我国城乡收入差距变动：制度经济学视角分析

随着经济体制改革的不断推进,城乡收入差距也不断扩大,过大的城乡收入差距将会影响到社会的稳定、改革的顺利进行和经济的健康发展。国家政策的倾斜在缩小城乡收入差距方面具有不可替代的作用,缩小城乡收入差距的根本出路就在于破除城乡二元经济结构体制。主要包括：第一,取消现行的城乡分割的户籍制度,使劳动力可以自由地在城乡之间流动;第二,完善农村社会保障制度,使城乡居民享有同等的待遇。     

我国城乡居民收入差距及其分解

文章基于中国健康与养老追踪调查(CHARLS)的调研数据,对城乡居民的收入差距问题进行了分析,报告了我国城乡居民收入差距的现状及收入差距主要成因。通过采用Oaxaca-Blinder的方法,对城乡收入差距的影响因素进行分解。实证结果表明:城乡收入差距一直存在并且有不断扩大的趋势;劳动者的个体特征因素是城乡收入差距产生的一个重要原因,其中教育的作用尤其突出;在排除了个体特征的影响之后,对于农村居民的歧视解释了城乡收入差距的47.1%,歧视仍然是城乡收入差距产生的一个重要原因,也是造成社会不安全的一个关键因素。基于以上实证结论可知,要缩小城乡收入差距应该从教育投入、教育质量和社会保障制度(尤其是医疗保险制度)等方面给予农村足够的支持。     

缩小黑龙江省城乡居民收入差距的对策分析

黑龙江省作为中国的农业大省,农村居民的比重较大,尽管最近几年国家实行新农村以及城乡一体化建设增加了农民的收入,但是从统计数据看,黑龙江省城市居民与农村居民的绝对收入差距与相对收入差距呈逐年上升的趋势,为此,需要从增加农民收入、加大对农村的人力资本投资、完善农村社会保障制度、规范收入分配制度等方面入手来缩小黑龙江省城乡居民的收入差距。     

城市化、社会保障支出与城乡收入差距——来自中国省级面板数据的经验证据

采用1997—2011年面板数据的变截距及变系数模型,对中国30个省市的城市化率、社会保障支出与城乡收入差距之间的关系进行实证分析。结果显示:就全国而言,城市化率、社会保障支出与城乡收入差距呈正相关;就地区而言,大部分地区城市化率的提高扩大了城乡收入差距,而半数以上的地区其社会保障支出对城乡收入差距的缩小有一定促进作用,但不同地区其影响呈现一定的差异性。其政策含义在于,可通过建立城市反哺农村机制和完善社会保障体系来缩小城乡收入差距,促进社会公平。     

财政支出规模、结构与城乡收入不平等——基于中国省级面板数据的实证分析

本文分析了改革开放以来中国城乡收入不平等的变动趋势,采用中国1995-2009年省级面板数据实证考察了财政支出规模及支出结构对城乡收入差距的影响效应。研究结果表明:由于长期实施的财政支出城市偏向分配机制,财政支出显著地扩大了城乡间收入差距;而不同项目的财政支出对城乡收入差距的影响互异,其中农林水务支出能够显著缩小城乡间相对收入差距,而公共安全支出以及社会保障支出的受益范围主要局限于城市,显著不利于城乡间收入状况的改善。本文的政策含义是:要扭转城乡收入差距不断扩大的趋势,必须转变财政支出市民导向的既定模式,进一步加大对农村地区的社会文教以及农林水务支出,扩大公共安全支出和社会保障支出在农村的覆盖率。     

我国社会保障水平对城乡收入差距的影响

从理论上说,社会保障制度负有调节收入差距的制度使命,西方福利国家的发展实践也证明了这点。但在我国,由于社会保障制度本身的不公平,一直被质疑对收入分配存在"逆向调节"效应。运用Pooled OLS模型,借助于2007-2011年的省级面板数据,重新检验了新时期我国社会保障水平对城乡收入差距的影响。财政社会保障水平的效应不显著,而社会保障水平的正效应已经开始显现。说明随着我国城镇社会保障制度的扩面(农民工是主要受益者)以及农村社会保障制度建设的全面启动,我国社会保障制度正向调节城乡收入差距的"时间窗口"已经出现。     

我国城乡居民收入差距与社会保障制度的完善

我国城乡居民收入差距呈日益扩大的总体态势,在生活水平上主要体现为农村居民的恩格尔系数一直比城镇居民恩格尔系数高,拥有财产数额差距加大。社会保障的资金筹集与待遇给付对收入分配有显著调节作用功能。我国目前城乡社会保障制度的保障项目设置偏离社会目标,社会保障城乡覆盖面差异显著,社会保障资金来源与补偿标准存在偏差,导致城乡收入差距扩大。应从基本社会保障项目城乡一体化,社会保障项目保障水平多层次,多渠道筹集资金,增加农村社会保障支出等方面健全社会保障体系,缩小城乡收入分配差距。     

城乡收入差距对消费需求影响研究

在目前外部经济受到较大冲击的情况下,刺激国内消费需求已成为中国面临的重要政策举措.作为影响消费需求的重要因素,城乡收入差距问题不能不成为我们研究的重点.本文总结了中国1978-2008年间社会消费与收入分配现状,从理论和实证两个方面探讨了城乡收入差距与消费需求之间的关系,根据相关结论,提出了增加农民收入、建立健全社会保障制度和加强收入调控等政策措施.     

加快农村社会保障体系建设的对策研究

农村社会保障体系建设是实现统筹城乡全面发展、耩建和谐社会的重要举措。中国已初步建立起社会救助、养老保险、合作医疗为主的农村社会保障体系框架，但当前农村社会保障体系存在着层次低、管理分散、资金筹措不足、与城市社会保障差距大等问题。文章分析了导致中国农村社会保障体系建设落後的原因，提出明确农村社会保障体系的功能定位、实施城乡统筹的社会保障制度改革、加大财政投入、加强农村社会保障法制建设等对策。     

社会保障对城乡收入差距的非线性影响——基于面板门槛模型的分析

本文基于2001—2020年我国省级面板数据,以经济发展、社会保障覆盖面、社会保障待遇和社会保障支出结构四个因素为门槛变量,揭示社会保障和城乡收入差距之间的非线性关系。结果表明：社会保障对城乡收入差距的影响具有经济发展和社会保障制度依赖性,以经济发展、社会保障覆盖面和社会保障待遇为门槛,社会保障对城乡收入差距的影响均呈现从扩大到缩小的倒“U”或近似倒“U”型转变;以社会保障支出结构为门槛,社会保障缩小城乡收入差距的效应跨越门槛后更大,表现为门槛加强特征。为此,从持续推动经济高质量发展、提高社会保障实际参保率、统筹城乡社会保障待遇、优化社会保障项目结构等方面提出了相关对策建议,以期为更好地发挥社会保障缩小城乡收入差距的作用提供有益的参考。     

城乡基本医疗保险制度一体化构想——以河北省为例

医疗保障制度设计是世界公认的民生难题,作为世界人口第一大国,中国仅用10年时间,就实现了全民基本医疗保险。但是由于二元社会经济结构的存在,以及制度在制定之初缺乏统一规划,现行基本医疗保险制度呈现多元化、碎片化的特征。这样的医疗保险制度与社会保障制度所公认的公平原则相违背,不利于劳动力在全国范围内的自由流动,不利于缓解我国日益严重的收入分配差距问题。中共十八大报告中提出了"推动城乡发展一体化"的战略部署,基本医疗保险制度的城乡一体化是其中应有之义。积极推进基本医疗保险制度的城乡一体化,有利于完善我国的基本医疗保障体系、减轻全体居民的医疗费用负担,有利于缩小收入分配差距、构建和谐社会。     

城市化水平对城乡收入差距影响的协整分析

改革开放以来,我国的经济发展水平有了很大提高,但城乡收入差距也随之扩大,不利于我国经济建设的稳定发展和构建和谐社会目标的实现。分析了我国城乡收入差距的现状,采用协整检验方法实证研究了城市化发展对城乡居民收入差距的影响,结果表明我国城市化发展扩大了城乡收入差距。在目前我国城市化进程中,应通过加快农村剩余劳动力的转移、大力开展农业技术培训、培育农民的市场意识、积极发展乡村的特色传统产业、鼓励富裕人员和知识分子回乡创业等政策缩小城乡居民收入差距。     

城市化是解决我国城乡居民收入差距问题的治本之策

城乡居民收入差距持续扩大已成为我国社会经挤发展的障碍,影响社会的公平和稳定.把城乡居民收入差距问题放在城市化的视角下进行分析,指出了我国城乡居民收入差距悬殊的根本原因在于城市化水平滞后,分析了靠农业自身发展增加农民收入的空间变得越来越小,而非农业收入成为农民收入主要来源的事实,进而提出了解决城乡居民收入差距问题的根本出路在于推进我国城市化进程.城乡居民收入差距必将随着城乡的融合而消除.     

财政分权、公共品供给与城乡收入差距

基于1994年～2004年间省级面板数据的估计结果显示,农村公共品供给增加对降低城乡收入差距有显著的作用.而地区间预算外收入和宏观税负的提高都是拉大城乡收入差距的因素.财政分权程度、政府财政支出的结构也对城乡收入差距有显著的影响.另外,中国持续扩大的城乡收入差距与农村发展落后有关,城市化未能带来城乡收入差距的缩小.     

中国城乡居民收入差距的制约因素和缩小路径——基于收入结构视角的实证研究

利用2000—2012年中国全国及31个省(自治区、直辖市)的年度数据,测度了全国和各省区的城乡居民在收入结构中分项收入上的差距对其城乡居民总收入差距的影响方向和影响程度。结果显示:无论从全国层面还是省际层面来看,城乡居民在工资性收入、家庭经营纯收入、转移性收入和财产性收入上的差距较大,与城乡居民总收入差距的发展趋势不一致;不同分项收入对总收入差距的作用效果不同、影响性质相异;城乡居民在财产性收入、工资性收入和转移性收入上差距的拉大是导致城乡居民总收入差距扩大的主要原因,而经营性收入差距的缩小可有效缩小城乡居民总收入差距。最后提出进一步缩小城乡居民收入差距、优化城乡居民收入结构的政策建议。     

社会收入对西部城乡收入差距的影响——基于11省市2000户居民的调查数据

对城乡收入差距的研究最终将关注于真实收入的差异,本文依据对西部地区11个省市的2000个镇(村)2000户居民的调查数据的统计分析,发现西部地区社会收入的差距比经济收入的差距大得多;社会收入会对城乡收入差距产生直接影响,使西部地区城乡收入比扩大10.4%。因此,建议重视缩小西部地区城乡社会收入差距的政策设计、增加西部地区农村居民的社会收入、推行城乡一体化的社会保障体系、改革收入统计。     

云南城乡收入差距及制度原因分析

云南省社会经济发展自改革开放后非常迅速,但是由于云南边疆多民族地区的现实情况,两级发展矛盾突出,城市和农村之间的差距也在日益拉大。城乡二元结构十分突出,城乡之间二元分割严重,城乡差别持续扩大,已经造成云南城乡关系的紧张和失衡。就此,通过对云南城乡收入差距的分析,从制度层面剖析云南城乡收入失衡的原因。     

湖南省城乡居民收入分配差距分析与对策

根据2000-2009年湖南省统计数据,对湖南城乡居民收入分配差距进行了现状分析、因子分析和趋势分析。现状分析显示：湖南城乡居民收入分配差距在全国排位居中,在中部地区居高;长株潭地区城乡居民收入分配的在全省绝对差距最大,相对差距最小;城乡居民收入分配绝对差距持续加大,相对差距增长近年趋缓。因子分析显示：城镇居民人均可支配收入对区域城乡收入绝对差距影响最大,而农民人均纯收入对区域城乡收入相对差距影响最大;城乡居民收入、人均GDP、城市化水平、二三产业就业人口比和农业财政支出比例均与湖南城乡收入分配绝对差距动态变化呈显著的正相关性。随着社会经济水平的发展,城镇居民的收入增长速度大于农村居民的收入增长速度,照此下去,城乡收入差距还将继续扩大,只有以农民人均纯收入年均增长率（11％）略高于城镇人均纯收入年均增长率（10％）发展时,湖南城乡收入相对差距才会开始呈现下降趋势。因此,控制城乡居民收入差距扩大的关键就是要想尽办法提高农村居民收入的增长速度,这需要采取一系列有效对策。