试谈准确把握假冒注册商标行为罪与非罪的标准

我国法律明文规定，假冒注册商标的行为轻则要承担民事和行政责任，重则要追究刑事责任，《刑法》第二百一十三条规定了假冒注册商标罪，但《刑法》仅做原则规定，如何追究刑事责任及其具体追究标准则由最高人民法院、最高人民检察院和公安部在几次司法解释中做了较为详细的规定，且前后有所变化。工商机关在行政执法中将假冒注册商标案件移送追究刑事责任，应当准确把握标准，避免错误移送或不移送，既要准确打击违法犯罪行为，又不能将未构成犯罪的行为受刑事追诉，还要防止履职风险。     

规范和加强广告监管执法工作若干问题探讨(上)

广告临管执法是工商机关履行广告监管职责的主要手段,对惩治违法责任主体,保护消费者合法权益,维护社会主义市场经济秩序具有重要作用。2012年,全国工商系统共查处广告案件4.39万件,案件查办数量比上年增长4.7%。但目前,广告监管执法和案件查办工作仍然存在事实认定或法律适用不够准确、监管执法行为不够规范、     

刑事错判案件问题浅析

刑事错判案件从广义来讲是指只要违反刑事法律规定，不公正的判决都是刑事错判案件；而狭义上讲刑事错判仅指严重影响法律公正的刑事判决。本文旨在通过研究典型的刑事错判案件总结出我国的刑事错判案件存在着案件发生的偶合性，犯罪嫌疑人存在被刑讯逼供。案件纠正的长期性和对抗性等特点针对突出表现出来的这些问题提出解决办法。     

关于加强工商行政执法与刑事司法衔接配合工作若干问题的意见

各省、自治区、直辖市工商行政管理局、公安厅（局）、人民检察院，新疆生产建设兵团公安局、人民检察院： 为进一步强化工商行政管理机关（以下简称工商机关）、公安机关和人民检察院的协作配合，加强工商行政执法与刑事司法衔接，切实形成打击违法犯罪合力，共同维护社会主义市场经济秩序，针对衔接配合工作中的新情况、新问题，根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》、《国务院办公厅转发全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室等单位关于做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作中行政执法与刑事司法衔接意见的通知》等有关规定，现提出如下意见：     

调查取证中的几个问题

第二十一条查处商标侵权案件时 ,工商行政管理机关可以责令封存与侵权活动有关的物品。被封存的物品可以由侵权嫌疑人自己保管 ,也可以由工商行政管理机关自己或者委托他人保管。侵权嫌疑人保管的 ,应当出具保证书。本条是关于责令封存及被封存物品保管的规定。责令封存是工商机关履行有关法律、法规赋予的行政权力过程中采取的一种行政强制措施。具体到商标侵权案件的查处 ,主要涉及的问题是对商标侵权案件的调查 ,特别是有关证据的取得。根据《商标法实施细则》第４２条的有关规定 ,工商机关认为侵犯注册商标专用权的 ,在调查取证时可以检…     

国家工商行政管理总局 关于商标违法案件计算非法经营数额问题的答复

福建省工商行政管理局：你局《关于商标违法案件如何计算非法经营数额问题的请示》（闽工商法犤２００２犦１６３号）收悉。经研究，现答复如下：目前有关法律、法规没有规定商标违法案件中非法经营额的计算方法，最高人民检察院、公安部也未对假冒注册商标案件中的非法经营额的计算方法作出司法解释，因此工商行政管理机关在查处商标违法案件时，应当适用国家工商行政管理局《关于执行〈商标法〉及其〈实施细则〉若干问题的通知》（工商标字犤１９９４犦第３２９号）第１０条的有关规定计算非法经营额，并据此确定所查处案件是否涉嫌假冒注…     

加强培训与考核 提高合同欺诈案件的办案水平

国家工商局《关于查处利用合同进行的违法行为的暂行规定》发布实施,为全国工商系统查办合同违法行为,特别是合同欺诈行为提供了更为有力的法律武器。为了切实推动江苏省合同管理条线的合同欺诈案件的查处工作,江苏省工商系统多年来始终坚持合同法规与办案技能的培训,加强对下级局、所的考核,大大提高了各级局特别是基层局与工商所(分局)的办案水平。2000年至2002年全省共查处合同违法案件35368件,其中合同欺诈案件1683件,涉案金额38.5亿元,罚没款1.72亿元,查处了一批有影响的大要案。一、五管齐下,着力提高合同条线干部办案技能一是始终不…     

福建:加强执法规范化建设

近几年来,福建省工商系统中行政复议案件和行政诉讼案件维持率逐年上升,以权谋私、以案谋利等问题逐年减少,全省工商系统连续两届被评为福建省文明行业,省工商局机关被评为全国文明单位。我们在加强执法规范化建设上的主要做法:一是,规范执法行为。在新的历史条件下,工商部门担负着监管社会主义大市场的重任,具有监管面宽、使用法规多等特点。自1999年全省工商系统实行垂直管理以来,我们着力在规范执法行为上加大了力度,强化了措施,先后制定出台了《福建省工商系统依法行政规范服务试行办法》、《关于规范工商行政管理所(分局)行政处罚行为…     

查处串通招投标行为的几个法律问题

串通招标投标行为是（反不正当竞争法）赋予工商行政管理机关查处的不正当竞争行为之一。从总体上看,串通招标投标案件的查处还是工商执法中的难点和薄弱环节,查处案件的总体数量不太多,大要案较少,执法力度还远远不够,如1996年全国查处的串通招标投标案件仅有23件。造成这种状况的原因是复杂的,除此类案件查处难度较大外,有关法律界限不清楚、法律操作性差是非常重要的原因。因此,尽快明确一些重要的法律界限,增强法律的操作性,对于推动此类案件的查处,加大执法力度非常重要。1996年底,王众争局长在全国工商行政管理工作会议上…     

以虚假宣传为视角对汽车经销商加价售车行为的分析

加价提车作为汽车市场的潜规则之一屡见报端,笔者从工商职能出发,对加价提车进行分析,尝试从虚假宣传行为角度浅析工商机关对此行为的管辖及查处,并尝试为此类案件的查处提供可参考的切入点。     

商标违法案件的类型与管辖

第一条工商行政管理机关商标管理部门查处的商标违法案件主要包括 :（一）商标侵权及假冒案件 ;（二）商标违法使用案件 ;（三）非法印制或者买卖商标标识案件 ;（四）商标使用许可违法案件 ;（五）其他违反商标法律法规及规章的案件。根据《商标法》及其实施细则的有关规定 ,县级以上工商行政管理局是对商标使用人使用注册商标和未注册商标的行为进行监督管理的行政执法部门。其中 ,查处商标违法案件 ,是县级以上工商局的主要任务和职责。所谓“商标违法案件” ,主要是指工商机关处理的对当事人违反商标法律、法规和规章的有关规定使用商标…     

围绕保障消费安全 加大12315行政执法力度

去年8月,我们山东省工商局在各地工商机关都已建立了12315消费者申诉举报指挥中心的基础上,建立了12315申诉举报指挥平台,开通了三条专线和一条省政府门户专线,专门受理和查办国家工商总局和省领导交办、跨地区(在省内和外省拨打0531-12315,直接由省局指挥平台受理)和社会影响较大、性质恶劣,以及当事人对当地工商机关工作不满意的申诉举报案件,指挥、调度各级工商机关查处侵害消费者合法权益和制售假冒伪劣商品的大要案件,并对申诉举报案件的办结率和查办质量提出了明确的要求。截至今年4月6日,省局指挥中心向各级12315机构转办案件189件,…     

“阳光执法”促行政执法透明化

近年来,我们宁夏自治区石嘴山市工商局惠农分局以规范执法行为和增强执法工作透明度为着力点,大力推行“阳光执法”工程,通过建立和完善规范化、程序化、标准化的行政处罚工作流程,制定并落实行政处罚案件公示、案件办结四分离、案件主办人、人民监督员参与案件评审、案件回访五项制度,实现了对办案过程事前、事中、事后全方位监督,提高了执法透明度和公正性。2004年以来,我局连续两年荣获“全区工商系统政风行风工作先进集体”,同时荣获“全国精神文明建设先进单位”“、全国工商系统先进集体”、“全区四五普法先进集体”“、全区工商系统…     

积极探索 破解取证难题

依法查处案件是检验治理商业贿赂专项工作成效的一个重要标准。但由于商业贿赂行为不同于仿冒、虚假宣传等其他不正当竞争行为,涉及领域多、范围广,具有手段隐蔽、“双方共赢”等特点,加上工商机关执法手段不足,调查取证成了制约案件查处的瓶颈。     

开发“案管系统” 提升执法办案水平

由于诸多原因,一些地方工商行政执法办案中都或多或少存在瞒案、压案,“先查后立、先结后立”,个别办案人员办人情案甚至徇私枉法等问题。为规范行政执法行为,我们福建省工商系统从2003年开始,开发使用查处经济违法违章案件管理系统(简称“案管系统”)。迄今,全省已使用“案管系统”办理案件67632起。“案管系统”在优化工商执法业务、强化案件质量控制、加强行政执法监督、提高办案信息化、方便案件统计分析等方面发挥了日益重要的作用。一、开发“案管系统”的目标设定“案管系统”开发之初,我们的目标就是,满足全省工商机关查处各类经济…     

依法反垄断 勇于担当

2006年我省工商系统深入开展了反垄断反限制竞争行为的专项整治行动,共立案查处限制竞争案件102起,案值8168.13万元,罚没款1332.78万元,其中公用企业限制竞争案件16起,串通招投标案件82起。     

规范和加强广告监管执法工作若干问题探讨（下）

六、要注意“公开更正”处罚方式的适用 依据我国《广告法》第三十七条的规定,工商机关在查处虚假广告案件时,除适用责令停止发布广告、处以罚款、没收广告费用等行政处罚措施外,还应责令广告主以等额广告费用在相应范围内公开更正消除影响。《广告法》第三十九条、第四十条也有关于责令发布违法广告的广告主公开更正的规定。     

国家工商行政管理局关于查扣用于投机倒把活动的运输工具问题的答复

河南省工商行政管理局：你局《关于工商行政管理机关在查处投机倒把案件时能否扣留用于投机倒把活动的运输工具的请示》（豫工商字［1998］第20号）收悉。经研究,答复如（下：工商行政管理机关在查处投机倒把案件时,对为投机倒把活动提供运输工具的,可以依据《投机倒把行政处罚暂行条例》第四条及其《施行细则》第十条的规定,扣留该运输工具。一九九八年三月九日国家工商行政管理局关于查扣用于投机倒把活动的运输工具问题的答复     

理顺复议体制 严格依法复议

《行政复议法》(以下简称“复议法”)实施以来,我们湖南省工商机关认真贯彻实施复议法,充分发挥行政复议的监督与纠错作用,促进了各级工商机关依法行政;同时积极应诉,依法维护和监督行政执法行为,应诉水平不断提高。一、据理力争,理顺工商行政复议的垂直管辖体制2000年,我省曾发生行政处罚案件复议结果与诉讼结果反差悬殊的现象:一方面是市、县地方政府法制机构复议审查工商机关的行政处罚案件51件,其中撤销30起、占58.83%,仅维持5起小案。尤其是人民群众反映强烈的垄断行业、公用企业的不正当竞争案件,几乎全部被认定为工商机关无权管辖而…     

王晓林办案经验谈疑难案件的会商研究

工商机关在执法工作中 ,涉及新类型或疑难案件时 ,就其适用法律、操作技术等问题 ,与其他行政机关共同会商研究 ,对办案工作有其实际的必要性。一、听取多方面意见 ,是办好案件的必要条件。工商机关是国家对市场交易行为进行监管的行政执法机关。市场是社会经济综合反映的窗口 ,工商执法中经常涉及其他部门主管的政策法规。一个低价倾销黄金案就涉及金融、税收、物价、财政等法规政策 ,一个医院强制交易案就涉及医疗卫生、保险、物价等政策。工商办案人员不是“万事通” ,在牟利计算、法条含义、专业术语等方面 ,需要听取多方面意见 ,以增强…