要课题。农发行泸州市分行在粮改中采取积极主动参与，“疏”而不“堵”，“严”而不“死”，“扶”而不“弃”的作法，妥善处理了粮改中的各种矛盾，实现了“企业减亏、财政减负、银行增效”的改革目标，成功地探索出了一条产区实行粮食购销市场化改革的路子。     

退耕还林成果巩固阶段应注意的法律问题

退耕还林在我国已实施了10年,取得了较好的生态和社会效益。在建设生态文明的新时期,巩固退耕还林成果尤为必要。退耕还林成果的巩固离不开法律的支持和保障,因此,解决好现阶段退耕还林中存在的法律问题,坚持生态优先,在退耕区实施完全的生态补偿去充分保障退耕户利益,加强退耕林管护,才会使还林地林木参天。     

以服务“三农”为宗旨进一步完善和发挥农发行职能

全面建设小康社会的宏伟目标，其重点和难点在农村，核心在农民增收。作结合工作实际，在广泛调研的基础上，就进一步完善农发行职能，支持服务“三农”的必要性；完善和发展农发行职能的主要内容及支持服务领域；完善和发挥农发行职能的保障措施等问题进行了探讨。     

浅谈农发行如何服务新农村建设

党的十六届五中全会提出了“十一五”期间全面推进社会主义新农村建设，促进农村“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标。这一重大历史任务的提出，一方面表明实现我国小康社会建设目标的关键和重点在于农业和农村发展，另一方面也标志着我国农村改革进入了历史性的新阶段，必须按照以工促农、以城带乡的要求，加大各方面特别是农村金融对农民、农业、农村的支持力度。农发行作为国家唯一一家农业政策性金融机构，一直致力于“三农”政策的贯彻与实施，在实现国家宏观调控、促进粮食安全等方面发挥了不可替代的作用。2006年中央1号文件的公布、建设社会主义新农村这一重大历史任务和战略规划的实施，为农发行的改革发展指明了方向，也给农发行的改革发展提出了更高的要求。面对这一重要历史机遇，农发行应如何正确对待，如何支持、服务新农村建设，本文就此略谈浅见。     

对农发行支持生态林业产业创新发展的思考

本文从农发行业务创新和发展的角度出发,提出了大力开发生态林业政策性信贷业务的设想,通过制定具体成熟的林权体制改革实施方案,以林业优惠政策补贴和林业政策性金融支持相配套的财政金融政策为动力,以农发行林业政策性信贷监管措施为实施保障,支持林业产业快速、高效发展,实现政府、生产者、农发行三方利益共同统一的林业经营初级运行模式。     

农发行支持漳州小城镇建设的调查与思考

福建省人民政府出台小城镇综合改革建设试点实施意见后,如何实施小城镇综合改革建设试点成为各级政府关注的重点,也是农发行发挥新农村建设作用的着力点和信贷支持的重点。本文以漳州市为例,通过分析漳州市小城镇的现状、问题以及面临的发展机遇,提出农发行信贷支持小城镇建设的建议。     

做好支持农村水利建设这篇大文章——江西省农发行信贷业务发展的切入点及运作方式研究

建设社会主义新农村,农发行责任重大、使命光荣。如何发挥农发行在支持新农村建设中的骨干与支柱作用,找准支持新农村建设的切入点,是新形势下农发行面临的重大课题。本文结合江西省情与农发行行情,认为必须把支持农村水利建设作为我省农发行信贷业务发展的切入点之一,作为支持我省新农村建设的新途径和新举措。同时,在总结我省农发行开办新业务以来经验的基础上,明确了支持农村水利建设的运作方式和需要把握的几个问题。     

对农业发展银行支持农村基础设施建设的初步构想

建设社会主义新农村是党中央提出的一项重要战略任务，是全党工作的重中之重。农业发展银行（简称农发行）作为国家唯一的农业政策性金融机构，支持新农村建设既是不可推卸的历史责任，也是难得的发展机遇。本文从支持农村基础设施建设的角度重点对农发行支持新农村建设的必要性、基本原则、运作模式、资金营运以及风险管理等内容进行了初步的探讨，试图为农发行支持新农村建设的实务操作提供前瞻性的设计。     

构建新型银企关系的新尝试——农业发展银行丰县支行的探索与实践

建立一个遵章守纪、规范管理、善于经营的领导班子，是企业在激烈市场竞争中得以生存和发展的重要保证，是实现粮食收购资金持续、稳定封闭运行的现实要求。对于农发行而言，支持、参与企业人事制度改革，加强对粮食购销企业法人代表及财务主管人员监管，     

农发行信贷资产风险凸现的原因及防范

随着我国粮食流通体制改革的不断发展，国有粮食企业改制也进一步深化，给直接为粮食流通服务的农发行信贷资产带来了一定的风险。主要原因是：企业贷款缺乏物质保证，企业资产质量差，企业经营行为亟待改进，国家政策调整对信贷资产质量影响较重，农发行自身素质低。防范信贷风险措施：加强银行员工培训，优化监管环境，完善有效资产抵押手续，主动参与企业改制，支持购销与加工企业联合经营，建立贷款风险补偿基金，适时推行等量对冲等。     

关于农业发展银行理性支持棉纺企业发展的思考——以湖北省襄樊市为例

当前，受等多种因素影响，棉纺行业普遍出现出口压缩、利润空间压缩、经济效益下滑的态势，棉纺企业贷款风险度逐步上升。本文从对襄樊市农发行支持棉纺企业的分析入手，提出了充分发挥农发行职能作用，支持棉纺企业的基本策略。     

发展订单农业的政策性金融取向

发展订单农业是实现农业生产市场化的有效途径。农业发展银行实施政策性金融支持，在信贷投向上，变产后找市场为产前找市场，使生产经营与市场营销紧密结合，最低限度地减少农发行资金投放的盲目性、不稳定性和风险性。     

转换职能调整定位充分发挥农业政策性金融的作用

本文分析了调整农发行职能定位的必要性和可能性,提出农发行的职能应定位在支持农业产业化经营和农业开发上,阐述了农发行职能定位的理论依据、信贷支持内容及相关配套保障措施.     

围绕“三农”问题完善农发行职能的思考

随着粮棉购销市场化改革步伐的加快，市场调节因素不断增强，政策性收购占主导地位的格局已经发生深刻变化，农发行需不断完善政策性职能以适应形势发展的要求。笔者通过调查研究后认为，进一步完善农发行政策性职能，符合当前的基本国情，也是金融体制改革，优化金融资源配置，推动农业产业化发展的需要。本文立足农发行现有职能，提出了对贷款主体和业务范围适当延伸的建议：一是拓展与“三农”问题紧密相关的一些农业项目贷款业务，二是对农业产业化龙头企业、农业和农村基础设施建设、退耕还林、生态环境建设以及农村社会化服务体系建设等方面提供政策性信贷资金的投入，使国家政策性银行的宏观调控职能和支农作用得到充分发挥。     

加强农业小企业信贷管理的建议

中小企业融资难是我国当前制约中小企业发展的重点问题,农发行作为服务三农、支持新农村建设的政策性银行,肩负着扶持帮助农业小企业的使命。近几年,农发行在支持一些实力雄厚的粮棉收购企业和农业产业化龙头企业的同时,也支持帮助了一批农业中小企业,促使其做大做强,带动了农业增产、农民增收,使得农发行在当地政府和社会中得到较高评价。农发行在支持农业小企业发展过程中也存在一些问题,本文探讨了问题所在并提出了相应的建议。     

农业发展银行应支持企业走购加销一体化之路

粮食购销市场全面放开后，国有粮食购销企业购销主渠道的地位受到了严峻的挑战，市场份额大幅度萎缩，农发行的信贷规模也随之下降。从企业经营活动的特点和农发行信贷支持原则可以看出，解决好粮棉销售问题既是企业经营活动的重点，又是得到农发行信贷支持的关键，而联手粮食加工龙头企业走购加销一体化之路，是解决粮食购销企业销售问题的有效途径。但粮食加工企业是否愿意与粮食购销企业建立一体化的伙伴关系，农发行如何发挥政策性金融职能，支持粮食企业与粮食加工企业走购加销一体化之路?带着这些问题，我们对三家粮食加工龙头企业某油脂有限公司、某饲料有限公司和某米业总厂进行了调查。我们的结论是：粮食购销企业与加工企业建立购加销一体化，既是必要的，也是可行的。