省直管县体制改革探析

创新地方政府管理体制是深化行政管理体制改革非常重要的组成部分。实行"省直管县"改革,推进分权管理模式是创新我国省以下财政体制的重要突破口之一。"省直管县"改革有利于我国县域经济的发展,进一步完善分税制改革,对于克服市管县现有弊端,简化行政层级,提高行政效率具有很重要的实践意义。本文分析了我国现今"省直管县"改革中出现的一系列问题,再针对这些问题提出了相关的应对政策,为深化我国地方政府间行政管理体制改革提出了意见和建议。     

推进地方政府管理创新

政府管理创新是当今全球化时代的一个世界性课题。对我国各级地方政府来说,要在全球化进程中有效发挥作用,就要不断提升管理能力和行政绩效,增强地区发展竞争力,认真剖析当前地方政府管理面临的种种问题,积极推进地方政府管理的适应性创新,以期建立起一个与社会主义市场经济体制相适应的现代新型地方政府,实现对社会公共事务的合理、有效、规范的管理。     

政府间转移支付与地方公共支出关系的实证研究——基于协整、VAR模型的分析

政府间转移支付的一个重要功能是增强地方政府的财力,满足其提供公共产品的需要。文章运用协整分析和VAR模型对我国政府间转移支付与地方公共支出之间的关系进行了实证考察。结果表明,在控制其他变量的影响后,政府间转移支付与地方公共支出之间存在长期均衡关系,而格兰杰因果检验表明二者是双向因果关系。以上结论意味着转移支付有利于地方财政支出的增加和财政纵向均衡目标的实现等含义。最后,文章给出了相应的政策建议。     

异质性地方政府竞争对区域绿色创新绩效的影响

基于2011～2021年我国30个省级行政区面板数据,采用空间计量模型考察异质性地方政府竞争对区域绿色创新绩效的影响。研究发现：区域绿色创新绩效存在空间相关性,经济发展水平相近省份间绿色创新绩效存在正向空间溢出,地理相邻省份间绿色创新绩效存在负向空间溢出效应;地方政府财政竞争不利于区域绿色创新绩效提升,地方政府环境竞争与地方政府服务竞争均对区域绿色创新绩效产生显著正向影响;地方政府财政竞争对区域绿色创新绩效具有负向空间溢出效应,地方政府环境竞争呈现正向空间溢出作用,而地方政府服务竞争则不存在空间相关性。基于此,应完善地方政府财政考核指标,扩大环境绩效考核指标覆盖范围,高质量推进基本公共服务均等化,助力区域绿色创新绩效提升。     

浅析中国地方治理创新

地方治理创新在行政体制改革不断深入的过程中日益成为公共管理领域变革的重难点,它对政府供给公共产品和服务的质量和政府执行力等方面的内容提出了新的要求和挑战.本文梳理了地方治理的概念,然后,进一步分析了我国地方治理创新存在的问题和相应的解决措施,最后,论者大致从四个方面提出解决问题的措施,对分析我国地方治理创新有一定的借鉴作用.     

我国地方政府高层次创新人才引进政策研究

人才资源是推动地方经济发展的重要因素,高层次创新人才的引进,对于地方的发展具有着重要的现实意义。本文以优化我国地方政府高层次创新人才引进政策为出发点,在对地方政府高层次创新人才引进的制约作用作出分析的基础上,对我国地方政府高层次创新人才引进政策的制定策略作了研究与探讨。     

论经济转型中的政府行为创新--以温州为例

我国正值经济体制转型时期,在市场经济体制下,地方政府在改革中的行为创新主要表现为保护支持和引导市场主体的制度创新行为,并为企业发展创造条件.政府的角色应该是掌握经济发展方向,变管理为服务,规范经济环境.当市场经济发育成长起来后,必须进行政府行为再创新,促进地方经济进一步发展.     

地方政府社会管理创新的路径与机制

随着中国改革进入深水区以及城乡一体化背景下的经济发展模式转型升级,社会管理创新和政府民主化变革成为新时期城乡社会管理需要迫切解决的课题。本文在城乡社会管理创新视角下,关注区域经济平衡发展与城镇化进程的关系,关注地方政府改革与城乡社会统筹机制建设,聚焦多元化社会管理创新机制的形成与路径设计,提出地方政府在探索城乡社会公共事业创新中,要努力实现由"管制型"政府机构到"善治型"公共服务机构的变革。文章阐述了需要将新的研究方法引入中国地方政府社会管理创新研究中。     

基于财政风险防范的政府会计权变模型的优化及应用

由于我国地方政府债务规模的不断扩大以及风险大锅饭制度的存在,政府的财政风险呈现不断扩大的趋势。本篇论文基于财政风险防范的视角,结合我国实际情况,在Lüder政府会计权变模型中的工具变量中加入了风险评估变量和监督机制变量。在风险评估机制中,笔者重点提出了如何确认和评估各项负债的方法及改善建议;在监督机制中,笔者认为应着重加强对于风险以及各组织行为变量之间的监督机制,以完善我国政府会计改革。     

地方政府预算绩效管理的国际经验与借鉴

本文主要从国际比较的视角,探讨国外地方政府预算绩效管理改革的经验.文章以美国、英国作为研究对象,介绍了两国地方政府预算绩效管理的实施流程与基础条件,并结合我国实际,总结出国外地方政府预算绩效管理实践对我国地方政府预算绩效管理改革的启示.     

英国最佳价值审计及其对我国的启示

近年来,地方政府绩效审计在我国公共部门管理中越来越受到关注和重视.文章全面深入地探讨了英国中央政府对地方政府进行绩效管理的"最佳价值"绩效指标体系及依据该指标体系进行审计对地方政府绩效管理行为的影响,并结合我国地方政府绩效审计现状,阐述该审计机制对我国地方政府绩效审计的启示.     

我国地方政府绩效管理存在的问题及对策

我国加入世界贸易组织以来,随着社会政治经济的快速发展,各级地方政府行政管理体制也不断深入,随之而来的是政府职能的不断扩大。绩效管理作为全新的政府管理模式的组成部分,对地方政府的发展起着举足轻重的作用。然而,当前地方政府绩效管理过程中存在着许多问题,诸如：绩效管理法律制度不健全、地方政府对绩效管理认识不清、绩效评估体制不完善等,严重影响了政府绩效管理的实施。因此,对地方政府绩效管理中存在的问题进行系统地分析以及探求改善绩效管理的途径与措施,对我国地方政府的长足发展以及服务型政府构建,具有极其重要的意义。     

我国地方政府绩效管理存在的问题及对策

我国加入世界贸易组织以来,随着社会政治经济的快速发展,各级地方政府行政管理体制也不断深入,随之而来的是政府职能的不断扩大。绩效管理作为全新的政府管理模式的组成部分,对地方政府的发展起着举足轻重的作用。然而,当前地方政府绩效管理过程中存在着许多问题,诸如:绩效管理法律制度不健全、地方政府对绩效管理认识不清、绩效评估体制不完善等,严重影响了政府绩效管理的实施。因此,对地方政府绩效管理中存在的问题进行系统地分析以及探求改善绩效管理的途径与措施,对我国地方政府的长足发展以及服务型政府构建,具有极其重要的意义。     

地方政府领导干部政绩考评公民参与机制创新的挑战与机遇

社会转型、政府管理创新、民主浪潮的澎湃卷起和信息技术高度发展给地方政府领导干部政绩考评公民参与机制创新带来了挑战。但机遇和挑战并存,机遇寓于挑战之中,地方政府领导干部政绩考评公民参与面临的新环境,也必将为其创新带来良好的机遇。     

中外地方政府债务管理比较研究

从地方政府金融监管理论出发,系统分析与总结了国外地方政府债务管理的经验。针对我国地方政府债务和金融监管存在的问题,从监管模式、举债方式与举债用途、管理机制、风险预警机制、地方政府担保机制、问责与纠错机制等方面,提出了重构我国地方政府债务管理体系的相关设想,以期从制度设计上规范我国地方政府的债务管理工作。     

完善我国分税制财政体制的措施及建议

分税制财政体制改革是我国政府间财政关系方面的一次重大制度创新。分税制财政体制作为一种新的制度安排,它在规范政府间财政分配关系、促进财政收入稳定增长、规范财政收入分配秩序、提高地方政府的征税努力程度、强化各地区对中央财政的依赖性方面发挥了积极作用。同时,分税制财政体制在运行中也表现出了一些问题,主要是地方财政尤其是县乡财政困难以及地区间财政能力差距日益扩大等。同是分税制,可以是集权型的,也可以是分权型的,即分税制并不和单一制政体和联邦制政体有必然的联系。     

政府层级间税权划分的国际经验与借鉴

适当的政府层级间税权划分治理机制有助于恰当的调整和规范中央与地方政府之间以及地方各级政府之间事权、财权和税权配置关系,实现各级政府之间事权与财力的最优配置,进而有效地实现各级政府的各项经济和社会目标。目前,我国政府层级间税权划分治理机制存在事权、财权、财力和税权不统一、税权集中度过高、地方税收立法权缺位等问题,不利于地方经济社会的发展,应当借鉴国外经验完善我国政府层级间税权划分治理机制。     

浅谈地方政府绩效管理

政府绩效管理是全新的政府管理模式。政府绩效管理对我国地方政府的发展起到了重要作用。因此,分析地方政府绩效管理存在的问题,探索改善绩效管理的对策,是当前我国社会主义市场经济建设和政府管理改革的客观要求,具有重要意义。     

浅谈地方政府绩效管理

政府绩效管理是全新的政府管理模式。政府绩效管理对我国地方政府的发展起到了重要作用。因此,分析地方政府绩效管理存在的问题,探索改善绩效管理的对策,是当前我国社会主义市场经济建设和政府管理改革的客观要求,具有重要意义。     

多维政绩评价体系下政府“减碳”压力与城市绿色创新——基于低碳试点城市及其南北区域差异的研究

我国政绩考核制度由单一GDP增长评价转向多维政绩评价体系后，地方政府“减碳”压力显著增加。选取中国三批低碳试点共123座城市作为研究对象，基于其政府工作报告中关于环保词汇的词频构建政府“减碳”压力指标，实证分析了2014-2019年间地方政府“减碳”压力对城市绿色创新的影响及其作用机制。研究发现：(1)地方政府“减碳”压力能显著促进城市绿色创新水平的提高；(2)地方政府“减碳”压力的绿色创新效应可通过政府“胡萝卜加大棒”的治理行为传导至辖区其他经济主体，激发其进行绿色创新活动；(3)从南北差异角度出发，南方城市政府“减碳”压力对辖区绿色创新的正向影响显著高于北方城市，这一差异可能会进一步加剧南北方区域经济发展的不平衡性。