对"粮食多了怎么办"的几点建议

从中国历年调控粮食政策的实践看,国家解决粮食少的问题办法多,解决粮食多的问题办法少。从目前各方面讨论的情况看,解决粮食生产多、保护农民利益、稳定粮食市场问题,主要有4种办法:一是休耕;二是放开收购市场,直补农民;三是国家托市收购;四是增加储备。笔者认为,休耕不符合中     

当前国有粮食企业面临的问题和对策

1996年国有粮食企业经济状况相当困难。特别是国家定购粮从小春产新开始调高购价，7月1日起调高销价以后，市场粮价与定购粮销价差距不大，粮食部门销量大大减少，市场占有份额急剧下降，商品流通费用不断上升，经济效益出现严重的负增长，这是国有粮食企业当前面临的最大问题。要克服当前困难，使企业走出困境，根本出路在于深化改革，加快发展，把着眼点放在增加销售收入、减少费用支出两个方面，充分调动广大干部、职工的积极性，实现增收节支、扭亏增盈，解决企业的生存和发展问题。其主要对策是：一、转变思想观念，增强企业生存和发展…     

粮食购销政策有待进一步完善

粮食购销体制走向市场化的改革,是我国总结历史经验教训作出的正确选择。2001年,国务院部署在粮食主销区拉开了粮食购销市场化改革的序幕。2004年,粮食购销市场全面放开。在全面放开粮食购销市场的同时,国家决定通过实施最低收购价政策来稳定粮食生产、引导市场粮价和增加农民收入。2008年以来,国家出于调控收购市场需求,以及提高农民收入和农民种粮积极性的考虑,又先后启动了玉米、大豆、稻谷、油菜籽等I临时收储政策。实践证明,新形势下的国家粮食收购政策对稳定和促进粮食生产、保护种粮农民利益、稳定粮食市场价格、保障粮食安全起到了积极的作用。然而,面对粮食供求关系发生的新变化和形势的新发展,现行政策中存在的一些问题也制约了政策效果的充分发挥。一、当前粮食收购政策实施过程中存在的问题（一）粮食最低收购价格没有体现品种、地区差价,不利于优质粮食品种的发展和粮食的高效流通。托市粮收购的价格标准与农民售粮收入直接相关,是决定政策执行效果的关键因素。     

现阶段农民“卖粮难”的说法成立吗

2004年国家全面放开粮食收购市场以来,粮食购销实现了向市场化的转变,粮食市场收购主体形成了多元化的格局,与此同时,国家相应出台了一系列保护农民种粮积极性的惠农政策,因此,从根本上解决了农民卖粮难的问题.2007年下半年以来,市场粮食的价格发生了很大变化,使东北地区秋粮收购进度明显慢于往年,这时有部分人又说出现了农民"卖粮难".笔者认为这种说法值得商榷.     

做好秋粮收购工作保护种粮农民利益

日前,国家发展改革委、国家粮食局、财政部、中国农业发展银行等联合发出通知,要求进一步做好粮食购销工作,特别是做好秋粮收购工作,切实保护广大农民的利益。一、认真执行国家粮食收购政策,切实保护农民利益。主产区要按照国家粮食购销和价格政策,结合本地实际情况,适当提高收购保护价,敞开收购农民余粮。国有粮食购销企业对列入保护价收购范围的粮食,要做到不限收、不拒收、不压级压价。粮食主销区和产销平衡区也要积极收购秋粮,掌握粮源,充实地方储备,增加商品库存。二、认真执行国家粮食质量标准。各地粮食部门和国有粮食购销企业在收购…     

努力做好今年夏粮收购工作

一、保持夏粮收购保护价格基本稳定。今年夏粮收购保护价格的安排,要有利于保护农民利益,增加农民收入,稳定农民生产积极性;有利于促进农业和农村经济结构战略性调整;有利于促进粮食供求总量、结构平衡和粮食购销企业顺价销售。 　　在国内粮食市场仍然供过于求、市场价格持续低于收购保护价格的情况下,为保护农民利益和种粮积极性,稳定粮食生产,今年夏粮收购保护价格维持上年水平不变。 　　当市场价格高于保护价时,国有粮食购销企业要按市场价格敞开收购,不得以执行保护价为借口压价收购,损害农民利益。 　　二、进一步落实优…     

协调银行,企业,政府经济关系构建粮食收购资金良性循环体系

协调银行、企业、政府经济关系构建粮食收购资金良性循环体系郭扬华社会经济在计划与市场二元结构并存的运行过程中，分属不同利益主体的银行、企业和政府为了实现自身利益目标，相互间不时产生矛盾和摩擦，导致不协调的经济行为。这一点可从粮食收购资金运行过程中管中窥...     

粮食收购市场不应彻底放开

一、历史教训告诉我们不宜彻底放开粮食收购市场　　民以食为天。吃饭问题曾长期困扰中国人民,制约中国经济的发展。经过长期不懈努力,虽然解决了吃饭问题,但我们不应忘记过去,不要轻言彻底放开。　　1．1953年起实行粮食统购统销政策,为巩固新生的人民政权作出了巨大贡献。　　2．国家控制粮食收购市场,使数亿人民的温饱问题得以解决,取得了令人瞩目的成绩。　　3．自1995年以来,全国粮食连年丰收,基本解决了中国人民的吃饭问题。　　二、市场经济体制下也不要轻言放开粮食收购市场　　我们实行中国特色的社会主义市场经济体制,国家对涉及…     

浅谈粮食库存价偏离市场价造成难以顺价销售的原因及对策

目前粮食库存均价高于现行市场价的问题值得认真研讨、解决。库存均价偏离市场价格所隐含的潜在亏损表现在以下几个方面:一是由于目前市场价格偏低,粮食企业为确保顺价销售,以近两年或当年收购综合均价作为原粮成本结转价格进行结算,由此导致潜亏,经查证和测算前两三年收购的粮食库存均价高于现行粮食市场价25%左右。二是老库存粮价过高,难以实现顺价销售,造成粮食长期存放。超过储存期限势必导致粮食陈化,而处理陈化粮食就要降价销售,最终又会导致企业亏损。三是国家粮食收购定价高于市场粮价,致使企业收购综合价偏高,阻碍和制约了粮食顺价…     

切实解决粮食收购的三个矛盾

朱文渊、李勤撰文认为，要切实解决粮食收购的三个矛盾，一是解决好粮食部门执行国家宏观调控计划，实现粮食总量平衡与地方财政和企业利益的矛盾。要解决这个矛盾，第一，国家要建立粮食价格风险基金，使粮食部门在市场价格竞争中无后顾之忧。第二，要建立国家平衡销调的粮食价格结算制度，属于国家平衡销调的粮食，应按照实际成本并略有微利的原则，给收购单位的合理补贴。二是要解决好粮食走向市场与国家调控粮源的矛盾。要解决这个问题，国家每年仍然应对农民分配一定数量的粮食定购任务；对定购任务内的粮食继续实行优惠政策；各地调整…     

浅谈粮食企业与粮食收购“保护价”

浅谈粮食企业与粮食收购“保护价”卿尚毅为了保护农民利益,提高其种粮积极性,在粮食丰收,粮价大幅下跌的情况下,国家出台对粮食收购实行“保护价”。这无疑是一件大好事。这不仅使农民能增产增收,而且国家给粮食企业一定的补贴,收粮单位也不会吃亏。但是,执行国家...     

彻底放开粮食收购市场不适合中国国情

一段时间以来,就放不放开粮食收购市场的问题,议论颇多,特别是国家决定一部分粮食品种退出保护价收购范围和拓宽收购渠道,以及有条件地允许一部分用粮企业直接进入农村收购保护价范围的自用粮之后,要求彻底放开粮食收购市场的呼声日渐高涨。他们认为我国粮食形势大好,不会出现大的问题,搞社会主义市场经济,粮食收购市场也应彻底放开,才能体现公平竞争,才能有效地保护农民利益。但笔者认为,粮食是特殊商品,在社会主义初级阶段的前期,在70%的人搞饭吃的现状没有根本转变、粮食生产方式没有根本改进、国家粮食储备没有充分完善之前,是不宜彻底…     

积极推进粮食流通体制改革 促进收购资金封闭运行

一、当前深化粮食流通体制改革存在的主要困难和问题第一,敞开收购粮食的政策没有得到完全落实。按保护价敞开收购粮食是当前粮食流通体制改革的基础,但是,由于部分地方制定的保护价远远低于市场价,达不到保护农民利益的作用,农民不愿意按保护价出售粮食,粮食部门受仓容不足的影响,又担心粮食收上来以后难以顺价销售出去,把按保护价敞开收购误解为只有按保护价才敞开收购,高于保护价则可以少收或者不收,背离了国务院敞开收购的政策,使大量低价粮涌入市场,难以实现顺价销售。第二,顺价销售原则难以把握。根据国务院和有关部门的规定,顺价价格是以原粮购进加权平均价为基础,加上当期合理费用和最低利润确定的。但在实际操作过程中,却很难按照加权平均价来判断每一批粮食是否属于顺价销售。因为加权平均价只是一个总体价格,     

对进一步深化粮食流通休制改革的看法

粮食是一种特殊性商品,关系国计民生,它具有低盈利、不可代替、弹性小等特殊性质,涉及到社会各方面的经济利益。因此,进一步深化粮食流通体制的改革要加强宏观控制,有领导、有计划、有步骤地分段实施。逐步建立起新的粮食流通体制,使之能够适应商品经济发展的需要,形成社会主义有计划的粮食市场,不断强化粮食生产对国民经济发展的承受能力。当前,改革的重点是:①完善粮食合同定购制度。为了既保证国家对粮食不断增长的需要,又保护农民的利益,必须稳定粮食定购数量并逐步扩大议价收购和市场     

粮食收购打“白条”原因及对策

林祥竹撰文认为，粮食收购训‘划与贷款计划不同步，粮食收购优惠利率与银行利益相抵触，粮食企业费用支出的刚性与财政拨款的弹性，收购资金涉及部门多与政策不配套这四对矛盾交织，是收购粮食打“白条”的直接原因。解决这些矛盾的建议：l、根据粮食收购计划计算资金需要量，扣除预计调销回笼款和财政应拨付的资金外，上级银行应一次性的将全年所需贷款计划安排到县，由县人民银行根据入库进度及时发放。2、要建立鼓励专业银行将资金向粮食收购投放的激励机制，对超过规定多投放的部分资金，人民银行应提高补贴标准。3、属于中央财政和省…     

江苏省要求夏粮收购工作以服务农民为出发点

6月6日上午,江苏省副省长徐鸣一行到盱眙县调研指导夏粮收购工作,并提出明确要求。在盱眙县官滩镇收购现场,徐鸣现场了解了今年小麦收购政策执行情况,粮食经纪人收购情况,向售粮农民详细了解生产成本和市场价格情况。对今年小麦收购政策宣传和服务措施以及小麦产量情况也向有关负责人作了详细询问,并对今年夏粮收购提出要求：一要立足大局,把握当前粮食生产和流通的新形势,既要重视粮食生产,又要重视粮食流通,确保国家粮食安全;二要以服务社会、服务农民为出发点,认真落实国家粮食收购政策,保护农民利益,要针对今年特殊年景,加大宣传,指导和鼓励农民整理粮食,确保粮食收购质量;三要加强粮食市场监管,维护粮食流通市场秩序。     

建立粮食收购联合体应注意的几个问题

所谓粮食收购联合体,是指在一定区域内,将国有粮食购销企业的收购网点与多渠道的收购网点纳入统一的收购系统中,形成以国有粮食购销企业为龙头,以多渠道为辅的松散性利益整体。实践证明,在粮食收购市场化和市场主体多元化的体制下,国有粮食购销企业要继续发挥主渠道作用,尽可能多地掌握粮源,就要与依法从事粮食收购活动的粮食经营者建立粮食收购联合体。在建立粮食收购联合体时要注意以下几个问题。1.必须妥善处理相互间的利益关系。只有妥善处理好各方的利益关系,才能使各方把自身的利益与联合体的利益紧紧联在一起,真正做到联合联心联力。…     

江苏省建湖县粮食收购“一卡通”业务的实践与思考

<正>为执行好国家粮食收购政策,坚持敞开收购不"打白条",保护种粮农民利益,提高企业服务水平。江苏省从2013年起陆续推广使用粮食收购"一卡通"业务服务管理系统,从根本上改变了传统的粮食收购、销售方式,使粮食收储企业员工从粗放型管理向流程化管理、机械化操作、信息化传输、可视化监管方向转变,有效缓解了粮食进出库的繁重业务,提高了企业的管理水平和服务工作的效率、效果和效益。一、推广运用粮食收购     

对解决粮食定购价格过低的政策建议

随着经济活跃、市场开放,农业生产资料销售价格及农村消费品价格也相应提高了,这在一定程度上抵销了农民在农产品提价中所获得的好处.据四川省有关部门匡算,到1985年止,由农产品收购价格提高,农民所增加的收入,已为生产资料及农村消费品零售价格上涨而增加的支出抵销了58.4%.因此,如何在新形势下,进一步提高农民生产积极性,尤其是种植和交售粮食的积极性,笔者有两种设想:一是粮食定购合同实行经济配套措施,把平价供应尿素、柴油及粮食预购定金与粮食预购挂起钩来;二是适当提高粮食定购价格.通过调查研究认为,两种方案都能程度不同地起到调动农民种植和交售粮食     

粮食安全视角下农村粮食经纪人发展对策研究

在国家乡村振兴战略和"三农"工作的要求下,国家不断深化粮食流通体制改革,粮食流通市场主体多元化格局逐渐形成。在此背景下,农村粮食经纪人不断发展壮大,有力推动了农村地区粮食产业的深入发展,同时也给农村发展带来了经济活力。与此同时,农村粮食经纪人在资金、技术、管理、培训等方面依然存在诸多问题。为了有效保障种粮利益并不断增加农民收入,应考虑综合运用各种调控手段来建立健全农村粮食经纪人管理机制,对粮食的购销体制进行改革,不断规范粮食收购市场,促进粮食产业健康持续发展,以保障国家粮食安全。