总结经验 不断提高—读《新中国财政管理体制的改革与发展》一文有感

众所周知，财政管理体制是经济体制总体改革的重要组成部分，它是随着国民经济的发展而制订的正确处理国家、集体和个人分配关系，正确处理集权与分权，与其他领域的改革相配套，达到促进国民经济发展，提高人民物质文化生活水平的重要制度，宋文比较全面地阐述了新中国50多年来财政管理体制改革的模式，以及在各个历史时期所发挥的重要作用，及其对当时政治环境的适应性、促进性、并提出了值得研究的新观点。     

完善省以下财政管理体制的思考

1994年的分税制财政体制改革,在处理中央与地方财政之间的收入分配关系方面起到了十分重要的作用。但与分税制的改革目标和国际通行做法相比,仍然属于过渡期目标。对省以下财政管理体制而言,亦存在很多亟待解决的问题,需要进行研究和不断完善。完善省以下财政管理体制,需要确定完善财政管理体制的目标,按照财政体制运行的逻辑关系分步实施,充分调动各级地方政府增收节支的积极性,均衡地方政府问财力,保障基本公共支出需要,完善政府社会管理和公共服务职能,促进地方经济与社会的协调发展。     

陕西省以下财政体制的变迁与改革

省以下财政体制是国家财政体制的重要组成部分，是中央对地方财政体制的贯彻和延伸。改革开放以来，我国的财政体制经历了多次调整，随着社会主义市场经济体制的建立，原有体制的弊端日益显现，以放权让利为特征的“划分收支、分级包干”体制推行到1993年时，中央财政收入占全国财政收入的比重已经下降至不足30％，为了增强中央宏观调控能力，进一步理顺中央和地方财政分配关系，国家从1994年开始实施了分税制财政管理体制。与此相适应，陕西对省以下财政管理体制进行了多次改革和调整，也先后经历了包干财政管理体制和分税制财政管理体制。     

提高财政运行质量的途径

财政代表国家参与社会产品的分配和再分配，形成一种体现国家与广大人民群众的根本利益一致的分配关系。因此，财政分配质量的好坏，监督水平的高低，即财政运行质量如何，对经济发展将起到重要影响。 　　一、提高财政运行质量的迫切性 　　20多年来财政进行了一系列有效的改革：一是财政对微观经济控制逐步放松，开始转向宏观调控；二是财政分配日趋规范，逐步形成了适应社会主义市场经济需要的体系。三是投资建设形成多元化，国家经济建设和事业发展明显加快。但由于内外部多种因素的影响，仍然延续几十年来形成的管理机制，致使一些管理…     

湖北省：市县财权均由省“直辖”

湖北省委、省政府从今年元月起，改革现行省管市、市管县(市)的财政体制，在全省实行省管县(市)财政管理体制，以适应和完善建立公共财政体系的客观要求，进一步理顺和规范省以下财政分配关系，促进县域经济加快发展。     

向市场经济转变中的中国城市财政

向市场经济转变中的中国城市财政杨重光一、中国财政体制及其改革改革开放以来,为了适应经济体制改革和经济的不断发展,针对过去集中型的统收统支财政管理体制的弊端,从下放财权和财力入手,中国对财政体制进行了重大的改革。在中央与地方的财政分配关系方面,有以下几...     

对审计力促“省直管县”改革目标实现的思考

“省直营县”财政体制改革，是地方政府问财政分配关系的重新调墼，也是财政管理体制的制度重构，其目标在于通过增强省级财政宏观调控能力促进区域协调发展，形成县级财力保障机制，提升基层政府提供公共服务及落实各项民生政策的能力。要实现这个目标，财政体制的改革是关键，各项宏观调控政策的落实是保障，同时，财政体制的重构也对作为经济发展和社会运行“免疫系统”的国家审计提出了许多新要求。本文就国家审计保障与服务“省直管县”改革目标实现的必要性，实现“省直管县”改革目标对审计提出的新要求以及国家审计该如何力促“省直管县”改革目标的实现谈几点个人的认识。     

关于进一步完善乡镇财政体制的若干意见

为进一步理顺县乡财政分配关系，巩固和加强农村牧区基层组织建设，促进经济和社会事业的健康发展，根据《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》(中发[2000]7号文件)和《财政部关于改革和完善农村税费改革试点县、乡财政管理体制的指导性意见的通知》(财预字[2000]134号)，现就我省农村牧区税费改革后进一步完善乡镇财政体制提出如下意见：     

税制改革对太原市财政收入的影响

税制改革对太原市财政收入的影响孟宪玲我国这次税制改革的指导思想，就是要统一税法，公平税负，简化税制，合理分权，理顺分配关系，规范分配方式，保障财政收入。具体地讲，进行税制改革，一是为促进公平竞争创造条件；二是加强和改善宏观调控；三是将社会分配体制纳入...     

分税制下的地方财源建设与财政分配

实行分税制财政体制，要求地方财政按照市场经济的要求．适时转变理财思路，尽快建立起以效益为中心的新型财政运行机制．促使地方财政摆脱负重运行的困境，改变财政困难状况，进而推进地方国民经济的良性运转。分税制财政体制运行的实践表明．这一重大改革，使中央和地方的财政分配关系进一步理顺，收支结构得到进一步合理调整．调动了地方开源节流的积搬性。但是由于分税制财政体制运作机制刚刚起步，受诸多因素的作用，财政困难状况还一时没有扭转。因此，在分税制置财政管理体制下，适应新的财政体制．培植财源，理顺分配是财政工作的重点．     

省以下分税制体制面临的问题及解决办法

省以下地方财政体制是国家财政体制的重要组成部分，如果地方各级财政之间的分配关系不合理，那么包括中央在内的整个政府间的分配关系最终也难以合理化。从当前的现状出发，进一步解决好省以下的地方财政体制，规范地方各级财政之间分配关系，已成为进一步完善分税制改革的一项紧迫任务。分税制改革实施后，在中央与省一级分配关系的规范化、合理比方面前进了一大步，但分税制没有完全解决省以下地方各级财政的分配规范化问团。主要问题表现在以下几个方面：第一，地方财政只是和中央财政“分了税”，大多地方省以下各级财政并没有真正“划…     

中国财政体制改革应大胆借鉴国际经验

在当今世界范围内,不论是现代市场经济国家,还是发展中国家,各国政府都十分重视妥善处理中央与地方的财政分配关系,合理确定财政管理体制,并在这方面积累了一些经验,有一定的规律可循。当前中国经济体制正在向着市场化的目标迈进,在体制转轨的过程中,如何有效地借鉴国外经验,处理好我国中央与地方的财政分配关系,这是一个有待深入研究的重大问题,也是关系到建立社会主义市场经济体制的基础性条件。有鉴于此,本文试就国外中央与地方财政分配关系的和财政体制一般特征和经验作     

对建设与完善地方税制若干问题的思考

我国实行分税制改革以来，不仅打破了行之多年的财政包干，分灶吃饭的旧财政管理体制，初步理顺了中央和地方政府间的财政分配关系，而且对于促进地方政府发挥生财、理财和聚财的积极性产生了明显的效果。但是，由于分税制刚刚实施，     

社会主义市场经济中的财政宏观调控

党的十四大确定了我国改革的目标模式是建立社会主义市场经济体制。其基本要求是市场在国家宏观调控下运行．国家宏观调控建立在市场机制基础之上。在社会主义市场经济体制下．财政是社会资源的第二配置，起着优化资源配置、公平分配、稳定并协调地发展国民经济的重要作用。由此可见、财政宏观调控是国家宏观调控体系中的重要组成部分，在国家宏观调控中处于主导地位。我们必须加快财税体制改革．为财政调控构筑起规范化的分配关系，切实强化财政宏观调控控力度．以保证整个国民经济协调快速地发展。     

深化我区财政预算管理改革的思考

改革开放以来，我国的财政管理制度进行了一系列重大改革，特别是1994年的改革，初步建立了分税制改革管理体制框架，同时从税制上规范了国家与企业、居民的分配关系。但改革多侧生重在财政收入管理方面，对于支出管理，特别是支出预算编制，受主客观条件的制约，这些年一直没有进行深层次根本性改革。随着社会主义市场经济的发展、粗 放的、传统的预算编制方式，不仅不适应现代财政管理的需要，而且一定程度上加剧了财政困难，更为严重的是阻碍了财政职能作用的发挥，因此必须深化财政预算管理改革。     

规范财政转移支付制度及审计监督对策研究

1994年实行的分税制财政体制，是我国经济体制改革进程中的里程碑。近年来，国家财政部门围绕这一核心机制，实行了一系列财政体制改革、完善了各项配套措施，促进了国家积极财政政策的贯彻落实。财政转移支付制度便是这一体系之一。作为分税制财政体制的一个重要组成部分，财政转移支付制度表现了政府财力上下之间及左右之间的运动。是规范政府分配关系、调节地方收入分配、消除地区间贫富差距的有力杠杆，对于国民经济的运行和国家进行宏观经济调控有着举足轻重的作用。因此，在市场经济条件下，如何加强审计监督力度，健全和完善规范的财…     

试述县乡财政管理体制存在的问题与解决对策

县乡是我国政权的重要组成部分,属于基层政权单位,而县乡财政收支的平衡情况,对我国的财政收支平衡有直接影响,并关乎国家的政权建设,因此,县乡财政是我国财政的基石,因此,受到国家的高度重视。在经历多个阶段的变迁后,我国县乡财政管理体制得到不断完善和健全,在支持县域经济发展以及国家各项事业发展方面发挥重要作用。但现行县乡财政管理体制中依然存在诸多问题,影响了县乡财政管理的效率和县域经济的发展。因此,分析县乡财政管理体制的弊端,寻求有效的改革对策成为当务之急。     

对省以下财政体制改革的探讨——以陕西省为例

省以下财政体制改革是财政体制改革总体框架中的重要一环,事关财政体制改革的成败和国家治理能力的提高,涉及“六稳”工作、“六保”任务的贯彻落实。陕西省省以下财政管理体制自1995年实行、2004年调整以来,运行平稳,地方政府间的分配关系逐步规范,较好地调动了地方各级政府发展经济、组织收入的积极性,分析省以下财政体制改革现状,并就改革方向进行探讨。     

完善地方财政管理体制要树立“效率优先兼顾公平”的理念

地方财政管理体制是规定地方各级政府之间划分预算收支范围和预算管理职责权限的一项根本制度，它是财政管理的基本规范。因此，完善地方财政管理体制，理顺各级政府之间的分配关系是各级政府亟待研究和解决的问题。自1994年国家“分税制”财政管理体制改革后，昌吉州政府在近十年的财政管理中，充分发挥财政这一宏观调控的重要手段，大胆开拓，努力进取，根据不同时     

民营企业使用国家建设和财政专项资金的管理及审计对策

近年来，随着国家经济体制改革的不断深化，以计划经济为主向以市场经济为主的转型过程中，财政这个调节经济的杠杆也在发生变革，比如，新的公共框架财政体制下财政的分配关系发生了变化。现在财政性资金可以直接分配到民营企业，国家允许民企立项争取国家财政资金，这是不同于原体制的一种分配关系。