管理审计:企业管理的新命题

现代企业制度下,企业作为市场经济中的独立主体,面临着激烈竞争的环境,要在竞争中求得生存和发展,企业必须科学管理,增强自我约束机制,全面提高经济效益.作为企业自我约束机制重要组成部分的内部审计,如何为企业经营管理,提供更好的服务,有效地开展管理审计,是内部审计生存、发展和充满活力的关键.因此,探讨现代企业制度下,企业内部审计开展管理审计的有关问题是十分必要的.     

“九五”时期深化投资体制改革的主要任务

改革开放以来,我国投资体制逐步打破了高度集中统一的旧格局,初步形成了投资主体多元化、投资资金多渠道、投资方式多样化的新局面,促进了国民经济持续快速发展。但是,当前投资体制尚存在两个突出问题,一是投资主体缺乏自我风险约束机制;二是投资领域宏观调控乏力。由此造成的投资现模膨胀、投资结构不合理、投资效益低下等深层次矛盾长期困扰经济的健康     

浅谈社会主义市场经济条件下企业如何增强自我约束机制

<正> 从计划经济转向社会主义市场经济,企业制度要发生很大变化,企业的经营管理也要相应地变化,最重要的变化就是企业进入市场经济的大潮中,能否把握航向,是在商海中沉没,还是一直向前,这是转换经营机制中的企业能否生存的大事。对此,笔者认为,企业如果能够较好地发挥自我约束能力,就会有所创新,有所发展。 首先,企业要充分认识建立自我约束机制的重要性 当前,在建立企业自我约束机制方面,企业领导思想上还存在模糊认识。比如,有的企业领导认为,搞社会主义市场经济,按经济规律办事就行了,监督约束工作可有可无;有的认为,现在企业转换经营机制,实行自主经营,再强调加强监督约束,会捆住企业的手脚,把生产经营“搞死”;还有的认为,强化企业自我约束机制,会妨碍企业领导履行职权,降低企业的效率。这种把强化企业自我约束机制同发展社会主义市场经济和企业行使经营自主权对立起来的看法是片面的,对企业的发展是有害无益的。 增强企业自我约束机制,是发展社会主义市场经济的客观要求。所谓企业自我约束机制,就是企业自己控制自己、自己管束自己的理论、机构、制度和方法。党的十四大确定我国经济体制的内容很多,完整的企业制度和完善的法制体系是其中两个重要方面。企业是市场经济的主体,是独立的商品生产者和     

健全投资风险约束机制 提高投资效益

在社会主义市场经济体制中，深化投资体制改革的核心问题，就是要建立健全与社会主义市场经济相适应的，以提高投资效益为目的，责权利相统一的投资风险约束机制，包括完善法人责任制，实行建设项目资本金制度，建立严格的投资决策责任制等。即实行谁投资、谁决策、谁受益、谁担风险的投资主体自主决策制度，只有这样，才能使投资决策主体、投资责任主体、投资效益主体和投资风险主体相统一，从而约束各投资主体的投资行为，调动各投资主体科学决策项目、精打细算、合理节约使用投资的积极性、主动性和创造性，以使宏观投资规模得到控制，投资结构得到合理调整，投资效益得到不断提高。     

现代企业必须调整与其他利益主体之间的关系

随着以“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”为特征的现代企业制度的实践的不断深入,企业将成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的独立法人实体,进而成为市场竞争的主体。因此,在过去的体制下,企业与其他利益主体之间所形成的关系将随企业目标、功能和机制的改变而改变,现代企业必须在新的外在环境和机制条件下,审时度势,着力创新,重新构建与其他利益主体之间的关系,为现代企业的顺利运行创造良好的外在条件。     

多渠道教育投资机制中的政府职能缺位问题研究

我国多渠道教育投资机制的建立已有一段时间。然而，在运行中却出现了一些问题。究其根本，在于政府的职能缺位。鉴于此，政府应对缺位行为有充分的认识，树立主体意识、丰富完善投资制度、建立相关的引导和约束机制，履行应尽的职责。     

论加强地勘单位内部控制制度建设

内控制度是指单位主体为了业务活动有效合法进行而制定和实施的政策、程序和措施，是生产经营活动自我调节、自我约束的内在机制。地勘单位要在市场竞争中最大利润化，必须结合实际，不断完善内控制度体系建设，理顺内部管理，注重外部影响因素的控制，从而达到减少交易成本、优化工作流程、加强财务管理、保障国有资产、防范经营风险、提高经济效益和增加职工收入的目的。     

基于制度构成要素的公共管理制度创新研究

公共管理制度体系由正式约束、非正式约束和实施机制组成,公共管理制度创新必须综合考虑这三个要素的特征与功能。现阶段,应高度重视我国公共管理正式约束的创新作用,特别是正式约束的形成机制;应促进非正式制度的变革创新,使之与正式制度变迁相互协调。完善有效的实施机制是制度创新成功的关键。     

将国有企业塑造成为市场竞争主体的若干认识

江泽民总书记指出,国有企业的改革必须建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。这既是对企业的基本要求,也是国有企业深化改革的基本目标之一。     

在内部控制下强化企业会计信息质量的探讨

内部控制制度作为企业生产经营活动的自我调节和自我约束的内在机制,是提高企业会计信息质量的重要因素.要充分发挥会计的职能作用,确保会计信息质量必须建立健全内部会计控制及监督机制等各种制度,形成完善的内部控制体系.     

进一步深化我市投资体制改革的建议

近年来，按照国家投资体制改革的总体思路．我市努力推进了地方投资体制改革。在规范和培育投资主体、改进投资审批制度、鼓励和引导社会资本投资等方面，进行了积极的改革和探索，陆续出台了多项改革措施。初步形成了投资主体多元化、资金来源多渠道化的格局，投资风险约束机制得到     

制度化安全合作与权力的自我约束北大核心

本文探讨的是传统安全领域国家间制度合作的形成与大国权力自我约束的关系问题。安全制度的建立与维持是两个不同的问题 ,其影响因素也各不相同。一般地说 ,安全制度能够有效地促进国家间的合作 ,但安全制度的建立较之其他领域来说相对困难。在安全领域 ,制度建立与大国的权力自我约束之间有重要关联。而权力自我约束主要受力量和观念结构因素的影响。     

制度化安全合作与权力的自我约束

本文探讨的是传统安全领域国家间制度合作的形成与大国权力自我约束的关系问题。安全制度的建立与维持是两个不同的问题 ,其影响因素也各不相同。一般地说 ,安全制度能够有效地促进国家间的合作 ,但安全制度的建立较之其他领域来说相对困难。在安全领域 ,制度建立与大国的权力自我约束之间有重要关联。而权力自我约束主要受力量和观念结构因素的影响。     

企业要实行多元化产权、法人治理体制

实践证明，企业产权多元化比单一产权的企业活力大得多，有利于广泛筹集、调动社会资金，有利于分散市场风险，有利于增强企业的约束机制，有利于转换企业经营机制。从现代企业制度试点的实际情况看，国有独资公司占了大多数，这些公司要进一步解放思想，积极创造条件向多元化投资主体过渡，只有这样，才能避免制度创新走过场。内部职工持股是我国企业改革中的一种创造，要鼓励探索，大胆实践，在实践中逐步完善。公司制企业的领导体制和组织机构就是法人治理机构。现代企业作为一种契约性经济组织，即新型企业体制，要依法正常运转，必须按…     

制度兼容、制度互补与我国自然资源产权制度完善

制度之间的兼容与互补是充分发挥制度功能的重要条件,自然资源作为一种特殊的生产要素和社会资源,产权制度完善涉及各种目标和功能约束。以兼容和互补的原则合理安排产权制度各层次和各维度的制度单元,是完善自然资源产权制度的重要原则,同时也必须实现与交易制度、财税制度、监管制度的兼容互补才能充分提升自然资源产权制度的绩效。     

声音

尚福林：中国证监会主席中国资本市场三问题突出目前中国资本市场存在三个突出问题，一是基础性建设薄弱；二是市场参与主体的约束机制和相互间的制衡机制不健全；三是市场运行缺乏有效的自我稳定和自我调节机制。     

国有企业资产运营的目标模式探讨

国有企业是国有资产经营权的主要承担者,是国有资产主要的经营实体,要充分地发挥国有经济在市场运行中的主要作用,就必须把国有企业推向市场,使其具有适应市场竞争的经营机制,成为自主经营,自负盈亏,自我发展和自我约束的法人实体和市场竞争的主体,这是90年代期间深化国有产权制度改革的首要任务,亦是转变国有企业经营机制的     

地质科研单位实行资产经营责任制实践探索

1995年,石油天然气总公司根据国务院的授权和国经贸企(163)号件关于《国有企业资产经营责任制办法》作出了陆上石油工业要由生产经营型向资产经营型转变的决定。具体讲．这个转变的实质内容有两个：一是总公司将通过实施资产经营,进一步理顺总公司和下属企业的产权纽带关系,使总公司成为国家投资主体代表出资对企业的国有资产行使所有权职能;二是各个企业将转变为拥有包括总公司在内的投资投资形成的全部法人财产权．成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体,承担资产保值增值的责任。     

谈现代诚信的制度保障

当诚信危机困扰着我国经济和社会发展时,人们认识到市场经济下的现代诚信原则仅靠道德是无法维持的,必须有合理的制度来保障,而我国目前的某些制度不合理,不能为现代诚信原则提供强有力的制度保障和约束条件。因此,必须完善各种制度,才能使诚信原则在市场经济条件下充分发挥作用。     

近代时期官办、官督商办煤矿的政府约束因素分析

对于民间矿业投资而言,招商承办制度本身的缺陷只是表面原因,更深层次的原因还在于清政府的不完全财政制度。对于官方矿业投资而言,原因有二:一为清政府的政府储蓄严重不足,一为清政府对于社会资金高效运作所需要的企业制度供给严重滞后。因此,总结起来,我们认为不完全财政制度约束、政府资金供给约束,以及政府企业制度供给约束是近代时期官办和官督商办煤矿失败的内在原因。