森工林区机关事业单位养老保险制度改革实施中的几点建议

<正>随着《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发[2015]2号文件)的出台,机关事业单位的工作人员要按照国家规定切实履行养老保险缴费义务,享受与缴费挂钩的养老保险待遇,这是国家养老制度的一项重大改革。林区法院、检察院、公安局、中小学、教育机构属于国家行政事业单位,由各林业局代为管理。对于林区社保经办机构     

原平县县级机构改革的实践与思考

山西省原平县在综合体制改革中,从干部分流、机关消肿、职能分解、编制管理等方面,对县级机构改革进行了前期性的探索。从进展情况看,实现了积极稳妥,运行正常,达到了阶段性目标。机构精简取得突破性进展。县级党政机构由原来的57个减少为27个,精简53％。其中,县委工作机构由原来的11个精简为6个,政府机构由原来的46个精简为21个。机关人员分流取得突破性进展。县级机关(不含公、检、法、司、人武部)人员由原来的916人减少为578人,精简36.9％;机关在编的578人中,到农村和乡镇企业挂职的40人,项目包点的60人,在岗实有人数478人。精简的338人中,转入工商企业、三产企业和财政全部脱钩的163人,转入半脱事业单位的142人,转入全额事业单位的4人,转入乡镇的2人,其余离退休。以强化服务为     

大兴安岭林区内部区划重新调整问题初探

黑龙江省大兴安岭林区经营总面积为849万公顷,按林区区划现分为12个林业局,其中,8个林业局已建,4个林业局待建。经过25年的开发建设,特别是遭受1987年“五六”特大森林火灾洗劫后,森林资源发生了重大变化。最近完成的林区二类资源清查结果表明,森林总蓄积量已由开发初期的7.3亿立方米,减少到5.4亿立方米,下降了26％;已开发局木材设计年     

国务院办公厅关于印发机关事业单位职业年金办法的通知

<正>国办发〔2015〕18号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《机关事业单位职业年金办法》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。(此件公开发布)机关事业单位职业年金办法第一条为建立多层次养老保险体系,保障机关事业单位工作人员退休后的生活水平,促进人力资源合理流动,根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发     

重点国有林区改革进程对职工工资性收入影响研究

以2001—2016年东北、内蒙古重点国有林区87个林业局为样本,采用固定效应模型对重点国有林区林业局职工工资性收入影响因素进行估计,并采用面板数据分位数回归进一步分析改革进程对不同收入组林业局职工的影响。研究结果表明:重点国有林区改革的持续推进有利于职工工资性收入的增长;改革进程对高、中、低各收入组林业局职工工资性收入均具有显著的正向影响,收入越高的林业局职工从重点国有林区改革进程中获益越大。因此,提出继续深化改革、关注天保工程资金在重点国有林区创造就业岗位及增加职工收入等方面的经济社会效益、关注中低收入职工群体等建议。     

二叉树期权定价模式评估林业碳汇项目的价值

基于黑龙江省林业局和中国林业统计年鉴的数据,运用修正的Faustmann模型和二叉树期权定价方法分析黑龙江省黑河造林林区的碳汇价值及该项目的经济可行性。研究结果表明:经营成本负向影响项目的最终价值;碳汇价格和木材价格正向影响项目的最终价值;初始价值正向影响项目的最终价值;黑龙江省黑河造林林区项目具有较高的经济效益和生态效益。因此,相关部门应建立完善的碳汇交易市场,实施激励措施和制定林地产权制度。     

《物权法》对现行林权登记机构的影响分析

<物权法>第十条规定,国家对不动产实行统一登记制度.统一登记的范围、登记机构和登记办法,由法律、行政法规规定.该条规定为登记机构的设置留下了讨论的余地.在<物权法>的制定过程中,学者们围绕"统一登记机构"提出了四种不同的意见:一是由不动产登记所在地的县级法院管辖;二是由统一的行政机关承担,不能多头负责,并且登记机构颁发的不动产权属证书也应统一;三是仍分别由数个行政机关承担;四是由公证机关或专门的事业单位负责.     

浅析森工企业转换经营机制中信访工作的主要矛盾与基本对策

森工企业在逐步走向市场经济,转换企业经营机制中,面临许多新矛盾、新问题,寻找解决矛盾与问题的途径,才能更好地配合森工企业转换经营机制的实施,为增强企业活力,繁荣林区经济服务.1.森工企业转换经营机制中信访主要矛盾森工企业是大企业、“小社会”.除具有企业应有的机构外,还设有公、检、法、司,文教、卫生、商粮等一系列社会性机构.情况十分复杂,加之面临“两危”的困境,给森工企业转换经营机制带来更加复杂的矛盾和问题.     

基于PSO的PPE模型的民生评价研究——吉林森工集团178户职工的调查数据

利用基于PSO(粒子群优化算法)构建的PPE(投影寻踪评价)模型,运用吉林森工集团泉阳、湾沟、三岔子3个林业局178户林业职工的调查数据,根据实证分析的计算结果对吉林森工集团3个林业局民生状况进行全面综合评价,以期对该区域的民生水平进行有效的检测。在研究结果的基础上,对吉林森工集团3个林业局的民生发展提出需要狠抓林区经济社会发展整体水平、加大教育投入力度、提高林区职工的就业质量、提升林区整体社会保障等公共服务水平、打造精品小区等相关对策建议。     

行政事业单位基础设施建设财务管理存在的问题与对策

近年来,中国的社会主义市场经济体制不断发展,行政机构改革也在不断深入,行政机关基础设施项目的投资规模与日俱增,基础设施建设资金的管理就显得尤为重要。在上述背景下,深入分析了中国行政事业单位基础设施建设资金管理中存在的问题,并提出了相应的对策,以提高行政事业单位财务管理水平,保证行政机构的财务管理工作顺利进行。     

河北省围场满族蒙古族自治县林业局风貌

正2016年6月27日,由市林业局组织的全市林业鼠(兔)害防治现场培训会议在围场县召开。国家森防总站副处长董晓波、省森防站站长邸济民、西北农林科技大学教授韩崇选、市林业局副局长孙金伟,各县(区)林业局主管领导等多人参加了会议。围场县林业局以党建规范化建设"两学一做"学习教育等专题教育活动为载体,扎实推进以"凝心聚力兴林富民"为主题的机关党建品牌创建活动,机关党建工作有显著成效。     

全国国有林区森工经济体制改革座谈会召开

全国国有林区森工经济体制改革座谈会于1986年8月25日至9月1日在吉林省三岔子林业局召开。会议由林业部主持,参加会议的有国务院办公厅、国务院东北经济规划办公室、国家计委、国家经委、国家物资局、财政部、全国总工会及国有林区的林业厅、林管局、林业局等单位的同志,会议代表共141人。国务院秘书长陈俊生同志,林业部部长杨钟同志都在会上作了重要讲话。会议主要讨论了“关于国有林区森林工业经     

地方

北京出台外地农民工保险政策近日,北京市劳动和社会保障局发布《北京市外地农民工工伤保险暂行办法》和《外地农民工参加基本医疗保险暂行办法》,这意味着在京工作的外地农民工从9月1日起便可享受与市民一样的保险待遇。《办法》规定,外地农民工参加工伤保险和医疗保险,个人无需出钱,而由用人单位缴费。即使用人单位未给外地农民工办理两项保险,一旦出现工伤或发生疾病,外地农民工也可通过鉴定程序享受相应的保险待遇。两个《办法》适用于北京市行政区域内的城镇所有用人单位,包括企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位和与之形成…     

重点国有林区社会职能移交对职工主观福祉的影响

基于2019年重点国有林区民生监测数据,分析改革过程中重点国有林区政企分开后社会职能移交对林区职工主观福祉的影响。结果表明:森工林业局和地方政府在人员的移交与接收上存有分歧,对在社会职能移交过程中产生的富余人员的去处未达成共识;森工林业局将供水、供电、供热、物业及市政环卫等社会职能移交给地方政府后林区职工的主观福祉下降。因此,地方政府要直面问题,努力消化社会职能部门冗余人员;森工林业局要坚持明确"政企分开,移交社会职能"的改革理念,特别是在协调与属地政府财政投入的问题上需多加设计,以期能够在"政企分开,移交社会职能"的改革中提升林区职工的主观福祉。     

浦南镇政府采购向村级延伸

本刊讯 :江苏省东海县浦南镇在镇直机关、事业单位全面推行政府采购之后 ,又将政府采购向基层延伸 ,规范了村级采购行为 ,取得良好效果。近年来 ,村级采购问题较多 ,成为群众反映的焦点。有一村１９９８年光印信笺纸就用去１万多元 ,笔记本够用３０年 ,村里花钱大大方方 ,群众意见很大。针对这种情况 ,去年初 ,浦南镇从制度入手 ,把政府采购向村级廷伸。实行村账镇管 ,集体办公 ;文件橱、档案柜、办公用品由镇经管站根据各村情况统一采购、统一保管、统一发放 ,村里无权购买办公用品 ;村里不得擅自订阅单位或个人推销的书籍、报刊 ;村里的公…     

重点国有林区家庭储蓄率影响因素研究——基于2014户林业职工家庭微观数据的实证分析

基于2022年重点国有林区87个森工林业局2014户家庭微观调查数据,采用OLS回归对重点国有林区家庭储蓄率的影响因素进行实证研究。结果表明：家庭抚养比、人均受教育程度、家庭就业状况、教育支出比重以及负债情况均与已有研究结论一致,对重点国有林区家庭储蓄率存在显著负向影响;而家庭年龄结构、人均健康程度和家庭总收入对家庭储蓄率的影响也符合正向作用发生机制。鉴于此,提出了森工企业和地方政府有关部门要在稳就业、保民生、促发展方面精准发力,确保林区家庭增收的同时降低预期收入的不确定性;完善教育体制改革,抑制教育储蓄动机;提高社会保障水平与覆盖率,减轻居民因养老、医疗产生的后顾之忧,进而降低家庭储蓄率,刺激投资消费,激活林区发展新活力。     

对国有林区林权改革问题的几点思考

随着国有林区林权制度改革试点在伊春市乌马河林业局乌马河经营所开始启动,意味着拉开了国有林区林权制度改革的序幕。尽管林权改革并非新生事物,特别是南方集体林区的林权改革已经有了一定的实践历史,但因涉及的改革对象和影响因素的特殊性,国有林区林权改革就具有了更加重要的历史和现实意义。国有林区是我国重要的生态屏障和木材生产的战略基地,森林资源占全国的42.34%。因此,国有林区林权改革的成败,对我国林业发展及森林资源的保护和利用的影响是不可低估的。     

森工林区公检法经费 财务管理与会计核算

森工林区企业自成立以来,一直担负着政府职能,应当由政府承担的公检法经费一直由企业负担。随着林业可采资源的枯竭,林区已陷入危困境地,为此,国家发布文件将林区公检法人员纳入国家公务员系列,黑龙江省森工林区公检法已于2011年完成公务员登记。但是鉴于森工林区的实际情况,公检法经费仍由林业局代管。如何建立健全新体制下公检法经费的财务管理与会计核算,以下根据我局的实际情况做详细阐述。     

财务结算中心：改革事业单位财务管理的有效途径——来自大连市林业局的调查报告

在不断深入事业单位体制改革过程中,如何改善、强化财务管理,这既是事业单位体制改革的迫切要求,又是规范事业单位财务管理的重要环节。大连市林业局,审时度势,把改革中创立的会计委派制成功作法运用到局属事业单位的财务改革中来,组建由局统一管理的事业单位财务结算中心,取得     

应该到清河去看一看

黑龙江省清河林业局,是一个曾经陷入两危困境的林业局,经过8年持续不断的改革,发生了难以想象的巨大变化。对于尚未走出困境的其他林业局而言,清河的经验可以复制。清河改革把握的根本是富民、强企、兴林,关键是由林业经济向林区经济转变。清河的改革是从森林承包管护经营开始,逐步扩展为林区发展的综合改革。改革是成功的,应该到清河去看一看。