浅议财政部门如何做大“蛋糕”与切好“蛋糕”

人们通常把财政工作比作做“蛋糕”与切“蛋糕”,是十分形象和贴切的。然而,在很多人的眼里,财政似乎是管切“蛋糕”的,而不管做“蛋糕”,更谈不上把“蛋糕”做大,这是有失偏颇的。     

国库存款计息中需注意两个问题

人们通常把财政工作比作做“蛋糕”与切“蛋糕”,是十分形象和贴切的。然而,在很多人的眼里,财政似乎是管切“蛋糕”的,而不管做“蛋糕”,更谈不上把“蛋糕”做大。这是有失偏颇的。     

对否定“税利分流”几个观点的看法

做“蛋糕”与切“蛋糕”，形象地比喻出经济与财政的辩证关系。我们历来认为，经济决定财政，财政反作用于经济，偏废哪一方都会阻碍生产力的发展，而无法把“蛋糕”做大。最近，理论界联系做与切“蛋糕”的关系对“税处分流，税后还贷，税后承包”展开了热烈的讨论，见仁见智不一而足，但这一新的承包方案尚处于试点之中，并已初步展示其优越性时，有人想对其判死刑，这无论如何不能视为一种科学的态度。     

把“蛋糕”做小如何?

我们财政部门常把组织财政收入比喻为“做蛋糕”,把安排财政支出比作“切蛋糕”,并且形成一个“蛋糕”问题,即如何把“蛋糕”做大,并且实现公平、合理分配的问题。 按常理“蛋糕”越大,财政收入越多,支出就容易满足社会需求,当然是好事。然而,一些地方为了做大“蛋糕”,便不遗余力地采取各种措施,其中,有积极的,比如,通过加大财源建设力度,强化税收征管等等,但在这种做法之     

岂能如此做大“蛋糕”

各地财政部门为了财政增收。都在努力把“蛋糕”做大,确实有的地方经济快速发展了,品尝大“蛋糕”的原汁原味,但是,也有一些经济欠发达的地方,“蛋糕”也越做越“大”,财政收入一路攀升,别人过亿我过亿,人家翻番我翻番,似乎财政经济春风得意,莺歌燕舞。俗话说:“外行看热闹,内行看门道”。君不见,那些“蛋糕”越做越“大”的县市,依然大喊可用财力不足,仍然在那里欠教师干部工费,财政资金捉襟见肘,正如《红楼梦》中冷子兴     

强化国有企业监管 做大财政经济“蛋糕”

1.财政部门对国有企业的监管是从政府公共管理的角度出发，对国有企业分配政策的制定，企业会计信息质量检查等方面进行的，其目的是确保国有资产保值增值，促进国有企业发展，做大财政经济“蛋糕”。     

财政监督的根本目的是促进发展

财政工作的落脚点是坚持"发展是执政兴国第一要务"的方针,千方百计把经济和财政"蛋糕"做大。做大经济和财政"蛋糕",离不开必要的财政监督。我国财政监督实践已经证明,制定适时、得当、有力的财税政策,需要财政监督充当耳目;创造公平、开放、宽松的财税环境,需要财政监督保驾护航;而保证安全、有效地使用财政资金和足额、及时上缴财政收入,更需要财政监督发挥作用。从财政角度来说,做大"蛋糕"、切匀"蛋糕"和吃好"蛋糕",既是互相关联、不可或缺的生财、聚财、用财的重要环节,又是互相促进、不可偏废的资源配置、收入分配、经济发展的必经途径。而财政决策、执行和监督又贯穿于财政管理的全过程。所以,财政监督必须以促进发展为根本目的,以围绕做大"蛋糕"、切匀"蛋糕"和吃好"蛋糕"展开工作。——做大"蛋糕"。财政监督既要促进经济发展,又要促进财政发展,还要谋求财政监督     

做大财政“蛋糕”与优化政府财力资源配置的政策取向

财政是庶政之母，也是政府用来调控社会经济运行、促进经济与社会健康发展的重要工具。财政分配关系处理得是否妥当，对于正确处理国家、企业与个人的利益分配关系，对于维护和促进社会经济健康发展具有至关重要的影响。在财政分配关系中，财政收入规模是直接关系到公共经济与私人经济之间总量分配，并进而影响到整个社会经济发展效率的重要问题。世界各国历来十分重视财政收入规模的选择，并将实现适度适量财政收入规模作为其选择财政收入分配制度、规范财政分配体制和制定相关财政政策的主要依据。分税制以来，国家财政收入连续十几年“高位”运行，在财政“蛋糕”逐年做大的“利好”形势下，亟须理性思维、科学分析，适时调整财政政策取向，确保实现财政经济可持续运行。     

“做蛋糕”与“切蛋糕”的辩证法

如果说,财政收入是一块大蛋糕,那么财政监督则意味着要公正、公平地"切蛋糕",并在财政收入这块大蛋糕中保留一小块支付自身监督费用。莫小看切去的这一小块,这一小块是为进一步做大蛋糕,并保证蛋糕有效利用而做准备的——     

财政履行发展职能需要注意的几个问题

把发展作为第一要务．支持经济发展．做大经济和财政“蛋糕”，是各级财政部门当前和今后一个时期面临的重要任务。通过对随州、襄樊、黄石等地调查．笔认为在当前各级财政资金紧缺、财政负担较重的情况下，支持经济发展要关注三个方面的问题：     

强化非税收入监管 做大财政收入“蛋糕”——部分地区非税收入监管经验综述

做大经济和财政收入“蛋糕”是财政工作的首要任务。非税收入作为政府财政收入的重要组成部分，是政府重要的可支配财力。强化非税收入监管，确保非税收入应收尽收具有重要意义。近年来，各地财政监督部门借非税收入纳入收缴改革范围的契机，在监督手段和方法上进行了积极有效的探索。     

做大政府采购“蛋糕”的思路

政府采购是建立公共财政体制，强化支出管理，实现公共产品和公共资源的高效率配置所采取的改革措施，具体体现为规范和节约财政支出，提高资金使用效率，促进政府公共支出的透明度，同全国先进地区比较，六盘水市的政府采购还处于初级阶段，因此，如何做大政府采购这块“蛋糕”，对于财力较弱，地处“贵州西部”的六盘水市财政从源头上控管支出，具有十分重要的意义。     

围绕财政中心工作 体现地方监督特色

近年来，湖北财政监督紧紧围绕财政中心工作，坚持用科学发展观统领财政监督工作，按照内外兼顾、上下结合、收支并举、前中后并重的要求，为做大财政“蛋糕”，规范财政管理，推进财政改革进行了一些探索。     

把“蛋糕”切好

笔者认为切好‘蛋糕’与做大‘蛋糕’同样重要。在既定的生产总量下,理顺各方面的分配关系,调整分配格局使分配合理化,必然有利于解决分配不公和平均主义的问题。目前总的来说,企业负担是内资企业重于外资,国营企业重于集体,集体企业又重于个体。今后,财政应逐步取消‘两金’(能交基金、预算调节基金)、降低和统一企业所得税率、提高折旧率等,并继续完善承包经营责任制,全面推行税利分流,使企业逐步过渡到独立经营、自负盈亏的经济实体。要严格控制预算外资金,合理引导其流向和流量,并坚决治理‘三乱’,斩断各方     

做大蛋糕 优化结构 综合调控 推进改革 努力做好下半年财政地税工作

6月24日，全省部分市、县(市、区)财政、地税局长工作座谈会在杭州召开。会议传达了全国九省五市财政厅局长会议的精神，分析了今年头五个月全省财政收支情况，并对今后我省财政、地税工作提出了明确的要求。与会代表针对上半年财政、地税工作中存在的问题进行了交流与探讨。省财政厅厅长、省地税局局长黄旭明在会议总结时指出，今后一个时期我省财政、地税工作总的要求是“做大蛋糕，优化结构，综合调控，推进改革”，操作上要体现“稳中求进”，具体要做到几个“保”：一保吃饭，这是财政的主要职责，也是公共财政的要求；二保发展，主要是保全省“五大百亿工程”建设、促进长三角经济区域合作与交流、建设生态省等重大战略决策的资金需要；三保稳定的钱，主要是城镇社保、农村低保、以大病统筹保险为核心的新型农村合作医疗保险制度、农村孤寡老人集中供养、低保家庭子女入学以及农村环保等。黄旭明强调，按照上述要求，今年下半年全省财政地税工作的重点是：     

东台市做大“蛋糕”的“五举措”

江苏省东台市的财政收入2001年为5亿元,2002年为6亿元,2003年实现8亿元,今年将突破10亿元。三年把“蛋糕”增大一倍,这在江苏省的苏北地区确实来之不易。他们的经验是:采取五项措施,积极支持财源建设。一、财政出钱,重奖招商引资有功之臣,     

发展经济做大“蛋糕”——实现湖北省财政收入较快增长的几点思考

一是与湖北经济在全国的地位相比，财政收人的规模偏小。1998年以来，湖北国内生产总值一直稳居全国第9位，工农业生产实力，主要产品产量大都位居全国前列。称得上是一个经济大省。但是．从财政收入的规模以及在全国的地位来看，湖北财政收入这块“蛋糕”还不是很大．与经济地位还不太相称。1998年以来，湖北地方财政一般     

《漫画财政监督》工作篇之七 强化国有企业监管 做大财政经济“蛋糕”

1、财政部门对国有企业的监管是从政府公共管理的角度出发,对国有企业分配政策的制定、企业会计信息质量检查等方面进行的,其目的是确保国有资产保值增值,促进国有企业发展,做大财政经济“蛋糕”。     

强化收入监督 做大财政“蛋糕”

1、收入监督是指财政部门对税收征收机关和财政资金收缴部门征管质量的再监督，其重点是围绕做大财政收入“蛋糕”，加强税收和非税收入征缴质量的日常监督，积极开展财税政策执行情况的监督检查。     

基层财政监督促共富路径探索——以浙江省温州市X区为例

高质量发展建设共同富裕示范区是习近平总书记亲自谋划、亲自定题、亲自部署、亲自推动的重大战略决策。从财政的职能定位看，财政承担着资源配置、收入分配、调控经济、监督管理等重要职能，在共同富裕示范区建设中扮演着重要角色。无论是做大做好“蛋糕”，还是切好分好“蛋糕”，亦或是监督吃好“蛋糕”，财政都有着其他部门、其他政策不可替代的地位和作用。本文以浙江省温州市X区为例，就基层财政监督促进共同富裕方面的做法进行总结，就存在的问题提出相关的建议，为全省财政监督促共富、高质量发展建设共同富裕示范区贡献财政力量。