企业经营自主权与审计监督

企业经营自主权与审计监督新干县审计局《全民所有制工业企业转换经营机制条例》中，明文规定企业享有十四项经营自主权，这为企业增强活力，转换机制，走向市场，提高效益创造了条件。一年多来，企业经营自主权贯彻落实情况如何？作为较高层次的经济执法和监督部门的审计...     

建立新的企业制度——国家体改委副主任洪虎谈贯彻《条例》

<正> 《全民所有制工业企业转换经营机制条例》颁布已有一周年。国家体改委副主任洪虎认为,政府转变职能与企业转换机制双管齐下,是一年来贯彻落实《条例》的突出特点。党的十四大使国有企业改革的方向和目标更加明晰。要把《条例》的实施当作建设社会主义市场经济的一项基础工作采抓。但部分地方在贯彻《条例》与建立企业新机制的结合上还不够紧密,在改革上还不配套,政府职能转变显得滞后,必须把建立社会主义市场经济新体制与贯彻《条例》,建立新的企业制度结合起来。他指出,以落实企业经营自主权为突破口来贯彻落实《条例》是可取的,但不能简单地认为十四项自主权落实了,《条例》贯彻就大功告成了。落实企业自主权的目的是转换国有企业的行为方式,建立一种新的企业制度,使企业     

权:到哪里去了?——企业经营自主权落实情况透视

《全民所有制工业企业转换经营机制条例》(以下简称《条例》)赋予企业的14项经营自主权落实与否,至今仍是人们关注的热点问题。最近我们在调查中发现了一个矛盾的情况:一些地方政府部门说早已把权放还给了企业,而许多企业的厂长、经理则列举众多事实说明,大部分经营自主权就像飘飞在企业顶上美丽的风筝,“线”依然牵在政府部门手里,没有落实给企业。企业经营自主权究竟到哪里去了呢?     

发挥审计作用，促进企业转换经营机制

发挥审计作用，促进企业转换经营机制张玉辉发挥审计监督的作用，促进企业转换经营机制，这是我们广大审计实务和理论研究人员面临的共同任务。为此，需从以下几个方面展开工作：一、坚持审计监督，维护企业经营自主权贯彻＂全民所有制工业企业转换经营机制条例＂，要依照...     

加速建立适应市场竞争的现代企业制度

7月上旬，国家经贸委会同中国企业管理协会、中国工业经济协会在北京召开了转换企业经营机制研讨会。会议就贯彻落实《条例》、转换企业经营机制、建立现代企业制度等方面的问题进行了研讨，现将会议内容综述如下。     

建立现代企业制度需要发展内部审计

党的十四大三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出:“转换国有企业经营机制,建立现代化企业制度。”这个制度主要是建立适应市场经济要求,产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。《全民所有制工业企业转换经营机制条例》体现了这一精神实质。进一步贯彻落实《条例》,使企业成为适应市场要求,依法自主经营、自负盈亏、自我发展、     

“转换”三题——关于工业企业转换经营机制调查的思考

根据审计署的要求,去年,我们进行了《国营工业企业转换经营机制条例》落实情况的审计调查。从调查情况看《条例》规定企业的"十四项权利",71%基本落实。14%部分落实,14%未落实。一般来讲,《条例》的主体实质是放权,以改善企业的外部环境。新机制从几十年计划经济的框架内破壳而出,是要经过几番震盈才能立足的。《条例》的落实需要引起各级政府部门和全社会的重视与支持,使其得到最终贯彻执行,保证企业经营自主权全部到位,完成企业深化经济体制改革的关键一步。     

要加强对国有企业的监管

改革以来，我们经常听到两种声音：一种声音来自企业经理人员。自１９８４年３月２４日福建５５名厂长经理发出请求“松绑”的公开信后，企业的放权呼声与日俱增。直到１９９２年７月１４日颁布的《全民所有制企业转换经营机制条例》明确赋予企业１４项经营自主权后，仍能...     

政府转变职能与兴办经济实体

<正> 在贯彻落实《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的过程中,企业转换经营机制,政府必须转变职能,两者要结合进行,已经成为上上下下的共识。随着政府职能的转变,出现了兴办实体热。如何看待这种社会现象,它与政府转变职能有什么关系,如何促使其健康地发展,深入地研究这些问题并提出相应的政策,对政府转变职能确实是大有必要的。     

欲说“用权”好困惑——企业自主权使用情况扫瞄

自国务院颁布《全民所有制工业企业转换经营机制条例》以来,“放权”成为举国上下普遍关注的一大热点。伴随着政府机构改革的强烈骚动与阵痛,企业在矢志不渝的抗争中重塑新的自我。 政府放权了,企业用权情况怎样呢?最近,笔者对某地不同行业、不同性质、不同规模、不同经营状况的一百个企业进行调查,并对部分省、市贯彻《条例》调查组调查情况加以综合分析,结果表明:企业自主权乱用、滥用的占48％;放弃使用的占15％;真正能够用足、用好的仅占37％。     

浅谈加强对国有企业长期投资的内部控制与管理

近年来,随着社会主义市场经济体制改革的深入,现代企业制度的逐渐形成,我市国有企业的改组、改制,向规范化的股份制公司、有限责任公司、集团公司转化工作已基本完成,依据《公司法》、《企业转换经营机制条例》等国家颁布的一系列法律、法规、条例的要求,企业在新的经营机制和资本组成下运作;所有权与经营     

要真正还权于企业——访北京计算机五厂副厂长刘元秀

1992年7月国务院颁布《全民所有制工业企业转换经营机制条例》后,企业界曾寄予很高期望,但是由于几项重要的自主权始终未果,多数企业遂由期望转为观望。去年,现代企业制度“火”起来后,相形之下,《条例》由热转冷。如今,《条例》颁布已整整两年,许多热心企业改革的读者询问:《条例》还能不能热起来?为了解答这个问题,记者日前专程走访了贯彻《条例》颇有成效的北京计算机五厂的刘元秀副厂长。     

转换企业经营机制要抓好配套改革

<正> 国务院颁发的《全民所有制工业企业转换经营机制条例》,标志着我国的企业改革进入了一个向纵深层次发展的新阶段。就当前来说,企业改革中存在的主要问题是政府职能转变及其它各项配套改革滞后,《企业法》赋于企业的各种经营权还没有完全落实。因此,转换企业经营机制,就要按照社会主义市场经济的要求,在调整、健全企业经营行为的同时,抓紧搞好配套改革,从而使企     

王忠禹谈我国企业当前改革的主要任务

国家经贸委主任王忠禹日前就我国企业改革的主要任务作出了全面的阐述,其主要内容包括以下九个方面:(1)继续贯彻落实《转换企业经营机制条例》和即颂布的国有企业资产监管条例》,清产核资,界定产权,清理债权债务,评估资产,建立规范的内部管理机构。 (二)明晰企业的产权关系。重点解决资产所有权与     

区别对待 分类实施——对我区工业企业转换经营机制的思考

国务院正式颁布《全民所有制工业企业转换经营机制条例》(以下简称《条例》)已近一年，我区最近又发布了《内蒙古自治区全民所有制工业企业转换经营机制宴施办法)，但由于企业的实际情况千差万别，所以在贯彻过程中应有所区别，分类实施。本文拟就我区全民所有制工业企业进行分类，不同类型企业转换不同模式的经营机制作一探讨，以利于有的放矢地贯彻《条例》和《实施办法》，推动我区全民所有制工业企业的顺利转轨。     

简论政企分开与建立国有资产管理体制

简论政企分开与建立国有资产管理体制□白益民一自党的十二届三中全会决定实施以城市为重点的经济体制改革以来，在国有企业改革方面，实行了扩大企业自主权和两步利改税的政策，进行了股份制试点，进行了《全民所有制工业企业法》和《全民所有制工业企业转换经营机制条例...     

试析县级工业企业转换经营机制的金融对策

试析县级工业企业转换经营机制的金融对策□曾德强廖常兵国务院颁布实施的《全民所有制工业企业转换经营机制条例》（以下简称《条例》），是我国经济管理体制的一项重大改革，对于增强工业企业活力，提高经济效益，推动企业走向市场，培育和发展社会主义市场经济，使国民...     

以建立现代企业制度为目标深化企业改革

1994年是我国经济继续保持好的发展势头的重要一年,也是贯彻落实党的十四届三中全会《决定》精神,实现经济体制改革整体推进,重点突破的关键一年。 今年的企业改革,要继续以转换企业经营机制为中心,以贯彻两个《条例》(《转机条例》和即将出台的《监管条例》)为重点,把深化企业改革与政府转变职能、实现政企分开结合起来,把转机建制与减轻企业负担、增加收入,为国有企业进入市场创造必要条件结合起来,努     

对铁路国有资产管理方式的探讨

党的十四届三中全会《决定》指出:“当前,要继续贯彻《全民所有制工业企业法》和《全民所有制企业转换经营机制条例》,把企业的各项权利和责任不折不扣地落到实处.加强国有企业财产的监督管理,实现企业国有资产保值增值”.国有资产管理和经营体制的改革,是经济体制改革的主要内容,加强国有资产管理,落实国有资产保值增值责任.是企业转换经营机制,建立现代企业制度的重要基础.铁路是国民经济的大动脉,是国家的基础设施,改革铁路国有资产管理,对于推进铁路改革,转换铁路企业经营机制,建立现代企业制度,发展铁路事业具有十分重要的意义.     

谈企业审计查证中应注意的问题及其对策

谈企业审计查证中应注意的问题及其对策张一平国家审计署、国家体改委、国家经贸委《关于全民所有制工业企业转换经营机制审计监督规定》中。明确了对审计机关直接审计以外的其他国有企业。逐步实行社会审计查证制度。这是贯彻落实《条例》。加强和改进审计工作的一项重要...