经济运行重要动态

政策动态 国家发展改革委出台《关于完善差别电价政策意见》。最近，国务院办公厅转发了国家发展改革委《关于完善差别电价政策意见》的通知。《意见》提出了完善差别电价政策的指导思想、目标、原则、主要措施和监督落实等，列出了部分高耗能产业实行差别电价目录和标准。主要措施：一是禁止自行出台优惠电价措施。二是扩大差别电价实施范围。三是加大差别电价实施力度。3年内，将淘汰类企业电价提价标准由现行的0．05元调整为0．20元；     

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政策动态国家发展改革委要求进一步做好节能减排工作。近日,有媒体报道河北省安平县为完成节能减排目标,简单采取了不符合相关要求的停限电的错误措施,影响了居民生活用电。国家发展改革委对此事高度重视,已要求河北省核实情况,妥善处理。9月上旬,国家发展改革委进一步发出通知,要求各地加大结构调整力度,坚定不移地推进淘汰落后产能工作,确保9月底前完成确定的淘汰落后目标任务。     

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国家发展改革委要求整顿规范电价秩序。6月20日,国家发展改革委发出通知,要求各地价格主管部门要继续加强电价监管,加大对违法行为的查处力度,采取切实措施整顿规范电价秩序,确保国家电价政策贯彻执行。一是坚决制止各地自行出台优惠电价措施。对各地越权出台优惠电价的行为,将视情节严重程度分别给予通报批评和公开曝光,并提请有关部门追究相关责任人的行政责任。二是严格执行国家上网电价政策。严禁以跨省、跨区电能交易,以及开展电力市场单边、多边交易等形式,     

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政策动态国家将继续实行差别电价政策。经国务院批准,2004年6月开始对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁6个高耗能行业试行了差别电价政策,对促进产业结构调整和优化升级起到了积极作用。为此,国家发展改革委近日下发了《关于继续实行差别电价政策有关问题的通知》。《通     

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政策动态三部门要求各地限期全面落实差别电价政策。最近,国家发展改革委、财政部、国家电监会联合下发了《关于进一步贯彻落实差别电价政策有关问题的通知》。通知印发了各地区国家电网企业供电的10234个高耗能企业名单,要求各地逐个甄别后,区分为允许鼓励类、限制类和淘汰类分别执行相对应的差别电价,并在当地主要媒体上向     

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国家发展改革委出台煤电价格联动实施方案。4月底，国家发展改革委发出通知，公布了煤电价格联动实施方案。自5月1日起全国销售电价平均每千瓦时提高2．52分，旨在解决2004年6月以来煤炭价格上涨、部分电厂经营亏损以及取消超发电价等对电价的影响。各类电价中，农业、中小化肥生产用电价格未作调整；居民生活电价是否调整由省级政府提出意见，需要调整居民生活电价的，要依照法定程序召开听证会广泛听取公众意见。同时，为发挥价格杠杆调节电力供求、引导用户合理用电的作用，缓解季节性、时段性缺电矛盾，国家发展改革委还在全面推行分时电价的基础上，进一步修订和完善了北京、江苏、上海、广东等省市的分时电价办法。     

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国家调整各地销售电价。发展改革委要求积极应对恶劣天气影响抓紧做好煤电油气运及重要物资保障工作。发展改革委要求做好水泥、平板玻璃建设项目清理工作。近期重工业用电量快速回升。广交会出口成交额明显回升。今年全国已销售家电下乡产品2700多万台。局部地区煤炭和天然气供应略显紧张。     

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政策动态 三部门要求各地清理优惠电价。 2月25日,发展改革委、电监会、能源局联合发出通知,决定对各地自行出台的优惠电价措施进行清理,同时推进电价改革。一是坚决取消各地自行出台的优惠电价措施。凡是以发、用电企业双边交易等名义,擅自降低发电企业上网电价或用电企业销售电价,对高耗能企业实行优惠电价措施的,各地于3月15日前应全面停止执行。二是积极稳妥地推进大用户直购电试点工作。     

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政策动态 国家修订并发布新版《产业结构调整目录》。近日,国家发展改革委修订并发布了新的产业结构调整指导目录（2011年本）。《目录（2011年本）》维持2005年本分类不变,仍分为鼓励类、限制类和淘汰类。不属于上述三类,但符合国家法律、法规和政策规定的,为允许类,允许类不列入目录。《目录（2005年本）》条目共1384条,其中鼓励类721条,限制类234条,淘汰类429条;     

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政策动态汽车工业结构调整意见出台。2006年12月20日,国家发展改革委发出了《关于汽车工业结构调整意见的通知》。通知明确指出了加快汽车工业结构调整的紧迫性、任务和原则。汽车工业应对产能过剩及推进结构调整的总体要求是区别对待、分类指导,控制总量、优化结构,扶优汰劣、     

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政策动态国家发展改革委公布重点支持的水泥工业结构调整企业名单。2006年12月31日,国家发展改革委、国土资源部、中国人民银行联合发布了《关于公布国家重点支持水泥工业结构调整大型企业(集团)名单的通知》。通知公布了60户水泥企业(集团)为国家重点支持的水泥工业结构调整企     

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出口退税和加工贸易税收政策调整。9月14日，财政部、国家发展改革委、商务部、海关总署、税务总局等五部委联合发出通知，自9月15日起，将调整部分商品的出口退税率，同时增补加工贸易禁止类商品目录。一是取消煤炭、天然气、石蜡、沥青等资源性产品及木炭、部分木材初级制品等255类商品的出口退税政策。二是降低钢材、陶瓷、水泥、玻璃、部分有色金属材料及轻工、纺织等1130类商品的出口退税率。三是提高重大技术装备、部分IT产品和生物医药产品及部分国家产业政策鼓励出口的高科技产品等产品的出口退税率。同时，将以前已经取消出口退税及这次取消出口退税的商品列入加工贸易禁止类目录，对列入该目录的商品进口一律征收进口关税和进口环节税。     

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政策动态：乳制品工业产业政策发布。国家发展改革委5月29日发布《乳制品工业产业政策》，明确了我国乳制品发展的政策目标和产业布局，并对行业准入、奶源供应、技术与装备、投资融资、产品结构、质量安全、组织结构等予以明确规定，提出了资源节约和环境保护的要求。《政策》规定乳制品项目建设实行核准制；新建乳制品加工项目须严格执行国家及行业相关标准，并与周围已有乳制品加工企业保持合理距离。     

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政策动态国家下达“十一五”后三年关闭小煤矿计划。10月7日，国家发展改革委、能源局、安监总局、煤监局四部门联合发出《关于下达“十一五”后三年关闭小煤矿计划的通知》。目标是通过深化煤矿整顿关闭工作，“十一五”后三年全国再减少小煤矿4000余处，     

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政策动态 国家发展改革委要求做好安全生产保持经济平稳运行。7月29日,发展改革委发出紧急通知,要求各级经济运行调节部门会同有关方面,落实7月27日国务院常务会议精神,切实做好安全生产工作。     

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政策动态 国家发展改革委和财政部要求做好化肥生产供应和价格调控工作。最近，国家发展改革委、财政部发出《关于做好2006年化肥生产供应和价格调控工作的通知》。     

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国家发展改革委确定六种可再生能源发电上网电价。2月6日，国家发展改革委发布《可再生能源发电有关管理规定》，确定了6种可再生能源的上网电价。根据今年施行的《可再生能源法》配套法规，电网企业应确保可再生能源发电全额上网，发电价格则实行政府定价和政府指导价（即通过招标确定的中标价格）。     

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政策动态 发展改革委完善风电发电上网电价政策。7月20日,发展改革委发出通知,决定进一步完善以前印发的《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（发改价格[2006]7号）有关规定。一是规范风电价格管理。分资源区制定陆上风电标杆上网电价。按风能资源状况和工程建设条件,决定将全国分为四类风能资源区,相应制定风电标杆上网电价。     

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八部委联合推进水泥行业结构调整。最近，国家发展改革委、财政部、国土资源部、建设部、商务部、人民银行、质监总局、环保总局等八部委联合发出《加快水泥行业结构调整的若干意见》，对水泥行业结构调整的目标和政策措施做出部署。主要目标：到2010年，新型干法水泥比重提高到70％，水泥散装率达到60％；累计淘汰落后生产能力2．5亿吨；水泥单位产品综合能耗下降25％；此外，对水泥生产集中度、工业废渣利用等提出了明确的目标。主要措施：一是加强总量控制，有保有压、区别对待、分类指导；二是严格市场准入；三是建立落后产能退出机制；四是加快提高产业集中度；五是鼓励国内水泥企业“走出去”；六是加大对水泥工业发展循环经济的政策支持；七是发挥行业协会作用，加强行业自律。     

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发展改革委要求做好2009年电力运行工作。近日，国家发展改革委发出通知，要求各地进一步加强电力运行调节，及时解决运行中的各种矛盾和问题，为经济平稳较快发展提供良好的电力保障环境。一是围绕经济运行走势，加强电力运行监测分析，重点加强本地区电力运行尤其是需求变化情况的监测分析，对用电增幅下降较大或回升较慢的行业摸清原因，加强趋势预测。