地税部门经费来源亟待规范

今年,根据上级审计部门的要求,孝感市县两级审计机关对全市地税部门2000年度经费收支情况进行了审计。审计情况表明,当前地税部门经费来源中存在的违纪违规问题较为普遍,主要表现:一是隐瞒截留税费等收入转作部门经费,其途径主要有直接将征收的税费款转作经费、用收据收取税款转作经费、向纳税人户拉赞助收取款物冲抵应纳税款、卖税转作机关经费、将未入库的税费款转存储蓄获取利息补充经费等。根据上报情况统计,今年,孝感所属县市查出此类问题597.7万元。二是存在扩大范围、提高比例多提退代征代扣税款手续费转作部门经费的问题。根据上报情况反映,孝感所属7县市违规多提退税款手续费619万     

治理“三乱”刻不容缓

1997年广西审计厅组织了部分审计机关有选择地对我区53户国有大中型工业企业1996年度被乱收费、乱罚款和各种摊派(下称“三乱”)情况进行了审计调查.调查发现轻纺、制糖、机械、冶金等行业1996年度被有关部门和单位“三乱”共计106顶,台计5160.69方元,直接减少利润516O. 69万元,减省所得税1703.03万元.“三乱”支出占企业成本费用的3.48%,是企业利润总额的80,85%,其支出总额构成为:(1)各级党政机关收取的管理费、咨询费、各种风险金、保证金、基金等合计1350.57万元,占总额26.17%,其中仅管理费885.76万元,占总额的17.16%;(2)铁路行业收取铁路延伸费、挖潜节能费571元,占总额的11.06%;电力行业收取烯机附加费230.50万元,占总额的4.47%;能源开发费71.47万元;(3)各种资助694.60万元.占总额的1346%;(4)各行业强制性协会费、协作费、手续费合计429.60万元,占总额的8.33%;(5)社会中介组织各种强制性验资、评估、检验等合计383.04万元,占7.42%;(6)一些不可抗拒的自然灾害捐献865方元,占总额的16.76%;(7)其他各种名目繁多的乱收费、乱摊派347.18万元,占总额的6.73%;(8)占用企业财物造成企业损失118.18万元,占总额的2.29%.在53户企业中有30户的负担较     

预算外资金管理中存在的问题及建议

在同级财政审计中,我们对60个部门和单位的预算外资金进行了审计,发现由于管理制度不健全,财经纪律松弛,预算外资金的管理和使用还存在不少问题。其主要表现有以下三个方面:一、乱收费、乱集资、乱摊派现象比较普遍。尽管国务院三令五申严禁"三乱",但一些部门和单位却置若罔闻,依然我行我素。在60个部门和单位中,擅自设立收费项目,提高收费标准,扩大收费范围,向企业集资摊派的就有15个,占被审计单位的25%。自行设立的收费项目有10种之多,乱收费、乱集资、乱摊派资金达275万元。二、预算外资金开支随意性大。1995年在我们审计的60个部门和单位中,预算外资金收入11355万元,用于基本建设2718万元,请客送礼340万元,福利奖励支出277万元,购小汽车支出160万元,合计支出3495万元,占当年预算外资金收入的31%,导     

农税滞纳金岂能转作经费开支

最近,笔者在2002年度乡镇财政决算审计中,发现某乡镇财政所存在为谋取本单位小团体利益而将农税征解账户收取的滞纳金收入转作经费开支的问题,且其操作手法具有一定的隐蔽性。如在查阅该财政所去年6月份会计凭证时,有这样一笔会计分录引起了笔者的注意:(借)一般预算存款2万元;(贷)暂存款——农税(征解转来)2万元。农税账户是征解账户,按规定应实征实解,该所为何将农税账户款项直接转至预算账户?带着这个疑问,笔者进行了跟踪审计。在年底的会计凭证里,找到了一笔与之相对应的会计分录:(借)暂存款——农税(征解转来)2万元;(贷)一般预算支出2万…     

武穴市查处一中学账外收费310万元

今年，省厅扩大内需审计组在对武穴市某中学扩大内需项目资金使用情况的审计中，发现其项目支出出现红字。调其收入账核查，发现该学校有设置账外账的嫌疑。于是，指派武穴市局审计人员对该学校的财务收支进行了全面审计。审计结果证实：该学校2008至2009年账外共收取学生自愿征订费、保险费、周未培训费、伙食费等310.14万元，其中违规收费172.58万元。至2009年未,     

庙小和尚少,违纪问题多——对一个只有4人的二级事业单位审计引发的思考

2003年1月6日至26日,根据县委组织部的委托,我们在对某执法单位进行经济责任审计时,通过延伸审计其下属一个成立时间只有3年,人员只有4人的事业单位,发现其存在的问题却不少:一、在转让所开发的土地时,用"三联单"收取购地户配套工程费32520元,不纳入单位财务核算,而且以个人名义用存折存于储蓄所;二、收取的购地定金、押金等不纳入单位财务核算,而是另存另放;三、收取购地户建房方面押金295 000元,账上只反映70 000元收入,其余225 000元以个人名义用存折存于储蓄所,出借进行营利活动;四、以地换地,以土地抵工程款在财务账上不作反映,经清理核实,有120.95亩土地,购地单位和个人拖欠地款1328.94万元,在账上未反映资产或债权,土地已开发出售,但尚欠征地费、补偿费276.5万元;五、收取的部分土地款未及时缴存银行反映收入,而是将款保留在出纳手中,或私自借出以白条抵库,其中出借时间超过半年的有56 000元.对于查出的问题,审计部门依法进行了处理.     

乡镇政府财务帐挂支现象亟待清理

最近，我们在对一些乡镇人民政府的领导进行离任经济责任审计时发现：部分乡镇政府在财务收支活动中，置财务制度的规定于不顾，在往来帐中挂收挂支的现象相当普遍，个别的乡镇政府表现还很突出。如某镇政府，几年来在暂付款暂存款帐户里挂收入149421元（收取赞助费3306元、变卖家属房收入88560元、收取镇办企业上交的管理费565叶元、存款利息1007元）；挂支出12刀32元（房屋修理费26596元，买汽油501元、业务招待费9642元、人员工资13599元、买小汽车款76994元）。乡镇人民政府利用往来帐挂收挂支的这一行为:一方面严重地违反了财务制度的…     

集体企业财产不容侵犯

近来我们在乡镇财政决算审计中发现 ,个别乡镇将乡镇企业财产处置收入用于乡镇政府发放干部奖金、招待费、汽车油修费等行政支出。某乡镇１９９８年度自筹收入８７ ０９万元 ,其中处置企业财产收入２３ ２５万元 ;自筹支出５６ ４１万元 ,其中发放奖金补贴１８ ３万元、汽车油修费支出１９ ６５万 ,招待费２ ２万元 ,公务费７ ２６万元。又如某乡镇１９９９年自筹收入７０ ９万元 ,其中处置企业财产收入２３ ０２万元 ;自筹支出４０ ７万元 ,其中招待费支出５ １万元 ,各项奖金补贴１７ ８万元 ,乡镇干部集资利息支出５ ８万元 ,其他行政杂…     

乡镇企业上缴的利润哪去了

乡镇企业上缴的利润哪去了最近，通过对乡镇财政收支情况的审计发现，乡镇向企业超收利润较为普遍。那么，乡镇收取的企业利润用途何在？请看下列一组数据：某乡预算外收入中除各职能部门的收入及专款收入外，其他收入２６．３万元，其中向企业抽调资金１８万元，占６８％...     

车从哪里来?

今年初,我们在对某局进行城建资金审计时,通过一辆面包车由异地牌照换成本地牌照的线索,采用延伸审计的方法,查出该局某科自1993年以来,以行业管理费等名义收取各项资金21.88万元,支出21.09万元,一直未在局机关财务并表反映,形成科室帐外帐。对于这样一个严重的违纪问题,审计是怎样查出的呢?原来,去年11月按审计方案对该局进行第一阶段审计时,发现该科自1995年元-10月共收取资金7500元,支出6362.15元(含上交局资料费5000元),从帐面来看,该科的收支情况比较清楚,也无明显的违纪问题。     

武穴:围绕中心深化定审

抓重点单位的经常审计:市委、政府、公检法机关和教育、卫生、民政、工商等部门都是有权有钱、影响大的单位。对这些重点单位,我们始终如一,保持连续不断的经常性审计。近两年,我们共查处党政机关私设"小金库"问题18起总金额67.2万元。其资金有38%来源于乱收费,25%来源于所谓"回扣"和"赞助",29%来源于截留的罚没收入和各种专款。从支出来看,用于请客送礼占28.5%,发放钱物占10.7%,违控购置高档商品和计划外基建占32%。定期审计能否引起党政及有关部门的重视,这是衡     

加强费用送审 促进扭亏增盈

为了做好九七"管理效益年"的财务管理工作,从根本上实现"两个转变",我市内审工作把重点放在资金、经济效益、商品流通费支出的审计上,尤其是在商品流通费的审计上取得了一定的成绩。从审计情况来看,一是达到了规范操作,堵塞漏洞的目的。元至五月份共审计各类费用支出1194万元,剔退不合理费用开支75万元,占审计总额的6.3%,二是控制了费用增长趋势,达到了减少支出的目的。截止五月底,全市管理费用总额303.1万元,比同期减少108.1万元,下降26.36%;经营费用总额182.9万元,比同期减少69.7万元,下降27.6%;两项合计比同期减少177.8万元,下降26.8%,吨经营量费用水平本期139元,比同期156元减少17元。我们的具体作法是:     

续保户优待费付现应作入帐处理

续保户优待费付现应作入帐处理日前，天津市塘沽区审计局在对区保险公司九三年度保费的延伸审计过程中发现，在续存保户收取优待金问题上存在收入不入帐的问题，经对七个续存保户优待款（２２９９１，１２元，占保险公司现金退保优待款７．５３％）的调查，这部分优待款均...     

交警系统基层单位违规问题应引起注意

我们在对全市交警系统财务收支审计中发现,该系统存有各类违反财务制度金额达１１３５７万元,占审计资金总额６１２５４万元的１８５%,违规的客体集中体现在该系统所属的基层单位。具体表现在以下三个方面:一、收费管理不规范的问题仍很突出。这方面的违规金额占违规总金额的３２６%,主要存在于各交警系统开办的汽车驾驶员培训学校和驾驶员协会等单位。一是自立项目收费。如某驾驶员培训学校以每人/天２０元的标准向学员收取练车费６６３０９元,收取资料费５７０６１元。二是超标准收费,主要是超标准收取驾驶员协会会费和驾驶员培训学费。按…     

失业保险金发放计算机审计案例

失业保险金发放是失业保险审计的重点,也是一个难点。笔者结合自己在X市审计实际,简要介绍一下应用计算机开展失业保险金发放审计的一些做法。审计背景2003年X市发放失业保险金8500万元,35万人次,发放失业保险金支出占全年失业保险基金支出的98%。面对海量的数据,分散的个体,如     

对保险企业降低赔付率的思考

通过对我县保险公司某年度资产、负债、损益的真实、合法和效益情况进行审计,从帐面分析,该公司当年财险保费收入495.26万元,赔款支出374.14万元,赔付率达75%。若接应计原则,考虑未到期责任准备金及末决赔款支出的计提和结转,其赔付率高达82%。从审计了解的情况和我县实际分析,导致县保险公司赔付率高的原因。客观上讲,有以下几点:     

要加强对执法机关罚没收入的审计监督

几年来我参加对南宁市行政事业单位的审计检查工作,发现一些单位对应缴财政收入的罚没款及“两金”款都有截留挪用现象,现仅就罚没款的情况谈一些看法。 1994年1至7月审计18个单位,发现有4个单位违纪,罚没款共1138.25万元不上交财政。其中有一个单位罚没收入1048.66万元:①直接用于基建、购设备、办案、各种会议费等788.59万元;②从罚没款中借给一个企业30万元;⑧转入公司等9个单位191.25万元。以上3项共挪用1009.84万元,占该单位罚没款96.3％。 还有一个单位罚没款收入198.01万元,截留47.42万元,占23.95％。 从以上所发现的问题说明,有些执法机关对罚     

企业利用往来账款做假账现象值得注意

笔者在近几年审计中 ,发现部分企业利用往来账款人为调节损益 ,高估财务实力 ,个别企业会计甚至采用非法手段转销应收账款 ,预谋私吞公款等。因此 ,企业利用往来账款做假账现象值得审计人员注意。在审计中 ,应把对往来账款的审计作为真实性审计的一项重要内容。下面笔者把在审计实践中查处的二起审计案例 ,介绍给审计同行 ,希望对造假者和打假者有所警示和启发。一、某公司是一个资产只有２１００万余元的小企业 ,而应收账款余额达７００万余元 ,其他应收款１５０万余元。从账龄分析 ,三年以上账龄占６０ %。审计人员认为 ,这些应收账款 ,由…     

若要人不知,除非己莫为 一张发票牵出偷税案

在对某大公司下属的一家企业审计中，我们通过审查发票存根，查处隐匿收入230余万元、偷漏营业税及附加5.5万元、企业所得税10万元。我们是如何发现这一问题的呢？审计过程中发现，该单位某年度收取施工管理费3万元，未并入应税收入缴纳营业税及附加，违反了《中华人民共和国营业税暂行条例》关于企业应以收取的全部价款作为应税收入的规定，为了查清该项管理费的具体内容及收取比例，我们进一步对有关的凭证进行抽查，发现其他业务收入凭证后附有建筑业专用发票1张，价格为2227.70元，该单位未做账务处理。第二张没有发现问题；再抽取第三…     

审计引出窝案公安局长受贿被判刑

2002年春,乐清市审计局对乐清市化工轻工建筑材料公司进行审计,发现存在如下违规问题:1.设置“小金库”,集体私分配送服务费等114万元。1999年、2000年、2001年收取的配送服务费及纸箱、房租等收入共计114万元,以职工私人名义储蓄,用于职工分红、发过节费、各种补贴等。2.虚开发票,套取现金,用于归还职工本金及向有关部门送礼等。审计人员统计2001年爆破服务公司租赁费支出共90多万元,其中支付税金11.73万元,按规定计算支付职工利息也只有27.73万元,还有些钱到哪里去了?原来,公司为偷逃税款,将支付职工40万元的本金也列入费用(2000年28万元)…