对会议费实行政府采购办法的几点建议

当前,政府采购工作正在全国许多地方有条不紊地展开。据了解,目前政府采购的范围基本上是以实物类为主,如办公用品、电脑设备、交通工具、通讯设备、工程设施等等,而对劳务类产品如政府会议采取政府采购的办法则比较少见。为此,笔者对会议费实行采购办法提出以下几点建议,供有关部门研究参考。一、以财政部门核定的年度政府采购预算支出数核定部门或单位的会议经费限额。把会议费纳入政府采购范围的一个主要目标,就是要压缩会议经费开支。有多少钱,办多少事。会议经费规模只能控制在经过财政部门核定的年度部门预算开支限额内,不得突破。这…     

变着法子乱收费

正《人民日报》报道,有企业向记者反映,很多部门由于存在收费行为,还是有一些"灰色地带"的:变着法子乱收费;无视相关规定,不缴费就不办理手续。有些政府机构部门的收费是必要而且合理合法的,企业和公民当然应该配合服从。不过,也确有不少乱收费现象,令企业负担加重,令百姓十分反感。一些执法和管理部门的人员,将企业看作是肥美的"唐僧肉",总要打着政府的旗号,挖空心思变着法子狠狠地咬上一口。自然,这咬下的一大口,     

收费对税收的负面影响及治理对策

一、收费对税收的负面影响 中央对各种收费,曾三令五申要求各级政府、各有关部门认真进行清理整顿,相应取消不合理收费,以减少单位和个人负担。但时下仍有不少地方未按中央、省的有关规定执行,甚至不履行立项审批程序,擅自新增收费项目和扩大收费范围。收费过多过滥及其管理上的漏洞,无疑会给社会经济生活、经济秩序带来一定的负效应,这种负效应对税收的影响尤为突出。     

武安：公用经费使用实行超支必罚、结余奖励”办法

。为进一步加强行政事业单位日常公用经费管理，从今年开始，武安市对公用经费使用实行“超支必罚、结余奖励”的办法。各单位公用经费的安排按核定编制人数、编制车辆和定额标准计算，列入当年财政预算。公用经费纳入财政局核算中心集中支付；对没有收入部门的公用经费，严格按时间进度拨付，对有收入部门（指有行政性收费、罚没收入、预算外收入）的公用经费，按收入完成比例拨付，最高不得突破预算指标。[第一段]     

部分现金管理规定亟待调整

一是工资类现金支付难以控制，库存限额核定流于形式。计划经济体制下，企事业单位的工资额度由计委核定，银行可以根据工资台账，审核单位的工资发放，但目前计委早已不再下达企事业单位的工资额度，加上企业临时性用工现象明显增加，工资额度缺乏稳定性，开户单位以“职工工资、各种工资性津贴”为用途提现时，银行难以确认。同时商业银行与开户单位之间已变成服务与被服务的关系，对开户单位的监督职能大大弱化，并且银行业竞争日趋激烈，从客观环境到主观意识上都难以做到“为开户单位核定库存限额并定期检查”。     

财政部、国家发展改革委关于公布取消和免征部分行政事业性收费的通知

(2012年12月19日财综[2012]97号)为了减轻企业和社会负担,促进经济稳定增长,根据国务院有关要求,决定取消和免征部分行政事业性收费。现将有关事项通知如下:一、自2013年1月1日起,取消和免征30项行政事业性收费。具体项目见附件。二、上述行政事业性收费取消和免征后,有关部门和单位依法履行管理职能所需相关经费,由同级财政预算予以保障。其中,行政机关和财政补助事业单位的经费支出,通过部门预算予以安排;自收自支事业单位的经费支出,通过安     

加强“三公”经费管理的建议

近期,我所在的审计局对全市一级单位2011年至2013年“三公”经费进行了审计,针对审计发现的问题,以《审计要情》向政府提出压缩“三公”经费开支的建议和措施,具体是：
　　加强预算管理,严格控制支出总量规模。进一步完善“三公”经费预算编制办法,全面推行零基预算,根据实际情况重新核定各部门预算单位的“三公”经费,实行总量控制。     

对预算外资金“收支两条线”管理的思考

一、实行预算外资金"收支两条线"管理的成绩与问题2002年,湖南省政府根据国务院的有关要求,出台了《关于深化收支两条线改革切实加强和规范非税收入管理的通知》。根据通知要求,湖南省各级各部门加强了收费环境的治理和收费行为的监管,取得了一定的成效。一是对省直部门的非税收入,区别不同情况采取不同的办法。将省公安、法院、工商、计生和环保五个执收、执罚部门按规定收取的非税收入,全额上交省级国库,纳入预算管理,支出由省财政按该部门正常履行职能的需要核定,确保正常经费供给。对其他省直部门和单位的非税收入,按性质分别全额上缴国库或财政专户,支出纳入综合财政预算,实行收支脱钩管理。二是将地税部门的代扣、代收和代征手续费纳入预算管理,由同级财政通过预算支出统一安排。三是严格实行收缴分离,取消执收单位预算外资金账户,取消原对一些单位实行非税     

国家发展改革委 工业和信息化部 公安部 监察部 民政部 财政部 国土资源部 环境保护部 住房城乡建设部 交通运输部 审计署 质检总局 国务院纠风办 国家预防腐败局关于开展治理和规范涉企收费工作的通知 发改价检[2010]794号 2010年4月15日

党中央、国务院历来高度重视减轻企业负担工作,1997年,中共中央、国务院印发了《关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发[1997]14号）,经过连续的集中清理整顿,取得了明显成效。但近几年来,涉企乱收费的现象有所反弹：一些地方越权出台涉企收费政策,擅自增加涉企收费项目、提高收费标准、扩大收费范围;部分事业单位、行业协会、市场中介组织等依附行政权力强制收取经营服务性收费;有些地方政府部门乱收费问题屡禁不止,严重损害企业发展活力,危及中小企业生存,广大企业反映强烈。     

账户限额政策：改与不改之辩

企业账户限额的核定与监管是我国经常项目外汇账户管理政策的一项重要内容。近年来，随着外汇收支状况的好转和综合国力的提升，要求取消账户限额管理的呼声日趋强烈，其依据的主要理由是：其一，我国经济已进入高增长期，国际收支连续多年出现大幅顺差，国家外汇储备更是创纪录的超过8000亿美元，已具备取消账户限额管理的经济实力。其二，从当前政策实施效果看，全国许多地方企业账户实际留存余额远远低于外汇局核定的最高限额。     

浅谈如何促进“三公”经费的治理

目前,“三公”经费日益成为公众关注的焦点,同时社会各界对加强和规范“三公”经费管理的呼声也越来越高,新一届党中央领导集体在改进工作作风,厉行节约反对铺张浪费上态度鲜明,大大促进了政府各部门谨慎开支,但是当“三公”经费超出预算限额或者发生一些不合理的支出后,有些部门可能会设法逃避监督,那么,审计部门应如何识别各单位列支的不合理“三公”经费呢？笔者根据近几年的工作经验,浅谈以下几点看法,供同仁们参考。     

邓州市教委制止乱收费措施得力

邓州市教委制止乱收费措施得力邓州市教委对中小学收费“约法三章”，制定监督措施，并决定对乱收费者进行经济处罚。收费行为“约法三章”，一是各中小学校只能在开学时，按规定一次性收费；二是坚决杜绝学校代外单位或个人向学生收费；三是亮证（许可证）、持卡（明白卡...     

城镇中小学收费的问题依然严重

城镇中小学收费的问题依然严重王九成编者按近几年来，中小学乱收费一直是社会各界广泛关注的热点问题．也是政府非常重视和下决心解决的问题，并采取了不少措施，审计部门也对中小学收费情况开展了广泛的审计调查，收到了一定效果，但问题并没有很好地解决，乱收费仍有增...     

行政事业单位财经违纪新趋势及对策探讨

一、当前行政事业单位财经违纪新趋势1、一些行政事业单位未严格执行非税收入“收支两条线”管理．削弱了政府宏观调控能力。一是个别单位私设“小金库”有所抬头,通过自印票据直接截留各项收费罚没收入、乱收费等手段将单位公款以个人名义存入银行信用社或者由出纳直接现金存放保管,不纳入单位财务会计部门账内核算。二是部分单位违反收费管理规定,擅自减免以及未按合同规定时间收费,直接减少及延缓收费收入入专户。     

预算外资金"收支两条线"会计核算存在的问题及建议

预算外资金“收支两条线”是指具有收费职能的部门或单位，根据国家法律、法规和规章应收取的行政事业费（基金）按规定由执收机构（代收银行或有关单位）收取并全额上缴预算外资金财政专户，部门和单位的人员经费、公用经费和所属的特殊经费等，由财政部门根据实际情况纳入本级综合财政预算统筹安排。各单位事业性收费逐步实行“单位开票、银行代收、财政统管”的管理体制。按照上述规定，围绕预算外资金“收支两条线”的主要环节，必须建立一套完整的会计核算管理规范。在《会计法》执法大检查中，我们发现单位的会计核算形式多种多样，而…     

强化预算外资金管理探索

长期以来,由于有关预算外资金管理的法制建设滞后,财政监督管理乏力,管理体制未从根本上解决,致使不少单位和部门擅自设立收费项目和基金,随意扩大征收范围和提高收费标准,于是出现乱收费、乱罚款和无证收费现象,导致预算外资金急剧膨胀,滥支乱用屡禁不止。这在一...     

再谈预算外资金

据了解,当前地方各级政府及其职能部门的收费项目繁多,以大项计在400项左右,按小项划分则要高达几千项。按照部门分类,各种收费涉及近百个部门。而且目前这些收费基金等收入主要由地方有关部门自收自支,在财政体制外循环。依笔者看来,上述地方收费扩大化的趋势,是在我国经济转轨时期伴生的一种独特分配现象,具有一定的客观背景,主要是体制上的原因造成的。 第一,各级政府间彼此戒备,尽可能扩大不纳入体制约束的资金。转轨时期,我国先后进行过四次较大的财政     

我们是怎样实行资金限额包干管理的

<正>从1986年9月开始,我行在县政府和有关部门支持下,对有信贷关系的工业企业实行了定额资金占用限额包干管理.即:银行根据企业前三年资金占用水平和上级加速资金周转的要求,确定企业资金占用限额.凡资金使用效益好、周转快、资金占用低于核定额度的企业,按其节约资金额而少支付利息的15%予以奖励,奖金摊入成本,从企业管理费中列支;凡资金使用效益差、周转慢、资金占用超过核定限额的企业,则按其多占资金额而多支付利息的10%给予惩罚,罚金不得摊入成本,从企业留利中列支.实践证明,实行资金限额包干管理是可行的.据统计,1986年,与我行有信贷关系     

强化行政事业单位公房出租管理的建议

笔者认为,当前应从以下几个方面强化行政事业单位公房出租管理：一是统一扎口管理公房出租。应收回现分散于各单位的出租管理权,由政府指定有关职能部门（如财政部门）对县级行政事业单位出租公房实行统一扎口管理,负责公房出租管理、合同签订、租金收缴、上缴财政等。二是挂牌竞价招租。     

强化“收支两条线”管理的思考

随着行政事业性收费及罚没收入实行“收支两条线”管理力度的逐年加大,单位、部门公开截留、坐支资金和乱收费、乱罚款、乱摊派的现象明显减少,预算外资金管理也更加规范,但有些地方或单位却又想出了逃避财政监督的新花招。根据笔者多年从事监督检查工作的经历,发现当前“收支两条线”管理工作还存在以下一些问题: