关于武威市国有改制企业逃废金融债务的调查

市场经济是信用经济,在我国加入WTO的新形势下,良好的社会秩序不仅是金融业自身发展的迫切需要,是社会主义市场经济建设的需要,是金融业有效防范金融风险的重要条件,也是现代经济金融运行的根基.随着社会主义市场经济的不断完善,企业加快改革步伐,进行产权改革,取得了一定的成效.但是在国有中小企业的改制改造过程中,部分企业借改制改造的机会逃废金融机构的债务,给金融业的经营带来了困难,同时,企业信用缺失,恶意逃废金融债务行为,致使金融机构债权大量悬空,信贷资产质量下降,造成金融机构惧贷,中小企业资金紧张,形成了"企业改制赖债--金融机构资产质量下降--信用关系受到破坏--经济发展受阻"的恶性循环.如何严厉打击逃废债务行为,维护金融机构的合法经营权益,建立新型的银地、银企关系,构筑良好的信用体系,共同促进和推动经济的发展是当前的一项重要工作.     

改制企业逃废银行债务为何屡禁不止——关于泗洪县46户改制企业逃废银行债务情况的调查

改制企业借改制之机悬空、逃废金融债务现象近来较严重的困扰着经济金融生活，为此，我们于日．前对泗洪县县属工业企业改制过程中逃废银行债务情况进行了调查。     

维护金融债权防止企业改制中逃废银行债务的行为

一、企业改制中逃废银行债务的行为 (一)企业改制中逃废银行债务的严峻形势 企业逃废债务是指企业违反国家法律、政策规定,采取各种形式,致使金融机构的债权无法实现的行为.企业逃废债务屡禁不止,已经成为当前金融资产运行中的突出问题,对金融业健康发展造成了不良影响.据统计,截止2000年末,在四大国有商业银行及交通银行开户的改制企业中,经过金融债权管理机构认定的逃废债企业占改制企业的51.29%,逃废银行贷款本息占改制企业贷款本息的31.96%.据×行广西区分行的调查统计,截止2000年底,在该行开户的国有(非国有)企业改制72户,其中逃废债64户,已纠正逃废债落实债权17户,未纠正47户.     

企业逃废银行债务的法律分析

企业逃废金融债务是指企业违反国家法律、政策规定,采取各种形式,致使金融机构的债权无法实现的行为.目前企业逃废金融债务尤以逃废国有商业银行债务为多.据人民银行总行统计公布,至2000年底,在国有商业银行及交通银行开户的62656户改制企业,涉及贷款本息5792亿元,其中经过银行认定的逃废债企业占改制企业的51.29%,逃废银行贷款本息占改制企业贷款本息的31.96%.笔者认为,企业逃废金融债务的产生、扩展与蔓延很大程度上与我国的法治环境有密切的关系.     

依法加强金融债权管理

依法加强金融债权管理本刊评论员加强金融债权管理是保障金融安全的关键。为了规范国有中小企业和集体企业的改制工作,防范和制止各种逃废金融债务行为,维护金融机构的合法权益,防范金融风险,国务院最近发出通知,就部分国有中小企业和集体企业乘企业改制之机逃废金融...     

浅谈如何防范和化解企业逃废银行债务风险

当前，企业逃废银行债务屡禁不止并呈恶性蔓延之势，是银行不良资产形成的重要原因之一。据统计，截至2000年末，全国在四大国有商业银行及交通银行开户的改制企业62656户，涉及贷款本息5792亿元，经过金融债权管理机构认定的逃废债企业32140户，占改制企业的51.29%，逃废银行贷款本息1851亿元，占改制企业贷款本息的31.96%,在这些改制企业中，主要是以破产、分立、租赁、兼并等形式逃废债务，破产是其中的主要方式。     

基层人民银行在企业改制工作中大有作为

企业改革是我国当前经济体制改革的重点和难点，支持国有企业改制、改组、改造是金融业义不容辞的责任和义务，但是在企业改革过程中，防止国有资产流失，保全信贷资产安全又是防范和化解金融风险、维护社会经济稳定的现实要求。这样就对金融工作者提出了更高的要求：如何既保全信贷资产安全，又全力支持企业改革顺利实现？在此我们选发了《基层人民银行在企业改制工作中大有作为》和《改制企业逃废银行债务为何屡禁不止》二篇文章，作为基层金融机构在支持企业改革过程中保全信贷资产的经验和教训，以供读者借鉴。     

企业改制重组中逃废债务问题探析

一、企业改制重组中逃债的主要情形分析1、利用破产方式逃废债务。破产制度是调节和处置债权人与债务人之间非正常状态下的清偿债权债务关系的法律制度。一些企业却利用《破产法》逃废债务,侵害了债权人的合法利益。如有的企业在改制中,将同一行业或者不同行业的若干企业合并为总公司,把原企业的有效资产划转到总公司,而金融机构的债务继续留在原企业,然后对原企业实施破产,或者以一个     

遏制企业违规破产逃废银行债务的思考

企业采取违规破产方式逃废银行债务是企业逃废债的主要方式之一。企业违规破产的主要特征是将企业财产变卖后,一次性支付职工安置费用,致使银行债权得不到受偿,大量的银行贷款被逃废。2002年湖南专员办对省工行、农行系统企业违规破产逃废债情况进行了专项调查,通过调查了解,企业违规破产逃废银行债务的现状堪忧,亟待解决。一、企业违规破产逃废银行债务的现状2001年12月,省工行、农行系统改制企业逃废银行债务150.6亿元,其中,企业违规破产逃废债37.1亿元,占改制企业逃废债总额的24.63%。截至2002年9月,省工行、农行系统改制企业逃废银行债务151.2亿元,其中企业违规破产逃废债41.9亿元,占改制企业逃废债总额的27.72%,比上年净增长4.8亿元,增长12.94%。二、企业违规破产逃废银行债务的原因企业在不完全符合条件的情况下,采取非法调账、藏匿资产、虚报负债等手段,造成企业资不抵债的假象,     

重新落实金融债权难在何处？

年初，全国整顿和规范市场秩序会议明确，金融部门整顿和规范市场秩序的重点之一是加大对逃废金融债务行为的打击力度，维护金融债权。人民银行南京分行要求基层行以创建金融安全区为中心，借整顿和规范市场秩序的东风，对企业改制过程中落实金融债务的情况进行“回头看”，重新落实被企业逃废的金融债务，力争年内各金融机构逃废债余额比上年下降10％左右。     

企业改制逃废金融债务现象剖析

日前，我们在某地延伸到改制企业进行审计调查发现，一些企业借改制之机，恶意逃废金融债务，给金融部门造成很大的债务负担，亟待引起有关部门关注和警惕。     

金融债权保障法律问题研究

金融债权的保障是我国各金融机构的重中之重，在金融债权维护与逃废金融债务的博弈中，由于相关法律法规中的空白和漏洞，导致金融维权步履艰难。如何完善有关企业改制、破产和市场管理等方面的立法，加强金融维权相关法制建设．应当引起我们足够的重视[编者按]     

对当前国有企业改制中逃废银行债务的看法

一、改制企业悬空逃废银行债务的基本情况当前 ,部分国有企业借改制之机悬空逃废银行债务的现象十分严重。就某县的情况看 ,在农行开户并已实施改制的国有企业就有糖厂、水泥厂、纤维板厂、铁合金厂、制药厂等五家企业 ,上述企业在未征得农行同意的情况下 ,擅自进行改制 ,将国有企业对外租赁、部分产权出售或整体拍卖 ,造成农行贷款 3 0 0 0多万元被悬空的严重后果 ,占该县农行贷款余额的 2 0 %。二、改制企业悬空逃废银行债务的主要表现形式利用企业改制、悬空逃废银行债务。国有企业通过兼并、承包、租赁、户权出售等改制形式 ,在农行不知…     

从一起国有企业借改制逃废银行债务的案例谈金融债权的法律保护

在一些地方，债务人逃废银行债务的现象较为突出，被恶意逃废的国有银行债权不仅数额惊人，而且逃废手法多样，渗透到交易往来的各个环节，已经成为商业银行提升资产质量和改善经营模式的巨大障碍。在众多逃废债方式中，尤以国有企业通过改制方式逃废银行债务所占的比例最大。通过改制逃废金融债权正以其方式灵活、手法隐蔽而被越来越多的逃废债企业所采用，严重侵害了银行的金融债权，给国家财产带来了巨大的损失。下面，笔者将以一起典型的国有企业通过改制逃废金融债务的案例来分析现有法律环境下对金融债权的保护，并进一步分析其局限性和不足，为此提出意见和建议。     

企业改制对银行债权的影响

目前，各地方政府正在着力推进国有企业改制步伐。企业改制后，企业的法人、财产关系及原有的债权债务关系往往要发生变化，必然对银行债权造成较大的影响。如何防止企业借改制之机逃废银行债务，是商业银行当务之急。     

“国改民”企业贷款债务的处置

“国改民”企业是指在企业改革中，所有制由国有改变为民营的企业，这类企业在规模上大多属于中小型，一般在改制中都遇到了债务过重影响改制的问题，而企业债务中又以贷款债务为主。贷款债务主要包括银行贷款债务、政府贷款和转贷债务．后主要指政府通过财政部门对     

切实整顿信用秩序坚决打击逃废金融债务行为

打击和制止恶意逃废金融债务是整顿和规范市场经济秩序工作的一项重要内容，同时也是维护社会整体信用环境的有效手段。近年来。全省各金融机构积极协作、密切配合，在坚决制止和打击恶意逃废金融债务行为、有效维护金融机构的合法权益方面做了大量的工作，为整顿社会信用秩序、营造良好信用环境做出了积极贡献。目前全省已纠正悬空逃废金融债权企业465户，     

企业改制对银行信贷资金的影响

在国家“九五”发展计划期间，随着企业改制步伐的加快，企业改制已成大方向。但由于制度不完善，操作不规范，有些企业借关停并转之机，随意逃废银行债务，对金融机构的经营带来一些负面影响．信贷资金面临更大的风险和损失，严重影响了银行的稳健经营和发展。     

中小企业融资的制约因素与出路

1．中小企业自身原因(1)资信度不高，信用观念淡漠。有些企业贷款时好话说尽，信誓旦旦，还款时却用种种办法逃债。有的转移银行资产；有的嚷嚷着“要钱没有，要命一条”：有的多头开户或以重组、改制为名，悬空、逃废银行债务；银行讨债，有时只能回收大批的设备或货物．被人戏称为“废品收购站”。正是一些中小企业的赖账、逃债，使得银行给中小企业服务缺少主动性。     

多方治理信用环境

中国特色的社会主义市场经济是以信用为基础的市场经济，市场的公正、公平和完善规范，参与市场竞争的合法权益，都需要有信用的支持和保障。但我县目前社会信用环境还不尽如人意，部分企业借改制乡镇撤并之机逃废银行债务的现象还时有发生。这表明，在我县信用自律机制还没有在企业乃至乡政府中普遍建立起来。因而造成金融机构盈利能力难以提高，信贷资产质量相对低下，金融机构不得不采取加大担保、