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国有资产管理体制改革模式的选择 总被引:4,自引:0,他引:4
一、改革实践中国有资产管理体制的不同模式(一)“深沪模式”。90年代初,深圳市率先试行了包括国有资产管理委员会、国有资产经营公司、国有资产控股或参股企业“三个层次”的国有资产管理体制。第一个层次:国有资产管理委员会。国有资产管理委员会是市委、市政府领导下专门行使国有资产管理职能的决策和领导机构,它对深圳市市属经营性国有资产、非经营性国有资产和资源性资产进行全方位的宏观管理和监督,并直接对三家市级国有资产经营公司行使国有资产出资者所有权。市国资委的组成人员包括了市政府有关部门、市委组织部和三家资产… 相似文献
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《政策与管理》1994,(12)
为了进一步搞好国有企业,上海市仪表电讯工业局在1993年12月正式向市经委提出进行国有资产管理试点的申请。此后,根据江泽民同志在党的十四大报告中提出的要“通过理顺产权关系实行政企分开,落实企业自主权并承担保值增殖的责任”的要求,以及市委、市政府领导关于加强国有资产管理的指示精神,在市国资办、市经委等有关部门的指导下,经过反复研究,形成了该局进行国有资产管理试点的基本构想,拟订如下方案: 一、方案设计的总思路 1.以现有的行业局为基础成立国有资产经营管理公司。公司直接接受市国有资产管理委员会的授权,对局现管辖范围内的国有资产进行经营管理,并对国有资产管理委员会承担责任。 2.国有资产经营管理公司建立后,主要从事授权范围内国有资产的监督管理和优化配置。特别是通过加强国有资产管理,促进大的企业集团的形成,以带动产品结构,产业结构和组织结构的大调整。 相似文献
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员 《中国工商管理研究》1995,(10)
1987年7月全国第一家国有资产专门管理机构——深圳市投资管理公司成立。1995年深圳逐步形成了完善的国有资产管理新体制——“三级授权经营制”。第一级为市政府授权的市国有资产管理委员会,对全市的1018亿元经营性、非经营性、资源性资产进行宏观上统一的管理与监督。这一机构的领导成员是市政府的主要官员及各经济局、办、委的负责人。第二级为市国有资产管理委员会授权的若干个市级国有资产经营公司,专司市属经营性国有资产的经营管理。这类具有法人资格、企业性质的市级公司运用市属企业上缴来的部分税后利润,通过投资、控股、参 相似文献
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1999年以来,山东省济南市国有资产管理工作在各级党委、政府的领导下,在市委、市政府的正确决策和市国有资产管理委员会的具体指导运作下,以组建国有资本营运机构、实施授权经营、推动出资人到位、建立现代企业制度为重点的改革迈出了实质性的步伐,并已取得了显著成效。但是,诸如其他改革一样,对组建国有资产运营公司存在这样或那样的看法:有的认为,国有资产运营就是把国有资产都私有化,偏离了社会主义方向;有的认为,搞资本运营公司就是搞资本主义,就是卖国有资产。为此,有必要尽快澄清一些思想模糊认识,以打破思想束缚,保证国有资产管理、运营、监督体系的建立和国有企业改革的健康发展,本文就这一问题略谈己见。 相似文献
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规范运作 动态管理构建国有资产运营主体──访福建省泉州市市长何立峰本刊记者杨立,张建刚【按:福建省泉州市是国务院批准的综合配套改革试点城市,1992年7月,泉州市委、市政府从发展社会主义市场经济和改革国有资产管理体制出发,决定成立市国有资产管理委员会... 相似文献
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目前,深圳市实行的是三个层次的国有资产管理体制。第一个层次是深圳市国有资产管理委员会(以下简称国资委)及其办公室。国资委是市委、市政府管理国有资产的决策领导机构,下设办公室,是其常设办事机构,属于政府工作机构,国资委主任是市长,副主任是主管工业和金融的常务副市长,委员由体改办、财政局、国土局、经济发展局,贸易发展局、运输局、法制局、市委组织部、三家资产经营公司等14个部门的主要领导同志担任,采取定期或不定期召集会议的形式,对国有资产经营和管理问题进行决策c国资委统一管理全市的国有资产,包括经营性国… 相似文献
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今年初,蓬莱市审计局针对近两年审计中发现的各镇、县直行政事业单位国有资产管理存在的问题,向市委、市政府提报了《国有资产管理工作亟待加强》专题报告,引起市领导的高度重视,市长批转国有资产管理部门予以认真解决。近日,蓬莱市政府根据审计建议,出台了《蓬莱市行政单位国有资产管理办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》, 相似文献
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一、问题的提出 从国有企业改革以来,特别是从党的十四届三中全会以来就开始探讨建立国有资产管理监督体制问题,从中央到地方都在寻求有效的国有资产管理监督体制,并出现了上海模式、深圳模式、重庆模式、安徽模式等等,各地模式各有特色。本文就从上海模式谈起。 上海对国有资产管理确定三个层次的框架:第一层次是上海市国有资产管理委员会,由市委、市政府主要领导负责;第二层次是国有资产运营机构,由 相似文献
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构建国有资产管理新体制 总被引:3,自引:0,他引:3
在近几年国有资产管理和运营体制改革中,不少城市对国有资产管理体制的改革进行了可贵的探索,形成了不同类别的国有资产管理和运营体制。比较典型的是上海和深圳模式。国有资产管理体制改革主要解决的问题就是国有资产所有权与经营权的分离。上海与深圳对国有产权的管理和运作都分为三个层次:即市级国有资产管理委员会——市级国有资产经营公司——企业。在国资委下设国有资产管理办公室,作为负责国有资产管理和运营的日常机构。两种模式在两个层次上所构建的国有资产的产权关系和所履行的职能是基本相同的,在第一个层次上,即市国资委同市国有资产经营公司的关系和角色定位上是一致的,前者是市政府领导下专门行使国有资产管理职能的决策和领导机构,后者是市国资委授权的国有资产运营机构。在第二层次上,即市国有资产经营公司同国有公司制企业产权关系上,两种模式都是以国有产权为纽带所形成的产权关系,而不是行政上下级关系。企业都拥有法人财产权。但在两种模式中所存在的共同的问题就是,它们都难以做到真正的政企分开和政资分开,企业不能真正做到拥有法人财产权,国有资产的所有权与经营权没有得到真正的分离。这正是下一步构建国有资产管理新体制所要克服的,也是国有资产管理体制改革的重点和难点。 相似文献
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在2009年底召开的济南市经济工作会议上,山东省委常委、济南市委书记焉荣竹指出,从某种意义上说,现代城市建设就是“综合体建设”,现代城市经济就是一种“楼宇经济”。 相似文献
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王宏炜 《山东工商行政管理》2002,(9):20-21
多年来,我局按照总局、省局的有关部署和济南市委、市政府“四个创新”要求,积极主动地发挥职能作用,取得了支持下岗职工再就业的阶段性成果,先后安置下岗职工6万人次,曾受到总局、省局和市委、市政府的表彰。近两年,我市再就业工作由各部门齐抓共管转入社会劳动保障体系之后,我局坚持“促进再就业工作与支持国有企业实施战略性调整和大力扶持、 相似文献