县级国资监管机构如何履行职责

县级国资监管机构的重要职能是,代表县政府依照《中华人民共和国公司法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规的规定,对县属企业国有资产履行出资人职责.随着改革的不断深入,县级国资监管机构所肩负的任务越来越重.面对新的形势和新的任务,如何履行县级国资监管机构的监管职责已成为当前新的重要课题.     

新国资监管和营运体制的改革走向、原则和途径

一、明确国有资产监管和营运体制的总体框架 2003年3月全国人大十届一次会议通过成立国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)以来,国有资产监管体制改革取得了有目共睹的成效,社会各界反响良好.今后的三至五年是国有资产监管体制改革的关键时期,必须根据我国的现实国情加快构建新体制的基本框架.国资委需要对建立国有经营性资产监管和营运体制提出整体设想并做好基础性工作.     

ASSG推动国资运行监管

长期以来,从国资管理部门到委托经营机构,再到生产经营公司,普遍存在着较长的管理、委托关系链,国有资产所有者的目标和利益在实施过程中往往容易产生各种异化和扭曲。 上海市国资委在充分解析集团公司对其投资子公司的资产监管现状的基础上,结合了相关专家对资产监管的理论研究和实践经验,和信息企业合作开发了《集团公司资产运行监管系统》(简称ASSG)。     

地方国资监管在行动

现状透视：目前，新的国有资产监管体制框架已经初步建立，关于国有资产监管的法规和政策体系日益健全，国有企业，尤其是中央企业效益明显好转：但是，中央和地方国有资产管理体制改革进展并不同步、与中央相比，地方国有资产管理体制改革发展明显不一截至2004年底，全国31个省区市和新疆生产建设兵团国资委才全部组建完毕，     

深化国企改革 加强国资监管

从明晰产权、完善法人治理结构、建立激励和约束机制、强化国有资产财务监管等方面论述如何深化国有企业改革,并提出通过加强国有资产监管的法律法规体系建设、加快组建市(地)级国有资产监管机构、建立国有资本经营预算制度和企业经营业绩考核体系、加强中央企业财务监管等工作,建立有效的国有资产管理和监管体制。     

国资动向

央企管理层次不得超过三层 国务院国资委日前下发了《关于推动中央企业清理整合所属企业减少企业管理层次有关问题的指导意见》。这是国资委对清理整合所属企业,减少企业管理层次,调整内部组织结构发出的重要信号。     

由虚到实地方国资监管装配“加速器”

2005年应该是地方国资监管体系建设推进年。在年初的全国国资监管工作会议上，国资委提出，全国448个地级市要在6月底前建成国有资产监管机构，形成省、市两级国有资产监管体制框架。我们可以看到，一个更具渗透力的国资监管体系正在强势推进之中。[编者按]     

抓好国资监管 深化国企改革发展

十七大报告提出了“深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力”和“完善各类国有资产管理体制和制度”的要求，为国有企业改革发展、国有经济发展壮大、国资监管体制健全完善进一步指明了方向。我们要把学习宣传贯彻十七大精神与推进国资监管和国企改革发展的实际紧密结合起来，进一步理清思路，明确任务，强化措施，创造性地做好各项工作。     

国资监管如何“顺水行”舟

近日，国资委与最后一批中央企业负责人签订了2004年度经营业绩责任书。至此，国资委同187户中央企业负责人年度经营业绩责任书的签订工作全部完成。     

加强国资监管要把握好四个关系

国有资产监管机构的组建是改革的产物.国资监管是一项极具挑战性、探索性和风险性的全新事业.国有资产监管工作是具有开创性的,许多矛盾和问题只有创新和探索才能给出答案.结合一年多的工作实践,我们体会到,做好新体制框架下的国有资产监管工作,需要注意把握好以下四个关系.     

义乌探索县级国资监管新模式

2009年12月25日,在全国国有资产监督管理工作会议上,浙江省义乌市国资监管体制改革的实践,被大会作为县级国资监管的经验交流,进入人们关注的视野。     

县级行政事业单位国有资产监管现状及对策

为加强行政事业单位国有资产监督管理,摸清资产“家底”和管理现状。去年,根据国家、省市有关清产核资文件精神,我市对各行政事业单位国有资产进行资产清查和核实,通过资产清查,我们发现在行政事业单位资产管理中还存在管理混乱、意识淡薄、浪费严重、使用效率低下等诸多问题,而各行政事业单位国有资产占县级同有资产总量的比重相当大,     

实施全面监管 构建科学有效国资监管体制

长沙是湖南省省会,国有经济原来一直是国民经济的主体,自上世纪90年代开始实施以“两个置换、一个分离”为主要内容的国有企业改革后,国有资产布局主要集中于公共服务、公益事业企业和基础设施建设的政府投资公司以及部分优势产业集团。截至2010年,全市拥有企业国有资产近2000亿元,国资委监管的企业仅占36％,仍然呈现多头管理局面。     

国资改革“马前卒”——国有资产监管机构沿革历程回眸

以1978年的中共十一届三中全会和中央工作会议为重要标志,2008年,我们迎来了中国实行改革开放30周年。从1988年国家国有资产管理局成立开始算起,国资管理体制改革也走过了20年的历程。 20年间,国资改革已经取得了巨大的成绩,但也经历过一些波折。无论是经验还是教训,都需要做一个阶段性的回顾和总结。因此,《上海国资》从2008年第一期起开设“国资改革20年回眸”专栏,以梳理和总结20年来的经验,希望能对人们认识这段波澜壮阔的历史有所助益。 我们诚挚邀请国资重大历史事件的亲历者钩沉史实,或亲笔,或口述,定格决定中国国资改革开放走向的关键瞬间,披露鲜为人知的历史细节;诚挚邀请有关人士留下生动的国资档案,或详述,或碎片,共同书写一部国资史。欢迎各界人士踊跃赐稿,或向本刊提供史料线索。     

天津：加强监管力度 防止国资流失

在市场经济条件下,加强国有资产的监督管理,完善国有资产监管体制,规范国有企业改制工作,防止国有资产流失,已是经济管理工作的当务之急。2009年3月,天津市相关部委相继出台了《关于加强委托监管企业重大事项管理的若干意见》、《天津市市属国有及国有控股企业资产损失和不良资产的认定、核销及处置管理暂行办法》及其实施细则、《关于进一步规范我市国有企业改制工作的实施意见》三个文件,     

国资监管机构究竟该如何“管人”

最近，笔者在全国国资系统的一些调研发现，“管资产与管人、管事相结合”的国资监管体系在“管人”问题上存在含糊或模糊化的问题。     

哈尔滨:让商业保险在阳光下采购(监管篇)——商业保险阳光采购开国资监管措施之先河

正改革推进发展,创新催生活力。哈尔滨市国资委自设立以来,积极探索求发展、勇于创新求跨越,一路披荆斩棘,对本市国有企业进行了布局结构、管理体制、经营机制等一系列改革调整,努力挖掘国企自身潜力,极大地激发了国有企业自主经营的能动性,市属国有企业在数量和规模上有了巨大的发展,企业资产     

国资营运职责要落到实处

国资委对189家（现为169家）中央企业履行出资人职责以来，监管工作进展迅速，营运职责的建设相对滞后，最为典型的是尚未建立起以资本营运机构为主体的国有资本经营预算制度，致使做强做大的工作推动受到极大影响。国有资产营运机构作为负责国有资产投资运作和产权经营的法人组织，在国资监管体制中具有关键地位，其营运绩效如何，直接关系到国有资产保值增值，关系到国资监管体制的成效。因此，必须对国资委、国有资产营运机构和企业三层次主体之间的法律关系进行清晰地界定。明确各自权利、责任和义务。     

“阳光交易市场”堵死国资流失“黑洞”

国有企业改革的实践表明，要使国企产权改革取得实质性突破，现实的出路在于以存量资产调整为突破口，对国有资产进行战略性重组。实现战略性重组的前提条件是国有存量资产能够自由进入市场流动，这就需要有一个国有资产顺畅流转的交易载体、重组的运行载体——产权交易市场。[编者按]