河北临漳：千亩良田另类征

“十分珍惜和合理利用土地。切实保护耕地”是我国的一项基本国策。也是确保粮食安全、保障农村社会和谐稳定的基本条件。有关部门经科学测算。确定18亿亩是中国保护耕地的底线。党中央、国务院对耕地保护工作极其重视。温家宝总理近期还多次讲到：一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。     

红线上的利益纠葛——透视我国农田保护现状

保护耕地,就是保护我们的生命线。这是人尽皆知的道理。 然而,我们必须面对这样的严峻现实：我国现存耕地面积仅约为18.26亿亩,比1997年的19.49亿亩又减少了1.23亿亩,人均耕地面积由10多年前的1.58亩减少到1.38亩,仅为世界平均水平的40%。今天,18亿亩耕地红线岌岌可危!     

新时期耕地保护问题探讨

目前,随着我国工业化、城市化的快速推进以及人口的增加,耕地保护面临前所未有的压力与挑战.如何保护耕地,能不能守住18亿亩耕地红线?成了对地方各级政府尤其是各级国土资源管理部门的考验.     

我国实现耕地总量平衡的困难对策浅析

为了社会经济的可持续发展,确保我国的粮食安全,必须有一定面积和质量的耕地保证。据有关报告预测,２０３０年我国人口达１６亿高峰,若以人均年粮食需求４００公斤的低标准,按亩产４００公斤粮食计算,我国粮食播种面积需要１６．５亿亩,且产量需稳定在４００公斤／亩以上水平;加之棉花、油料、糖料等基本经济作物的需求,我国耕地保有量需达１９．２亿亩,否则就不能保证我国１６亿人口的粮食自给。据调查数据显示,１９９６年我国耕地总面积为１９．５１亿亩,其中有５．４亿亩不宜农地而需退耕,可保留的耕地面积仅为１４．１１亿…     

声音

18亿亩耕地是确保我国粮食安全不可逾越的红线。其中,15.6亿亩基本农田作为耕地的精华,几乎承担着全部粮食生产任务,是保障我国粮食基本自给的安全底线。我国用占世界10%的耕地,养活了占世界22%的人口,归根结底是由于实行最严格的耕地保护制度,守住了18亿亩耕地以及15.6亿亩基本农     

茅教授,别打18亿亩耕地的主意!

日前，知名经济学家茅于轼在发布“粮食安全与耕地保护”的研究报告时称．确保18亿亩耕地以保障粮食安全的观点是错误的，耕地保护会导致房价大涨。他认为解决粮食安全问题，得靠市场。此言一出，社会舆论哗然。     

做好耕地“加法”——广西壮族自治区补充耕地项目管理的主要做法

耕地总量动态平衡和耕地占补平衡,是坚持最严格的耕地保护制度、坚守18亿亩耕地红线的重大举措.保持稳定的耕地面积和质量,切实提高补充耕地能力,实现耕地占补平衡,提升耕地保护和用地保障能力,是国土部门解决土地利用问题和破解“双保”难题的重要途径和方法.     

我国当前耕地保护政策再审视

随着我国经济的发展与城镇化的进一步推进,地方政府与农用地的所有者和使用者(农村集体经济组织与农民)将耕地转为建设用地的冲动日趋强烈,全国耕地数量进一步逼近18亿亩的红线.尽管国家出台了一系列保护耕地的有关政策措施,其中包括土地用途管制制度、基本农田保护制度和耕地占补平衡制度等,而面对农地转用的巨大经济利益,单纯依靠行政手段来保护耕地资源越来越显现出其不足.耕地保护中存在着中央政府、地方政府和农户三方面行为博弈与外部性,为完善当前的耕地保护制度应建立耕地保护补偿运行机制,构建区域性耕地保护补偿体系,加大政府耕地保护执行监督处罚力度.     

新形势下我国耕地保护的体制与政策探究

社会经济发展规律显示,建设用地占用耕地与投资和经济发展(GDP)有明显的相关性.我国社会经济的快速发展必然给坚守18亿亩耕地红线带来压力.耕地保护事关维护社会稳定大局；事关亿万百姓的幸福指数；事关农民的生存与发展.当前耕地保护存在多头管理、体制不健全、登记制度分散且不规范.要在本世纪中期实现工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化,必须通过转变耕地配置和利用方式来根本转变发展方式,就须建立符合社会主义市场经济的现代耕地制度和耕地管理体系,创新耕地资源利用战略,通过健全耕地保护的法律体系、建立耕地保护新机制、实施管经分离的耕地管理模式等有效的体制、政策来保障这一战略的实施.     

建立占补平衡长效机制——以安徽省黄山市为例

<正>耕地占补平衡作为我国耕地保护的一项基本制度,它对遏制耕地锐减的势头,实现耕地总量动态平衡、守住18亿亩耕地红线目标具有重要意义,同时也与各级政府耕地保护责任目标的实现息息相关。因此,各地政府都很重视占补平衡工作。但在实际工作中,还普遍存在着重数量、轻质量倾向,"占优补劣、占近补远、占水田补旱地"现象仍较为突出。     

声音

总的来说,耕地保护,任重道远;坚守18亿亩耕地红线,压力和潜力俱在。我们将积极应对,毫不动摇地落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度,形成最严格的土地管理制度,并采取切实有效的措施加以落实。——国土资源部部长徐绍史在接受《人民日报》记者采访时表示。有效国土开发空间严重不足既是我国的基本资源     

保住＂饭碗田＂

为实施世界上最严格的耕地保护制度,我国创立了基本农田保护制度,目前,已划定基本农田15．8亿亩,赋予其不可侵犯的特殊地位。为纪念基本农田保护制度创立20周年,我们特发表此文。     

调查感言:红线边缘何所为

今年3月5日,温家宝总理在作政府工作报告时郑重提出:“一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。”之所以一定要守住18亿亩耕地这条红线,首先是因为它事关国家的粮食安全。中国耕地面积保持在18亿亩,是充分考虑到我国的人均消耗粮食量、     

实现耕地总量动态平衡的对策与实践

土地是整个国民经济和社会发展的宝贵资源和主要生产要素,我国是拥有12亿人口的泱泱农业大国,人均占有耕地只有1.19亩,不及世界平均水平的二分之一,人多地少,耕地后备资源严重不足,是我国的基本国情,随着工业化、城市化进程的加快和人口的不断增长,加之自然灾害和环境污染,土地资源屡遭破坏,土壤流失惊人,人均占有耕地越来越少,以至发展到今天,全国有666个县低于联合国粮农组织确定的人均耕地0.8亩的警戒线,有436个县甚至人均耕地不足半亩,面对如此严峻的形势,切实加强对耕地的保护是我们挡务之急。     

耕地保护与政策之思考

根据耕地保护本质和内涵,提出对耕地保护本质全面认识,通过考察我国不同阶段的耕地保护政策,从耕地保护政策制定与实施的相关体制与机制视角,对耕地保护政策进行了深刻思考,在此基础上引申出几点有助于耕地保护政策制定与实施的启示.     

国土资源部将要明确18亿亩耕地红线位置

18亿亩耕地是条必须坚守的红线,但是,“红线”位置在哪？国土资源部副部长负小苏今日表示．通过开展第二次全国土地调查,将查清每一块耕地和基本农田的面积、位置和保护等情况,明确耕地和基本农田“红线”位置。     

中国未来耕地非农占用的数量分析

随着经济发展,耕地的非农占用也将增大。科学地预测未来耕地非农占用数量对于我国制定经济发展战略和耕地保护对策是有着重要意义的。本文通过对我国近年来耕地非农占用的数量分析,总结耕地占用的规律性特征,推算８０年代以来,我国的经济增长和非农劳力转移与耕地非农占用的数量关系,从交通占地、经济增长以及城镇化发展三个途径预测到２０３０年中国的耕地非农占用数量大致在２．７６亿亩,并初步提出了未来节约耕地非农占用的对策     

坚守红线 拓展用地空间 为黑龙江经济又好又快发展服务

黑龙江省土地资源丰富,耕地能实现占补平衡,从表象看耕地保护压力不大,但着眼于全国18亿亩耕地"红线"的大局,形势依然十分严峻。黑龙江省耕地保护还存在着地方政府责任意识差,土地利用总体规划不均衡,地方配套措施与国家政策不同步,基础工作不到位等问题。耕地保护是资源管理工作的重要任务,要以科学发展观为统领做好黑龙江省的耕地保护工作,努力做好土地整理工作,开发未利用土地,破解"哈大齐"工业走廊发展的土地资源"瓶颈",盘活存量土地资源,建立耕地保护长效机制。     

粮食八连增 耕地作支撑

今年粮食有望达到1.1万亿斤,这意味着我国粮食从2004年起连续八年增产。粮食八连增来之不易。今年粮食丰收,有人归纳为天帮忙、地给力、政策好、人努力。地给力就包含国土系统上上下下为保18亿亩耕地所付出的大量心血和投入。这几年,各地土地整治、耕地保护的力度一年比一年加大,其支撑粮食生产之功不可埋没。     

红线边缘何所为

今年3月5日，温家宝总理在作政府工作报告时郑重提出：“一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。”之所以一定要守住18亿亩耕地这条红线，首先是因为它事关国家的粮食安全。中国耕地面积保持在18亿亩，是充分考虑到我国的人均消耗粮食量、耕地质量以及平均亩产等要素，实现粮食基本自足目标的一条生存底线。