通信政策信息

国家邮政局确定2005年全国邮政总体要求及经营目标，国家邮政局加强出国（境）培训管理工作，国家邮政局就推行审计派驻制提出要求，国家邮政局加强邮政名址信息安全管理。     

加强邮政金融稽查 保障储汇资金安全——全国邮政储汇资金安全管理会议综述

2001年6月7日～9日，全国邮政储汇稽查工作现场经验交流会暨全国邮政储汇资金安全管理会议在天津召开。参加这次会议的有各省（区、市）邮政储汇局局长、稽查科长及国家邮政局相关司部室的领导共100多人。国家邮政局刘安东副局长出席会议并讲话。这次会议的主要内容是：总结几年来的稽查工作，推广部分省的典型经验，进一步提高稽查工作水平；进一步引起各级领导对邮政储汇资金安全问题的高度重视，不断增强金融风险防范意识，采取更加坚决有力的措施，遏制储汇案件，减少资金损失，为邮政全行业扭亏做出应有的贡献。 首先，由国家邮政局邮…     

政策快讯

为充分利用社会力量,大力发展邮政业务委办代办,适应邮政事业发展的需要,国家邮政局制定了《邮政业务委代办管理办法》。《办法》中明确了邮政业务委代办是邮政企业委托有关单位或个人代办部分邮政业务,并按规定付给相应代办费的一种经营方式。邮政业务委代办管理实行统一领导,分工负责。国家邮政局负责制定关于委代办的政策、规定、办法和代办费标准,各省（区、市）邮政局根据国家邮政局的相关政策和规定,制定本地区的实施办法,各市（地）、县邮政局直接组织、管理和发展邮政业务委代办工作。邮政代办所视同邮政企业所属的分支机构…     

浅谈邮政函授教育的整合

函授教育具有贴近企业、教学灵活的办学优势 ,如何利用函授教育形式开发企业人力资源 ,是邮政企业各级人力资源管理部门思考的问题之一。一、建立统一领导、分级负责、校企联合、共同办学的邮政函授教育网在国家邮政局统一领导下 ,根据邮政部门“全程全网”的行业特点 ,建立以国家邮政局为核心的教学组织及管理体制 ,是从组织上保证邮政函授教育健康、稳定、持续发展的基础。在邮政函授教育过程中 ,国家邮政局制定邮政函授教育的方针、政策和规划 ,统一领导和组织全国的教学及管理工作 ,以确保邮政函授教育的强有力的领导和正确的发展方向 ;…     

邮政行业政府职能和企业职能的相关性研究

随着我国市场经济的不断发展，尤其是中国加入WTO后，政府的职能也在随之发生变化，越来越多的微观经济事务交给了企业和市场，政府直接参加和干预生产经营的范围大大缩小，政府管理工作的重点逐步向建立和维护市场秩序、为微观经济主体创造良好的自由竞争环境方面转移。依据中共十六大精神，政府行政职能定位于“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”四个方面。研究邮政政府职能和企业职能的相关性，一方面有利于邮政的行业管理，使得国家邮政局在寄递市场管理方面承担责任，给参与邮政市场的各经营企业发展创造公平竞争的市场环境…     

《邮政建设资金分摊办法》试行

为保证邮政行业持续、稳定发展,促进投资结构调整,充分发挥各级邮政部门的积极性,国家邮政局制订了《邮政建设资金分摊办法》并开始试行。《办法》就邮政实物传递网项目、邮政储蓄计算机网项目、邮政综合计算机网项目、直属单位项目的资金分摊作出详细规定。邮政储蓄计算机网项目的分摊办法为：（１）国家邮政局承担绿卡网全国中心的全部投资。（２）国家邮政局承担绿卡网省中心主机系统投资的８０％,各省（区、市）邮政局承担上述投资的２０％及省中心主机系统以外的全部投资。（３）各省（区、市）邮政局承担省中心以下的各城市中心、…     

政策快讯

为落实《信息产业部、对外贸易经济合作部、国家邮政局关于进出境信件和具有信件性质的物品的寄递业务委托管理的通知》（国邮联[2001]629号）有关精神,信息产业部、对外贸易经济合作部、国家邮政局就有关问题发出补充通知:一、经邮政部门委托。国际货物运输代理企业可以办理进出境信件和具有信件性质物品的寄递业务。但私人信函及县级以上（含县级）党政军机关的公文除外。二、在《通知》（629号文）下发前经外经贸部批准设立的国际货物运输代理企业,申请经营进出境信件和具有信件性质物品的寄递业务,可持《通知》要求的材料直接到所在地省级邮政部门或国家邮政局办理委托手续;所属各分支机构可直接持总公司（总部）已申办的《邮政委托书》和企业隶属关系证明,到所在地省级邮政部门领取《邮政委托书》。     

邮政行业管理的法律思考

邮政是经营邮政通信业务的国有企业，但实行的是政企合一的体制，因此邮政企业除了具有一般国有企业的职能外，还担负着国家赋予的经济管理职能。这种经济管理职能集中体现为邮政行业管理权。对邮政行业管理权的法律认识影响着行业管理工作的力度和采取的方式，因此本文拟就邮政行业管理的有关法律问题作些探讨。一、邮政法是维护邮政经营秩序的部门经济法邮政行业管理的直接依据是《中华人民共和国邮政法》。邮政行业管理的法律性质决定于《邮政法》的法律性质。邮政是一个经济部门，从法律的分类来看，《邮政法》属于经济法的一个部门法。…     

邮政代理保险业务的营销定位

1988年1月，由原邮电部与中国人民保险公司共同协商，邮政开始代理保险业务。但其后的业务发展却比较缓慢。直到1997年11月30日，中国人民银行颁布了《保险代理人管理规定（试行）》，加之1998年4月国家邮政局成立，从而为邮政代理保险业务的发展创造了契机。1999年全国邮政将发展保险业务作为工作重点，国家邮政局储汇局又与各大保险公司签订代理合同，标志着邮政开始全面代理保险业务，从而拉开了保险业务快速发展的序幕。 一、保险市场的基本概况 目前，我国的保险市场呈现三大特点：一是中国老百姓持币寻找适合自己的保险业务品种；二是…     

改革 创新 提高——敬请关注面貌一新的《中国邮政》杂志

２００１年１月１日,《中国邮政》杂志整建制划归国家邮政局,正式成为国家邮政局的机关刊物。该杂志的主管、主办单位为国家邮政局,出版单位为全国邮政新闻宣传中心。 根据刊物性质的变化,２００２年,《中国邮政》杂志将在现有的基础上,以创新、提高为出发点,对栏目设置、选题策划等进行完善和提高,扩大视野,虚实结合,使刊物质量上一个新台阶,以全新的面貌与读者见面。 改刊后,《中国邮政》杂志将以宣传贯彻国家及国家邮政局有关邮政改革、发展的大政方针,交流各地邮政企业改革、经营、管理的先进经验,展示邮政技术进步的成就…     

科技兴邮结硕果——2002年邮政重点科技成果简介之三

成果七:全国邮政管理和生产机构代码该标准主要研究内容是按照《全国邮政管理和生产机构代码编制规则》,给出近7万个全国邮政生产机构以及和生产密切相关的主要管理机构的代码,由国家邮政局科学研究规划院负责起草并完成。该标准已于2002年3月以国家邮政局标准化指导性文件发布,标准编号为YZ/Z0039-2002。1.主要作用和意义1)该指导性文件第一次规范了全国邮政5万多个支局所的名称,结束了全国支局所无惟一代码的历史,为邮政企业管理的规范化、信息化奠定了基础。2)该指导性文件属基础标准,是制定其他诸多标准的依据。例如:《邮政生产设备分…     

谭小为会长在国家邮政局邮政企业协会闭幕大会上的讲话

各位代表： 经过与会同志的共同努力，国家邮政局邮政企业协会成立大会圆满完成各项议程，达到了预期目的。国家邮政局党组非常重视这次大会，会前多次召开会议，听取汇报，进行研究，今天国家邮政局党组书记、局长刘立清同志亲自到会并作了非常重要的指示。中国通信企业协会在邮政企协筹备期间给予了多方指导，会长谢高觉同志出席大会并作了重要讲话。 会议期间，与会代表听取了企协筹备组所作的《国家邮政局邮政企业协会筹备工作情况的报告》，审议通过了国家邮政局邮政企业协会的章程；选举产生了国家邮政局邮政企业协会第一届理事会理事…     

邮政公司化的归位思考

国家对邮政体制改革的基本思路是政企分开，职能归位，即重组国家邮政局，组建中国邮政集团公司。过去，政府与企业职能错位，使中国邮政以“裁判员”与“运动员”的双重身份参与市场竞争。政企分开后，政府与企业将根据市场经济中的职能定位各司其职，这对于邮政企业在新的市场环境下的生存和发展，将产生重要而深远的影响。     

刘立清局长在国家邮政局邮政企业协会成立大会上的讲话

各位代表、同志们： 今天，国家邮政局邮政企业协会成立了。这是邮政独立运行以来，全国邮政部门的一件大事、喜事。我代表国家邮政局，对邮政企业协会的成立表示热烈的祝贺！向为筹备邮政企协付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢并致以亲切的慰问！同时，对中国通信企业协会谢高觉会长、刘殿杰副会长亲临大会指导表示衷心的感谢。 从今年起，邮政事业进入了新的发展里程。今后一个时期，邮政将实现扭亏增盈，步入良性循环的发展轨道，逐步由传统邮政向现代化邮政迈进。邮政信息化建设将全面铺开，物流配送体系将形成规模，结构调整将不断深…     

向旧的人事管理告别

时下，一些邮政、电信企业在重组改制中，在内部机构的设置上，将人事管理处（科）改成了人力资源管理部，这一名称上的悄然变化，不能不说是邮政、电信企业从传统型企业向现代企业过渡在思想观念上的一大进步。　　人事管理与人力资源管理在管理职能上其实是相同或相近的，但人事管理把员工作为劳动力，而人力资源管理则把员工作为企业资源，而且是一种战略资源。观念和认识上的差异必然导致工作重点、管理行为上的截然不同，并将对企业的发展产生深远的影响。　　在原邮电企业，按照行政系列、技术系列、经济系列以及工人系列，每个职工都…     

将行业管理纳入法制轨道是发展邮政事业的必由之路

将行业管理纳入法制轨道是发展邮政事业的必由之路北京邮政管理局近年来，我局政策法规部门在部、市领导的关怀、支持和指导下，紧紧围绕积极争取《北京市邮政通信条例》（以下简称《邮政条例》）早日出台这个中心，以探索强化北京邮政行业管理职能为重点，做了大量实际工...     

关于市（地）县邮政局财务管理一体化的思考

以促进邮政行业市（地）县邮政局财政管理一体化进程为目的，通过对国家邮政局2002年下发《关于实施市（地）县邮政局财务管理一体化的指导意见》件后各地实施情况分析，着重对财务管理一体化的概念、作用进行了明示，同时还就可供选择的模式、集中管理的主要内容以及推进财务管理一体化应解决的问题做了进一步的论述，提出了适合各地企业执行其意见的具体措施和方法。     

邮政储汇稽查工作的难点与对策

邮电分营后，由于邮政企业对管理岗位的设置实行了严格控制，从而导致了稽查人员的不足，影响了邮政储汇稽查监管工作。这样，既不利于邮政储汇业务的正常开展，也损害了邮政企业的信誉，应引起各级领导的高度重视。一、目前邮政储汇稽查工作的难点（一）对稽查监管职能认识不足，稽查队伍难以承担繁重的监管任务。邮电分营后，为实现减员增效，一线的专职稽查员大量减少，一些单位以职能部门的日常管理替代稽查监管。以福建省宁德地区为例，１９９８年底全区邮储平均余额为９．６４亿元，邮储网点７９处，邮政汇兑网点１２８处，邮储员工７…     

邮政损失赔偿的法律依据及其三项原则

一、邮政损失赔偿形成的客观性和偶然性 在社会主义市场经济体制逐步完善和深化的过程中，邮政企业面临着日益激烈的竞争。为了求生存、谋发展，更好地为社会提供邮政服务，争取在市场竞争中取胜，近年来国家邮政局大抓科技兴邮，加大投资力度，在全国兴建邮政综合计算机网，改造和完善绿卡网；不断提高服务水平，完成了普通邮件的提速，实现包裹直投到户。所有这些，都受到广大用户的普遍赞扬。由于邮政通信的特殊性和复杂性（服务区域大、生产工序多、交通工具繁杂）以及外界条件和自然因素的影响，在每年处理邮件300多亿件的情况下，尽管…     

管理创新无止境——访国家邮政局上海研究院周焕德副院长

市场经济条件下，企业管理水平直接影响并在很大程度上决定企业市场竞争能力。面对日益复杂的竞争环境和管理体制改革的新形势，邮政作为传统的国有大型企业，急需学习和借鉴国内外先进企业的成功管理经验，积极引进现代企业管理理念和管理方法，推进邮政管理科学化、现代化。那么邮政企业应从何入手，因地制宜地进行管理创新，探索出一条具有邮政特色的企业管理之路呢？带着这个问题，本刊记者走访了国家邮政局上海研究院周焕德副院长。