促进我国城镇化健康发展的八条建议

以科学发展观为指导，进一步明确城镇化发展的导向；完善土地制度，促进用地节约，严格管理土地收益；推进户籍制度改革，把户籍制度改革同就业、教育、医疗、养老、住房等各项社会福利制度改革结合起来；完善公共服务体制，逐步缩小城乡基本公共服务的差别；推进财税体制改革，加大财政对城乡基本公共服务的支持力度，尽早开征物业税；完善城市治理和管理模式，提高城市管理水平，改进政绩考核体系；发挥规划的调控作用，建立城乡统一的规划体系；建立促进城镇化健康发展的协调机制。     

陕西渭南试点城乡户籍统一 农民自认未改变乡下人命运

陕西省的农业大市渭南市成为新一轮城乡统一户籍改革工作的试点。然而，渭南农民认为并没有盼到他们想要的“平等待遇”，城乡户籍统一改革遇到了配套制度的不统一。有意思的是，当大城市如临大敌似的问自己能否接纳“来势汹汹”的农民的时候，一部分农民对城市的向往之情正慢慢减退。[编者按]     

加快体制改革与制度创新全面推进新农村五大建设——兼论中国农村改革发展三十年主旋律

改革、赋权、平等、共享是中国农村改革发展30年的主旋律。党的十六届五中全会以来新农村建设的基本思路是：深化二元体制改革，统筹城乡一体发展；创新农村基本制度，平等共享发展成果；坚持科学和谐发展，全面推进农村建设。总结新农村建设三年来的成功经验，这就是：必须彻底改革城乡二元体制，统筹城乡经济社会一体化发展；必须全面创新农村经营制度，让农民平等共享改革发展成果；必须坚持科学发展和谐发展，扎实推进新农村经济、政治、文化、社会和党的建设。     

对我国市场化进程中制度变迁的思考

我国农村经济中以诱致性变迁为基础的制度变迁之所以取得较大成功，主要是因为农民对改革的预期收益较有把握和路径选择成本低。但面对家庭承包责任制向农村经济的高度市场化改革，诱致性变迁就缺乏条件。城市经济中的强制性变迁选择虽有充足理由，但由于没有充分考虑到市场经济制度环境的建设和城乡统一大市场的要求，其改革的成效并不显著。应当从建立全国城乡统一市场的要求出发，把强制性变迁与诱致性变迁有效结合起来，加快我国社会主义市场经济体制建立和完善的进程。     

城乡二元结构对农民工的影响及对策探析

本文通过分析我国城乡二元结构的产生、二元性的特征以及城乡二元结构对农民工的影响,提出建立城乡统一的劳动力市场,改革公共服务二元供给体制,建立农村公共服务财政供给制度,将农民工纳入社会保障体系,改变教育二元性,促进教育公平,改革土地管理制度,明确农民的土地产权等对策。     

城乡一体化建设中财政税收政策研究

在我国社会主义市场经济体制确立的同时,城乡一体化建设也逐渐成为一个重要话题。城乡一体化建设,需要在经济上缩小城乡差距,更需要财政税收政策的革新,并逐渐构建统一的城乡税制,从而降低农民的实际赋税,减轻农民的政策负担,实现农民的增收和农村公共设施、公共服务水平的提高。文章结合新形势下财政税收体系改革现状,就城乡一体化建设问题进行系统研究,以期促进农村经济的稳定发展。     

破除城乡“二元体制”障碍 加快新型城镇化建设进程

加快新型城镇化建设,关键要破除城乡分割的二元体制障碍,形成城乡一体化发展新格局。一、深化农村产权制度改革,实行城乡用地制度统一化一方面建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、符合市场经济规律的现代农村产权制度,让农民享有完整财产权益。另一方面建立城乡统一的土地     

从统筹城乡发展向全域都市化转型的思考——基于宁波的个案剖析

从城乡二元结构，到统筹城乡发展，再到城乡一体化发展，进而向全域都市化转型，是生产力发展到一定阶段岳的必然走势。根据近年的实践，宁波全域都市化模式是：实现由传统城市、小城镇和村庄向市辖区、街道牙口社区的“三位一体”转变；由农村集体土地向国有土地、农民向市民、传统农业向都市农业的“三位一体”整体转化：由传统行政、规划、财政体制向现代体制的“三位一体”改革。     

构建城乡统一、平等就业的劳动力市场

近年国家对农民进城就业管理服务政策的调整，使农村劳动力转移就业环境得到改善。但城乡分割体制的影响仍不可忽视，劳动力市场体系、规则不健全，监管不当或乏力。需要在推进城乡统一劳动力市场和就业制度改革的过程中，健全市场法规，改进政府监管机制，营造节省劳动力流动制度成本、劳动者合法权益能得到有效保护的市场秩序。     

城市郊区农民市民化的思考与对策——以杭州某郊区为例

农民市民化是世界各国城市化发展的必然，也是我国着力破除城乡二元结构、形成城乡一体化新格局和构建社会主义和谐社会的重要战略。农民市民化不仅是职业身份的（非农化）转变和居住空间的（城市化）转移，更是农民社会文化属性的（市民化）转变过程和各种社会关系的（结构化）重构过程。它是一项复杂的社会系统工程，将对我国形成城乡经济社会发展一体化新格局产生积极影响和重大作用。目前城市郊区农民市民化尚存在不少困难和问题：户籍、土地产权等制度环境、社会保障和子女教育、就业政策的歧视、传统小农经济思想的影响、收入预期以及农村劳动力自身素质等因素，都严重影响阻碍着城郊农民市民化进程。因此，各级政府应从战略高度认识到农民市民化的重要性；应加快劳动就业制度的改革创新，以提高农民素质和技能为重点，扩大征地农民的充分就业；应加快农民社会保障制度的改革创新，促进农民养老方式的社会化和市民化；应大力推进农村集体经济组织的产权制度创新，加快农村集体资产管理方式的转变；加快撤村建居和社区管理方式的转变，建立专门的领导机构负责和统一协调处理农民市民化过程中的各种矛盾和问题，促进农村社会变迂和农民角色转型；应改革传统的城乡二元治理体制，不断优化农村劳动力转移和农民市民化的环境，加快城市化发展，以农村城市化、农业现代化促进农民市民化。杭州可着力破除城乡二元结构，加快城郊农民市民化制度的改革创新，率先形成杭州城乡经济社会发展一体化新格局。