抓住监管执法的关键

加强建筑市场管理,规范监管执法行为,建设公平、公正、诚信、竞争有序的市场环境,促进建筑市场主体依法交易、诚信经营,建筑施工企业的呼声更加迫切。施工企业在建筑市场相对处于弱势地位,随着《条例》的出台、完善和有效执行,施工企业的生存环境会越来越好。     

万福生科案和解争议

证券期货和解执法具有多方面的制度价值,最大限度保护证券期货投资者的合法权益乃是其最根本的价值。但如果监管部门在监管执法的过程中,以行政和解为名,行权力寻租之实,那么保护证券期货投资者合法权益将最终落空自2007年11月拟定《证券期货行政和解暂行规定》后,《中国证监会行政和解试点实施办法(征求意见稿)》的公布,是推动建立证券期货市场监管执法改革迈出的重要一步。在我国证券期货监管实践中,证监会对万福生科(300268)案的查处,算是尝试性地引入行政和解执法的首例。     

行业动态

纪念《安全生产法》实施一周年座谈会在人民大会堂召开近日,全国人大常委会法工委、国务院法制办与国家安全生产监督管理局,在人民大会堂联合召开座谈会,隆重纪念《安全生产法》实施一周年。座谈会上国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)党组书记、局长王显政同志在讲话中提出要突出抓好以下五个方面的工作:要继续在学习宣传法律上狠下功夫;要加快配套法规立法工作,建立健全安全生产法律法规体系;加大安全生产监管监察执法力度;依法加强安全生产监管体系建设;继续搞好监管、监察执法队伍建设。国务院就2003年1~9月份安全生产情况举行…     

盐城强化商标行政执法

去年以来,盐城市以宣传贯彻新《商标法》为主线,以保护注册商标专用权为核心,加大执法,强化监管,力促商标监管职能到位,各项工 作取得了较为显著的成绩。他们的做法主要有: 一、积极深入开展新《商标法》的宣传教育 他们从去年初开始就有计划有步     

监管：规避权力冲突——论电监会与反垄断执法机构的关系

作为电力行业的监管机构,电监会拥有对电力企业共谋、滥用市场支配地位等垄断行为进行监管的权力,这与反垄断执法机构的职权存在交叉。由于法律未明确电监会与反垄断执法机构的关系,两者在行使职权时可能产生冲突。因此,有必要明确两者关系。     

德、法、印三国电力设施保护的考察与比较

根据《电力设施保护条例》修订工作计划的安排，国家电力监管委员会《条例》修订工作小组考察团赴德国、法国和印度就电力设施保护的立法、执法和司法等情况进行了专项考察。     

高层声音

<正>价格改革三年路线图确定铁路能源等行业改革成重头戏作为我国经济体制改革的关键一步,价格改革新方向敲定。日前,国家发改委印发《关于全面深化价格机制改革的意见》(以下简称《意见》)提出,到2020年,我国要基本完善市场决定价格机制,要基本建立以"准许成本+合理收益"为核心的政府定价制度,市场价格监管和反垄断执法体系要更加完善。《意见》聚焦行业价格、生态环保价格机制等七个方面,其中,颇受民众关注的铁路、能源等行业未来的改革方向成为重头戏。在能源相关价格改革方面,《意见》提出要坚持市场化方向,进一步完善成品油价     

安全生产监管与执法平台建设的研究

本文在总结与分析了现有监管执法平台的建设情况和存在问题的基础之上,提出了多级综合安全生产监管与执法平台,以联合执法总体框架为基础,建立执法标准规范以及统一的执法网络平台,达到适应国家-省-市-县等多级监管机构的目的,最终实现科学执法,提升安全生产监管能效与执法水平。     

解读《电力监管条例》

经国务院批准,《电力监管条例》将于今年5月1日起施行。《电力监管条例》的出台,是电力监管工作的一个里程碑,将对电力市场的建设和发展产生重大影响。宣传和贯彻《条例》是全行业面临的一项重要任务。本文作者参与了《条例》起草、修改的全过程,文中回答了有关《条例》的几个重要问题,供读者参考。     

供电企业用户受电工程“三指定”监管报告发布

近日,电监会发布《供电企业用户受电工程"三指定"专项治理监管报告》(以下简称《监管报告》)。《监管报告》指出,通过专项治理,违反市场公平竞争原则的"三指定"行为得到有效遏制,供电企业业扩报装工作进一步规范,但也仍然存在"三指定"等违法违规行为。为规范供电企业用户受电工程市场行为,维护公平、公正的市场秩序,针对供电企业在用户受电工程中直接、间接或变相指定设计单位、施工单位和设     

政策

<正>国务院印发安全生产"十三五"规划《人民日报》2月4日报道,国务院办公厅日前印发《安全生产"十三五"规划》(以下简称《规划》),明确了"十三五"时期安全生产工作的指导思想、发展目标和主要任务,对全国安全生产工作进行全面部署。《规划》提出了安全生产工作七个方面主要任务。一是构建更加严密的责任体系。强化企业主体责任,坚持"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"管行业必须管安全,管业务必须管安全、管生产经营必须管安全",强化地方各级党委、政府对安全生产工作的领导,严格目标考核与责任追究。二是强化安全生产依法治理。完善法律法规标准体系,加大监管执法力度,健全审批许可制度,提高监管监察执法效能。三是坚决遏制重特大事故频发势头。在煤矿、道路交通、城市运行安全等     

客运行业叫好又担忧

日前,国务院发布《关于加强道路交通安全工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出将研究推动将客货运车辆严重超速、超员、超限超载等行为列入以危险方法危害公共安全行为,追究驾驶人刑事责任。集中在客货运行业的"三超"入刑所引发的讨论,丝毫不亚于当年的"酒驾入刑",尽管来自"主人公"客货运行业的声音并不多。或许是市场冷清和混乱已久的执法令从业者们无暇顾及,只能在心中祈祷正规执法就好。     

政策

<正>国务院印发安全生产"十三五"规划《人民日报》2月4日报道,国务院办公厅日前印发《安全生产"十三五"规划》(以下简称《规划》),明确了"十三五"时期安全生产工作的指导思想、发展目标和主要任务,对全国安全生产工作进行全面部署。《规划》提出了安全生产工作七个方面主要任务。一是构建更加严密的责任体系。强化企业主体责任,坚持"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"管行业必须管安全,管业务必须管安全、管生产经营必须管安全",强化地方各级党委、政府对安全生产工作的领导,严格目标考核与责任追究。二是强化安全生产依法治理。完善法律法规标准体系,加大监管执法力度,健全审批许可制度,提高监管监察执法效能。三是坚决遏制重特大事故频发势头。在煤矿、道路交通、城市运行安全等     

政策

<正>住建部发布17项措施加强招投标监管日前,住房和城乡建设部正式发布《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》,《意见》相对于住建部在2019年9月发布的意见稿变动较大。《意见》共提出17项具体举措,涉及夯实招标人的权责、优化招标投标方法、加强招标投标过程监管、优化招标投标市场环境、强化保障措施等五个方面。明确落     

深刻认识《电力监管条例》的多重特征

今年5月1日开始施行的《电力监管条例》是电力市场运营、建设与发展的规范，是电力市场发展与繁荣的法律保障，体现着鲜明的时代特征。对于正在不断深化的电力市场化改革，《电力监管条例》的实施注定意义更加深远。     

精准定位更要有效打击

对于打击市场操纵、内幕交易等现象，法律已经进行了“精准定位”，而市场违法乱纪行为能否受到“有效打击”，有赖于监管与执法部门具体的执行     

关于区域电力市场建设的指导意见

为规范区域电力市场的建设和运营，维护市场主体的合法权益，确保区域电力市场试点的顺利进行，国家电力监管委员会近日颁发了《关于区域电力市场建设的指导意见》、《电力市场运营基本规则(试行)》、《电力市场监管办法(试行)》、《电力市场技术支持系统功能规范(试行)》等文件，全文如下。     

将诚信进行到底

2007年9月29日,国家工商总局颁布了《关于建立商品交易市场信用分类监管制度的指导意见》;中国纺织服装专业市场联盟也制订了《中国纺织服装诚信市场试点单位评定标准》和《2007年度中国纺织服装专业市场诚信商户评定标准》,并从9月份开始在成员单位中开展了"中国纺织服装诚信市场试点单位"建设和"纺织服装专业市场2007年度诚信商户"推荐表彰工作,这一工作也将在今年得到延续。     

《电力业务许可证管理规定》

12月1日．国家电力监管委员会第八次主席办公会议审议通过的《电力业务许可证管理规定》、《电力市场运营基本规则》、《电力市场监管办法》三部规章正式施行。国家电监会2003年7月24日颁布的《电力市场运营基本规则（试行）》、《电力市场监管办法（试行）》同时废止。 在我国电力行业处于深化改革和快速发展重要时期出台的这三部电力监管规章．对于保障电力系统安全、稳定、经济运行．维护电力市场秩序．实现电力工业协调有序发展将起到重要保障作用．也是提升电力监管能力的重要手段。因此．本刊特将这三部规章全文刊登．以便大家更好地去实施。[编者按]     

诚信：市场建设主旋律

2007年,不管是商户自身,还是主管部门都加大了诚信的工作力度,使诚信成为了年度市场建设的主旋律,围绕着诚信建设,一些词汇成为这一年度的热点。监管:对商品交易市场进行信用分类监管2007年9月29日,国家工商总局颁布了《关于建立商品交易市场信用分类监管制度的指导意见》,首先,明确指出商品交易市场信用分类监管就是指工商行政管理机关以商品交易市场开办单位和场内经营者的信用状况、日常经营活