怎样量化分析公有制的主体地位?——与赵华荃先生商榷

量化分析公有制的主体地位,不能只看经营性资产比例,没有理由把资源性资产排除在社会总资产之外。资源性资产和经营性资产作为生产资料的组成部分紧密结合在一起,共同构成发展生产力和从事各项社会活动的物质条件。经营性资产占比不是判别公有制地位的基本标准。把资源性资产和经营性资产结合起来进行量化分析,就会看到我国公有资产在社会总资产中占有不可动摇的优势。     

事业单位资产的概念

(一)事业单位的国有资产与其他国有资产的区别与联系事业单位的国有资产,是指国家以各种形式投资及其收益再投资形成的、以拨款形式形成的、接受馈赠形成的、凭借国家权力取得的、借贷形成的或者以依据法律认可的任何形式取得或形成的各种类型财产或财产权利。事业单位国有资产是国有资产的一部分。国有资产有广义与狭义之分。广义的国有资产指国家所有的全部资产,包括经营性资产、非经营性资产和资源性资产;狭义的国有资产仅指经营性国有资产,是国家作为出资者在国有企业和事业单位依法拥有的资本及其权益。国有资产按部门可分为三类:国有…     

深化行政事业单位国有资产管理体制改革的观点综述

如何进一步改革和完善行政事业单位国有资产管理体制,加强行政事业单位资产管理正成为各界关注的问题。现将各种观点综述如下。一、加强行政事业单位国有资产管理的重要意义1.加强行政事业单位资产管理,是完善社会主义市场经济体制的要求。党的十六大把深化国有资产管理体制改革作为经济体制改革的一项重要任务。党的十六届三中和五中全会明确提出要建立健全国有金融资产、非经营性资产和资源性资产等监管制度。行政事业资产是非经营性资产的重要组成部分,但长期以来,我们关注更多是国有企业经营性资产,导致行政事业资产的管理滞后于企业经…     

非经营性资产转经营性资产管理的几个问题

随着改革的深入和财政预算体制的改变，行政事业单位利用非经营性资产开展经营活动日益普遍，总的趋势是朝着好的方向发展，但出现的问题也应引起我们的重视。本文就非经营性资产转经营性资产管理谈一些看法。一、非经营性资产的特征非经营性资产，是行政事业单位为完成行政事业任务而占有使用的资产。从非经营性资产的形成和属性看，具有以下特征：①效益的社会性。行政事业单位属于非物质生产领域，在现代社会中占有重要地位，它的重要地位在于行政事业单位非经营性资产是为巩固国家政权，为社会提供精神产品服务的。社会生产力发展水平越…     

我国国有经营性资产管理体制改革的若干思考

我国国有经营性资产管理体制改革的若干思考吉林大学教授博士生导师张维达吉林大学副教授左长青一、现代企业制度呼唤国有经营性资产管理体制改革国有资产分为国有经营性资产、国有非经营性资产和国有资源性资产。国有经营性资产通过企业经营。当今世界各国，无论是资本主...     

事业单位资产管理改革研究

一、事业单位资产的概念(一)事业单位的国有资产与其他国有资产的区别与联系。事业单位的国有资产,是指国家以各种形式投资及其收益再投资形成的、以拨款形式形成的、接受馈赠形成的、凭借国家权力取得的、借贷形成的或者以依据法律认可的任何形式取得或形成的各种类型财产或财产权利。事业单位国有资产是国有资产的一部分。国有资产有广义与狭义之分。广义的国有资产指国家所有的全部资产,包括经营性资产、非经营性资产和资源性资产;狭义的国有资产仅指经营性国有资产,是国家作为出资者在国有企业和事业单位依法拥有的资本及其权益。国有资…     

对进一步完善我国国有资产管理体制的思考

一、国有资产管理体制的功能定位分析 国有资产管理体制是指国家基于经济和社会发展需要对国有资产进行监督管理、调节和控制的组织体系和具体形式,是由管理和监督体系、运营或使用机构、相关的中介组织及有关的法律法规体系等组成的一个复杂系统。一般认为,国有资产包括资源性资产、行政事业性资产和生产经营性资产三类。其中,资源性资产是国家凭借国家权力对土地、矿山等各种自然资源进行直接占有而形成的国有资产。行政事业性资产是国家建立后为政府系统提供的各     

两种体制下非经营性国有资产监管模式的探索

我国国有资产被划分为企业经营性国有资产、行政事业性国有资产、自然资源性国有资产等三大类，其中行政事业性国有资产一般被认为是非经营性国有资产。这部分资产运作的目的不是为了增值和赢利，而是为了事业的发展和社会进步，为了政权建设和社会管理。在我国经济体制的市场化进程中，人们始终将注意力集中在经营性国有资产的管理中，     

积极完善县级国资监管和营运体制

地方国资监管体制改革,始终是国资监管体制改革的重要内容,尤其是县级国有资产管理体制的改革与完善更是题中应有之义和现实基础。2005年底,全国有2470个县（市）单位,约有123500亿元的国有资产,包括工商企业的经营性资产、行政事业单位的非经营性资产和资源性资产等三大类,可以说是量大面广,涉及到千家万户口,亟需构建新的国有资产监管和营运体制。     

我国上市公司经营性资产质量评价与成长性研究——以制造业上市公司为例

经营性资产质量直接关系上市公司的可持续成长,本文运用因子分析法构建了经营性资产质量评价指数,以我国制造业上市公司为样本进行了实证分析和评价。在此基础上,对经营性资产质量和公司成长性进行了回归分析,并进一步按股权性质分别对国有控股公司和非国有控股公司子样本进行回归。研究发现,二者在成长性方面存在显著差异,非国有控股公司在成长中更注重经营性资产的质量,经营性资产的周转性指数、盈利性指数、固定资产指数及有效性指数是影响其成长性的关键因素。     

关于行政事业单位国有资产改革的探索

在我国，国有资产被划分为企业经营性国有资产、非经营性国有资产、自然资源性国有资产三大类。其中非经营性国有资产主要指行政事业性国有资产并且占国有资产中的很大一部分。本文探讨了目前行政事业性单位资产现状以及在形成、管理过程中存在的问题并提出了进一步解决的对策。     

试论非经营性国有资产向经营性国有资产转化中的若干问题

近年来 ,为适应社会主义市场经济的要求 ,一些行政事业单位不断深化改革 ,将所占有、使用的非经营性国有资产中的一部分推向市场 ,以非经营性资产从事生产经营活动 ,大力兴办第三产业 ,减轻国家财政的负担 ,弥补了行政事业单位的经费不足 ,同时也提高了职工福利待遇 ,安置了一部分闲散人员 ,但是也存在着不少问题 ,急需解决。一、部分非经营性国有资产转向经营性国有资产的必然趋势国有资产就是指国家以各种形式投资形成的资产及其收益 ,具体形式看 :国家以各种形式形成的对企业投资及其收益的经营性资产 ;国家向行政事业单位拨款形成的非经…     

国有资产的异质分类及管理

中国拥有世界上规模最庞大的国有资产。据不完全统计,在中国的经营性与行政事业单位国有资产已近12万亿元,资源性国有资产仅土地资产约36万亿元。对国有资产管理采取一刀切的办法已经不能适应国有资产保值增值和管理体制改革的要求,必须区分国有资产的不同性质分门别类地提出不同的管理模式。     

建立国有资本预算的基本思路

一、国有资本预算的范围。 国有资产是一个大概念,可分为以企业资产为主的经营性资产、行政事业性资产和自然资源资产三大类。我国国有资本预算的范围可概括为自然垄断行业和一般竞争领域经营性企业的国有资产,即国有资本。     

行政事业单位国有资产管理构建分析

行政事业单位的国有资产是国家资产的重要组成部分,为了维护社会稳定,构建和谐社会,落实政府部门职能,为社会公共提供有效服务,本文结合行政事业单位国有资产管理的现状,对构建国有资产管理展开探讨。     

论我国社会福利改革中的政府角色转换

随着国家行政体制改革的深化,政府将逐步退出经营性领域,把工作重心和财力放在社会公共需求上,这为社会福利事业发展提供了更好的支撑条件。转型后的政府在社会福利制度中主要承担制度设计、监管以及筹措财力、财政兜底等责任。     

加强集体资产管理 促进农村经济发展

农村集体资产是农村各级党政组织带领广大农民长期艰苦奋斗的丰硕成果,是实现九五计划和跨世纪战略目标的强大物质技术基础。加强集体资产管理,最大限度地发挥集体资产效能,是当前农村工作一项刻不容缓的任务。 改革开放以来,我市农村集体经济迅速发展,经济总量不断增大。1996年,农村集体经济总收入1458亿元,占农村经济总收入的90％;集体拥有固定资产总额422亿元,乡镇村集体经营性资产总额524亿元,还有大量的土地、公共设施等资源性资产     

浅析事业单位经营性资产管理的创新

事业单位作为国家的职能部门，其在履行政府职能和公益事业发展中所需要的资金，是事业单位得以发展的物质基础，称之为事业单位资产。由于事业单位资产的重要性，所以加强对事业单位资产进行管理具有极其重要的意义。随着社会的快速发展，事业单位资产在管理工作中需要做到紧跟时代发展步伐，在实际管理工作中断的进行创新，通过建立事业单位经营性资产管理体制，从而更好的适应时代发展的步伐，确保经营性资产能够实现保值和增值，确保事业单位经济的健康发展。     

论资源性资产管理的几个问题

资源性资产是自然界长期自身运动所形成的资产，它是人类赖以生存的物质条件和经济社会发展的物质基础。由于它所具有的天然形成性、垄断性、总量有限性和计量复杂性等特征决定了其管理和核算的复杂性。资源性资产既是可持续发展观念下国民经济宏观核算的一个重要指标，又是资源开发型企业会计核算的一个基本要素。     

应当重视和加强对行政性国有资产的管理

行政性国有资产具有通用性、可比较性、相对固定性和非营利性。我国建立行政性资产管理体制,需要加快修订行政单位国有资产的配备标准,在"国家统一所有、政府分级监管、单位占有使用"的体制框架下,建立以财政部门为主导的资产管理体制;按照资产管理与预算管理和财务管理相统一的原则,确保增量管理与存量管理的有机结合;加强行政性资产处置管理,提高资产利用效率;加强非经营性国有资产转为经营性国有资产的管理,确保国有资产经营收益全部上缴财政。