构建各职能部门职责 建立综合整治无照经营新机制

《无照经营查处取缔办法》的实施，为查处取缔无照经营提供了强有力的法律依据。《无照经营查处取缔办法》第４条规定：下列违法行为，由工商行政管理部门依照本办法的规定予以查处：（一）应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；（二）无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；（三）已经依法取得许可证或者其他批准文件，但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；（四）已经办理注销登记或者被吊销营业执照，以及营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续，擅自继续从事经营活动的无照经营行为；（五）超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营活动的违法经营行为。前款第（一）项、第（五）项规定的行为，公安、国土资源、建设、文化、卫生、质检、环保、新闻出版、药监、安全生产监督管理等许可审批部门（以下简称许可审批部门）亦应当依照法律、法规赋予的职责予以查处。但是，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。按照《无照经营查处取缔办法》第４条第一款规定，工商部门对查处取缔无照经     

构筑查处取缔无证无照经营的长效监管机制

《无照经营查处取缔办法》的实施，为查处取缔无照经营提供了强有力的法律依据。《无照经营查处取缔办法》第４条规定：下列违法行为，由工商行政管理部门依照本办法的规定予以查处：（一）应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；（二）无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；（三）已经依法取得许可证或者其他批准文件，但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；（四）已经办理注销登记或者被吊销营业执照，以及营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续，擅自继续从事经营活动的无照经营行为；（五）超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营活动的违法经营行为。前款第（一）项、第（五）项规定的行为，公安、国土资源、建设、文化、卫生、质检、环保、新闻出版、药监、安全生产监督管理等许可审批部门（以下简称许可审批部门）亦应当依照法律、法规赋予的职责予以查处。但是，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。按照《无照经营查处取缔办法》第４条第一款规定，工商部门对查处取缔无照经     

创新机制 齐抓共管 综合整治无照经营

查处取缔无照经营，是工商机关规范市场经济秩序的一项重要工作。特别是2003年3月1日《查处取缔无照经营办法》实施以来，各级工商机关在查处取缔无照经营工作中投入了大量的执法力量，每年查处取缔的案件都在70万件左右。近几年来，有的地方工商机关还在构建长效机制上下功夫，如福建、山西、四川、湖南、河北、山东、青海、广东、江西、上海等省、     

现场检查

工商机关在查处违法案件中 ,可以依据多种法规 ,对当事人涉嫌违法的财物和场所实施现场检查。现场检查是工商机关制止违法 ,收集证据的重要手段。认真掌握 ,组织实施好现场检查 ,是对办案单位的基本要求 ,而临场做好检查工作 ,则是办案人员的重要基本功。一、现场检查的概念。工商机关办案工作中的现场检查 ,是指工商执法人员依法对当事人涉嫌与违法经营活动有关的财物及场所进行查看、清理的执法活动。现场检查笔录 ,是指工商执法人员使用统一的格式文书 ,对上述检查活动所作的书面记录。二、现场检查的特点。工商机关办案中进行的现场检查…     

2005年全国查处取缔无照经营案件基本情况

2005年全国各级工商机关共查处取缔无照经营80.05万起,比上年增长8.54%。其中立案查处55.64万件,增长13.40%;案件总值84.54亿元,比上年增长39.99%;罚没金额13.12亿元,比上年增长16.83%。引导办照22.48万户,移送司法机关追究刑事责任23件。无照经营案件查处的特点:1.从违法行为看,应当取得而未依法取得行政许可和无需取得行政许可,未办理营业执照的无照经营行为占无照经营案件总数的89.81%。有证无照、超范围经营、使用过期执照等所占比例较小。2.从违法程度看,查处的一般无照经营79.27万起,占总数的99.03%;危害人体健康、存在重大安全隐患、…     

全国工商系统扎实开展“红盾护农”行动

今年以来共查处农资违法案件1.9万件为农民挽回经济损失1.8亿元今年春耕生产以来,各级工商机关共检查各类农资市场1.6万家次,检查农资经营户21万户次,取缔无照经营0.7万户,查处农资违法案件1.9万件,受理农资投诉0.8万件,为农民挽回经济损失1.8亿元。     

速递

广东省工商系统部署2007年查处取缔无照经营专项行动3月30日,广东省工商局召开省、市、县三级视频会议,学习贯彻省政府进一步完善查处取缔无证无照经营行为工作机制的有关文件精神,总结近两年来查处取缔无照经营工作情况,部署2007年全省开展查处取缔无照经营专项整治行动工作。     

给无照经营者提供条件 最高罚50万

<正> 国务院颁布的《无照经营查处取缔办法》对无照经营和为无照经营提供条件的行为加大了处罚力度。无照经营属于非法经营。它包括以下五种行为:(一)应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照,擅自从事经营活动的无照经营行为;(二)无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照,擅自从事经营活动的无照经营行为;(三)已经依法取得许可证或者其他批准文件,但未依法取得营业执照,擅自     

重视监管方式和监管机制的改革创新 认真开展“百城万店无假货”活动 王东峰副局长在全国“百城万店无假货”活动十周年工作座谈会上的讲话(节选)

“百城万店无假货”活动自1995年开展以来,全国各级工商机关高度重视,切实履行职责,会同有关部门认真组织实施,加强市场监管,依法打假,切实维护消费者合法权益,为维护市场经济秩序和促进经济社会协调发展发挥了积极作用。各级工商机关以开展“百城万店无假货”活动为契机,先后组织实施了食品安全专项整治、开展保护注册商标专用权行动和集中开展虚假违法广告专项整治,加大执法力度,取得了显著成果。共检查食品经营主体2077万户次,查处无照经营38万户,捣毁制假售假窝点1.6万个,查处制售假冒伪劣食品违法案件16万余件,查获假冒伪劣食品价值10…     

查处取缔无照经营应采取“取缔与疏导相结合”的原则

由于无照经营形成的原因非常复杂，笔者认为，应在查处取缔无照经营时，采取“取缔与疏导相结合”的原则：一是要通过广泛深入的宣传，切实提高经营者的守法经营意识，努力营造依法经营光荣、违法经营可耻的良好社会氛围。二是要加大对无照经营的查处力度，要坚持教育与处罚相结合的原则，特别要加大对“钉子户”的查处力度，以点带面；对于典型案件要予以曝光和申请人民法院强制执行。三是要实行综合治理。无照经营是一个社会问题，要建立健全与当地社会相适应的监督网络，充分利用新闻媒介，积极开展舆论监督。从街道、乡村委会和人大、政…     

如何对无照经营场所行使检查和查封权

无照经营场所包括生产场所、仓储场所、销售场所等。对于在厂房、店铺、库房从事无照经营的,工商机关可以行使检查和查封权。对于涉及经营场所与居所合二为一的场所,工商机关虽然根据《无照经营查处取缔办法》的规定,有权以涉嫌无照经营场所名义实施检查和查封,但要慎用此项权力。对厂房、店铺、库房等场所,无论是否有人居住,工商机关都可以实施检查、封存。但对居民住宅中怀疑有无照经营行为的,需要有公安机关配合检查。如何对无照经营场所行使检查和查封权     

对无照经营违法行为的处罚

根据《无照经营查处取缔办法》的规定,对无照经营违法行为可以行使以下处罚:1、对于无照经营行为,可根据不同情况,由工商部门依法予以取缔,没收违法所得和专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物,处以罚款。触犯刑律的,依法追究刑事责任。2、对为无照经营行为提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的,由工商部门责令立即停止违法行为,没收违法所得,罚款。3、对当事人擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押财物的,由工商部门责令改正,罚款。4、拒绝、阻碍工商部门依法查处无照经营行为,构成违反治安管理行为的,由…     

严厉打击“黑网吧”为未成年人健康成长拓出一片净土

我们黑龙江省工商部门高度重视网吧监管工作,在出台的查处取缔无照经营工作专项检查方案中,连续7年把网吧作为必检重点行业,在2010年出台了《查处取缔无照经营工作规范》,将无照上网场所列入了各级工商机关应当查处取缔的五个重点之一,不断加大督办检查和查处取缔力度。     

剖析无照经营特点 实施长效监管

沈河区作为沈阳市的著名商贸区,是全国创建文明城市工作先进城区和全国社会建设实验区,2003年获“全国投资环境诚信安全区”称号。沈河工商分局2003年被评为辽宁省人民满意的行政执法先进单位和系统廉政建设先进单位。自2003年《无照经营查处取缔办法》实施以来,沈阳市工商机关围绕着《办法》积极开展对无照经营违法行为查处取缔工作,2003年底,沈阳市工商局召开查处取缔无照经营经验交流会,沈河分局在会上介绍了经验。本期我们选取了沈河分局查处取缔无照经营的经验,供读者参考。     

如何做好现场检查笔录?

工商行政管理机关办案工作的现场检查,是指工商行政执法人员依法对当事人涉嫌与违法经营活动有关的财物及场所进行查看、清理的执法活动.     

标本兼治 长效“清无”

沈河区作为沈阳市的著名商贸区,是全国创建文明城市工作先进城区和全国社会建设实验区,2003年获“全国投资环境诚信安全区”称号。沈河工商分局2003年被评为辽宁省人民满意的行政执法先进单位和系统廉政建设先进单位。自2003年《无照经营查处取缔办法》实施以来,沈阳市工商机关围绕着《办法》积极开展对无照经营违法行为查处取缔工作,2003年底,沈阳市工商局召开查处取缔无照经营经验交流会,沈河分局在会上介绍了经验。本期我们选取了沈河分局查处取缔无照经营的经验,供读者参考。     

查处取缔无照经营的强制措施

工商部门查处取缔无照经营行为时,可以行使下列职权:1、责令停止相关经营活动;2、向与无照经营行为有关的单位和个人调查、了解有关情况;3、进入无照经营场所实施现场检查;4、查阅、复制、查封、扣押与无照经营行为有关的合同、票据、账簿以及其他资料;5、查封、扣押专门用于从事无照经营活动的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物:6、查封有证据表明危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营场所。查处取缔无照经营的强制措施     

关于《重庆市查处无照经营行为条例》的立法说明

一、制定《重庆市查处无照经营行为条例》的必要性基于确保国家财政税收、维护公平竞争秩序、保护消费者合法权益和市场交易安全等国家和社会公共利益的要求,世界各国的民商事法律无一例外地对无照经营持十分严厉的否定态度。目前,我国尚无统一的商事法典,有关取缔无照经营的法律规范散见于有关法律法规。工商机关在执行这些规定时受到种种困扰,反映出现行查处取缔无照经营的法律法规在制度设计方面存在着突出的缺陷,这些缺陷导致法律、法规的立法目的不可能完全实现：未授权执法机关在查处取缔无照经营时采取强制措施。这使处罚从程序…     

儿童食品和夏季食品安全专项整治成效明显

今年上半年,全国工商机关在食品安全执法中共出动执法人员236万人次,检查各类市场经营主体390万家,取缔无照食品经营户67650户,捣毁制假售假窝点5581个,查处制售假冒伪劣食品违法案件38356件,查获假冒伪劣食品案值2.568亿元,罚没金额1.269亿元,移送公安机关案件近150起。6月28日,国家工商总局下发《开展食品安全专项整治工作实施方案》(工商办字犤2004犦第94号),各地工商机关迅速进行了具体部署和安排,在7月份加强儿童食品和夏季食品安全专项整治工作,共取缔无照食品经营户27425户,捣毁制假售假窝点1846个,查处制售假冒伪劣食品违法案件2051…     

商标违法案件的类型与管辖

第一条工商行政管理机关商标管理部门查处的商标违法案件主要包括 :（一）商标侵权及假冒案件 ;（二）商标违法使用案件 ;（三）非法印制或者买卖商标标识案件 ;（四）商标使用许可违法案件 ;（五）其他违反商标法律法规及规章的案件。根据《商标法》及其实施细则的有关规定 ,县级以上工商行政管理局是对商标使用人使用注册商标和未注册商标的行为进行监督管理的行政执法部门。其中 ,查处商标违法案件 ,是县级以上工商局的主要任务和职责。所谓“商标违法案件” ,主要是指工商机关处理的对当事人违反商标法律、法规和规章的有关规定使用商标…