“三农”问题的实质是源于二元经济结构的刚性

我国"三农"问题的核心是农民问题,解决的根本途径则应是减少农民的数量,提高人口城市化水平。而我国二元经济结构的刚性则使这一转变过程进展比较缓慢,其深层次的原因则是两大制度的安排:户籍制度和土地政策。必须针对这两大制度进行创新和改革,才能更好地促进城乡协调发展,才能从根本上解决"三农"问题。     

加大农村公共品供给 统筹城乡发展

解决“三农”问题，必须统筹城乡发展。如何实现城乡统筹，本文认为其突破点在于加大农村公共品的供给。通过增加对农村公共设施、公共事业、公共福利、公共服务等公共品的供给，才能从根本上解决“三农”问题。     

解决“三农”问题需要政府进行系统政策创新

“三农”问题从根源上讲是政府政策和制度在城乡间配置长期不均衡的结果。近年来国家加大了对农村的制度供给和财政支持，“三农”问题已经逐渐清晰化，并展现出良性发展状态，但并未根本解决。中国的国际化水平不断提高，农业将面临更剧烈的国际竞争，因此，深化农村改革，政府必须进行系统的政策创新，在城乡间建立平等的交易平台，为农村、农业、农民的发展建立法制化秩序确立政策基础。     

解决"三农"问题的财税制度探讨

农民收入增长缓慢，结构性失业突出，农村的基础设施建设严重缺乏，农民的税收负担沉重，社会保障制度普遍缺位等，这些“三农”问题已经成为关系到我国现代化建设和全面建设小康社会能否实现的重大问题，基于我国独特的国情，“三农”问题的解决具有全局性的战略意义。造成“三农”问题的原因是多方面的，对应于我国二元经济政策的二元财政和税收政策也是造成“三农”问题的关键原因之一，本文主要从财政和税收的政策制度两方面对“三农”问题存在的原因和解决三农问题的方法进行分析和论述。     

对构建我国民营农场制度若干问题的思考

农业、农村、农民问题是关系到全面建设小康社会伟大工程的关键问题,“城乡协调发展是社会稳定和国民经济持续、稳定发展的基础”。全面建设小康,实现工业化、现代化其重难点不在城市而在农村,没有农村的现代化就没有中国现代化。新世纪,解决好“三农”问题不可回避地摆在我们面前。尽管我国改革开放已经20多年了,推行社会主义市场经济体制也有10多年,但迄今为止,在我国广大农村商品化程度仍然处于较低水平,远远不能适应社会主义市场经济体制发展的需要。多年来无论是党中央还是理论界对“三农”问题都给予了高度的关注,人们也从不同的侧面对农村经济的发展建言献策,但始终难以寻找出一条解决“三农”问题的有效途径。笔者认为解决“三农”问题的关键应该是实现农业生产组织方式的根本转变,即构建我国的民营农场制度。     

新型农村合作医疗的创新与挑战

随着我国城镇医疗保障制度的不断深化，城镇居民的医疗问题得到了有效缓解。然而广大农村地区“缺医少药”、“因病致贫，因病返贫”的问题却日显突出，严重制约了我国经济和社会的发展。为此，2003年国务院等多个部门出台《关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》，决定建立“由政府组织、引导农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主”的农民医疗互助共济制度。新型农村合作医疗制度，是切实解决“三农”问题，大力加强农村卫生建设，提高农民健康水平而采取的重大创新举措。     

论农村土地承包经营制度完善中的公平与效率

多年来，“三农”问题一直是困扰我国社会、经济发展的难解之题。解决好农村、农民、农业的公平与效率问题，一靠生产力发展，二靠生产关系调整。而作为我国农村最基本的经济制度——农村土地承包经营制度的改革与完善，则是解决“三农”问题的制度条件。     

重庆市建设社会主义新农村对策初探

深入实施大城市带大农村战略，建设富裕文明和谐安康的社会主义新农村是落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求，是统筹城乡发展、实现共同富裕的根本途径，是扩大内需、推动国民经济持续发展的有效措施，是提高农民素质、从根本上解决“三农”问题的重要保障。重庆作为二元结构突出的直辖市，必须树立新目标、开拓新思路、运用新措施、采取新手段，从更大范围、更多渠道和更高层次上解决“三农”问题，实现农民增收、农业发展和农村进步。     

我国农村富余劳动力转移的四条出路

农民、农业、农村“三农”问题,核心是农村大量剩余劳动力的转移和再就业问题,因此,只有通过加强制度建设、增加制度供给,为农村剩余劳动力顺利实现转移提供制度保障和制度服务,才能加快推进农村剩余劳动力向非农产业转移,进而从根本上解决“三农”问题。一、改革户籍制度。传统的户籍制度造成城乡劳动者在经济利益上的巨大差别和公民权利的事实上的不平等,在如今城乡经济互动、开放一体的发展趋势下,已不合时宜。因此,户籍制度改革的第一步就是要逐步消除城乡户籍差别,在此基础上建设城乡统一的户籍管理制度,给农村居民以平等的国民待遇。…     

从制度层面探讨我国“三农”问题的解决思路

农业、农村和农民问题一直是我国经济社会发展中的重大问题,近年来我国的“三农”问题日趋严重。造成我国“三农”问题的根源在于一些不合理制度的存在,要想从根本上解决“三农”问题,就必须改革现行的相关制度,如户籍制度、农村土地经营制度、社会保障制度等。     

钢铁企业的产业政策浅析

钢铁工业是国民经济的重要基础产业,是国家经济水平和综合国力的重要标志。我国钢铁企业在面临着各种问题的时候,政府制定了钢铁企业产业政策,产业政策的制定是否解决了我国钢铁企业产期存在的问题,该如何解决这些问题。     

创业投资政府引导基金政策扩散研究——基于全国31省数据的事件史分析

创业投资政府引导基金是解决初创企业融资难等市场失灵问题的典型政策工具，本文以2005-2015年全国31个省份数据为例，利用事件史方法分析我国省级创业投资政府引导基金政策的扩散机制。研究发现：创业投资引导基金政策的总体扩散过程主要受到纵向府际关系和政府创新易感性的影响；省级创业投资引导基金政策在时间维度上符合阶梯型累积分布曲线规律，其背后逻辑是不同时期政策创新扩散的动力源和阻力源不同，前期扩散的动力源主要是纵向府际关系和政府创新易感性，经济发展水平对政策扩散存在阻滞作用，而后期扩散的动力源主要是纵向府际关系，企业研发经费支出和省长的相关工作经历对政策扩散存在阻滞作用。本文不仅从公共政策视角加深了对中国创业投资引导基金政策的认识，也丰富和拓宽了已有公共政策扩散的相关成果。     

新农村建设必须破解的难题:欠发达地区农民返贫

返贫现象的成因主要在于返贫人口自身素质的低层次性。政府反贫困政策长期注重于短期经济增长和外部环境的改良,离开了贫困人口素质的提高,因而不能从根本上解决贫困问题,杜绝返贫现象。反贫政策、措施是否奏效,其前提是对贫困和返贫现象的根源要有清醒的认识。     

中国外汇储备形势与对策思考

中国外汇储备最近连续三年年外汇储备增量超过2000亿美元,目前储备总量已达一万亿美元。高额外汇储备对外汇管理提出挑战,外汇储备的过度增长更对人民币币值稳定、货币政策效果具有重要影响。要正确处理当前外汇储备问题,必须提高储备存量管理水平,遏制储备过快增长。要正确处理外汇储备与货币政策、人民币币值的勃论关系,必须完善人民币汇率形成机制,改革强制结售汇制度。     

对我国农村养老模式的探讨

改革开放以来,随着城镇化进程的加快,土地流转政策的实施,农村青壮年劳动力的迁移,同时,我国医疗体制的改革,医疗水平的提高,老年人的健康水平的提高,老龄基数增大,高龄老人比例高,老龄化程度加剧。老龄化问题解决不好不仅给农民家庭带来负担,不利于整个社会经济的发展,而且,可能引起社会治安问题,不利于社会的稳定。因此,对农村养老问题进行研究很有必要。文章在分析农村已有的养老模式和国家对土地改革,支持土地流转政策的基础上提出以“土地养老”为经济基础,以“家庭养老”提供居住环境,以“社区养老”提供看护照料三者相结合的一种综合性的农村养老模式。     

Korea's liberalization policy directives and Korea's weakening competitiveness

Recently, Korea's export growth rate is decreasing and its trade level staggering. Since Korea has few natural resources and is highly dependent on trade, this recent trend signals a serious problem lying ahead. In this paper, we look at internal and external factors weakening Korea's competitiveness in the world market and suggest liberalization policy guidelines to improve its competitiveness.     

‘Stop‐go’ policy and the restriction of postwar British house‐building

From the mid‐1950s to the early 1980s the Treasury and the Bank of England successfully advocated a policy of restricting both private and public sector house‐building, as a key but covert instrument of their wider ‘stop‐go’ macroeconomic policy framework. While the intensity of restrictions varied over the economic cycle, private house‐building was restricted (through limiting mortgage availability) for almost all this period. This was achieved by keeping building society interest rates low relative to other interest rates and thus starving the building society movement of mortgage funds. Mortgage restriction was never publicly discussed and sometimes operated alongside ambitious housing targets and well‐publicized policy initiatives to boost housing demand. This article outlines the evolution of house‐building restriction, together with its impacts on the housing sector and the wider economy. We review the evolution of the policy framework and its consequences, compare the level and stability of British house‐building during this period—historically and relative to other countries—and undertake time‐series econometric analysis of its impacts on both house‐building and house prices. Finally, implications for debates regarding stop‐go policy, Britain's housing problem, and the distributional consequences of government macroeconomic policy are discussed.     

基于Markov区制转移模型的财政政策通胀效应检验

价格水平如何决定以及通货膨胀如何治理历来都是经济学家和政府决策部门关心的问题,新近提出的价格水平决定的财政理论强调财政政策变动对价格水平的影响。基于该理论,选取1998-2012年间国债发行和价格水平的季度数据,采取马尔科夫区制转移模型从一个侧面对我国财政政策的通货膨胀效应进行了实证检验,研究发现,积极财政政策对价格水平的影响并不一致,2008年第4季度之前的大部分时间里,积极财政政策所引致的通胀风险并不显著,但2008年之后,积极财政政策则具有显著通胀效应。因此,在治理通货膨胀的政策选择上,改善当前的财政状况,合理地运用财政政策可能是一个更好的选择。     

Social development of Russia’s Northern Regions

Specific features and trends of interregional differences in the social development of Russia’s Northern Regions are considered, using methods of econometrics and mathematical statistics. Statistical characteristics point to the process of convergence of the northern regions against the background of their high social differentiation. Based on the methods of principal components, factor analysis, and Ward’s hierarchical cluster analysis, we grouped the northern regions by their social development level into four types: highly-developed, developed, developing, and problem. A purposeful governmental regional policy must be developed for each type to level their uneven development and raise the living standards of the population in the northern regions.     

Regional cooperation for control of transboundary air pollution in East Asia

This paper assesses policy options available for environmental cooperation to abate acid rain pollutants in East Asia. We argue that the multilateral approach, rather than the bilateral one, should be employed as a “control policy.” As for “control strategies,” effective incentive-based environmental policies including a charge system in conjunction with the promoting of cooperation for a regional environmental protocol/treaty are required in order to make up for the lack of contractual enforcement available to participants. As well, joint scientific/economic research is crucial to prevent a free rider problem and to convince regulators that benefits exist from multilateral cooperation. However, trade sanctions will create undesirable side effects and rivalry. Competition may undermine the effectiveness of a side-payment system to abate pollution at the national level.