交换意见的几个“误区”

审计组与被审计单位交换意见，在实际工作中已被广泛采用。笔者认为，审计组在审计项目实施阶段结束，提出审计报告前与被审计单位有关人员交换意见，目的是“交换情况”，进一步核对实事，是为写好审计报告服务的。但我们也发现，在一些地方，交换意见的目的已偏离主旨，内涵和形式被扭曲，可以说是步入了“误区”误区之一：渐成固化程序。笔者认为，并不是每个审计项目结束都要先交换情况再写报告。对一些证据充分、实事已很清楚的项目，审计组可以直接形成审计报告，以书面形式征求被审计单位意见。但目前。交换意见似乎已演变为必备程序…     

与被审计单位交换意见的几个“误区”

审计组在审计项目实施阶段结束、提出审计报告前与被审计单位有关人员交换意见,目的是“交换情况”,进一步核对事实,为写好审计报告服务的。但我们也发现,在一些地方,交换意见的目的已偏离主旨,内涵和形式被扭曲,可以说是步入了“误区”。误区之一:渐成固化程序。笔者认为,并不是每个审计项目结束都要先交换情况再写报告。对一些证据充分、事实已很清楚的项目,审计组可以直接形成审计报告,以书面形式征求被审计单位意见。但目前,交换意见似乎已演变为必备程序,并被蒙上过于“隆重”的色彩而为被审计单位所“重视”,以致某些被审计单位在审计…     

略论审计组审计报告与审计机关审计报告的差异

新修订的《审计法》第四十条规定：“审计组对审计事项实施审计后．应当向审计机关提出审计组的审计报告．”第四十一条规定：“审计机关按照审计署规定的程序对审计组的审计报告进行审议．并对被审计对象对审计组的审计报告提出的意见一并研究后．提出审计机关的审计报肯”。首次以法律的形式，确定了“双审计报告制”，     

编制内部审计报告文书应明确的几个问题

2003年6月施行的《内部审计具体准则第7号-审计报告》，对于规范内部审计报告的编制起到了积极的作用。但该准则在审计报告基本要素中收件人和签章的规定不明确，审计实务中仍然存在不同的理解和不同的做法；审计报告的分发环节规定“内部审计机构应将审计报告提交被审计单位和组织适当管理层”也引起了内部审计同行较大的争议。事实上，《内部审计具体准则第7     

谈审计建议在审计报告中的地位和作用

《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》以下简称《办法》将审计报告进行了重新定义，取消了审计意见书，将其内容纳入审计报告，且在第五十八条第七项中规定：“必要时可以对被审计单位提出改进财政收支、财务收支管理的意见和建议”。这似乎就决定了审计建议在审计报告中的地位，即审计建议不是审计报告的必备内容，可有可无。“必要时”三个字给人的理解也因人而异，     

实行审计结果公告制度的思考

离任审计在不少地方已成惯例，但离任审计结果报告公开的空间在许多地方还受到种种限制。笔者在审计实践以及从审计内部报刊杂志的报导中了解到，普遍存在审计结束后要求单位公开审计结果，而得到的回答是“审计报告只供领导掌握”，职工们又向审计机关索要审计报告，得到的结果是“向上级和被审计单位领导报告”。笔者不禁要问，审计究竟该给谁负责?审计结果报告到底该向谁报告?     

明查“审计决定落实” 暗访“审计纪律执行”

近日，灵武市审计局采取“明查”与“暗访”两种形式，对被审计单位进行回访。 “明查”是对已审结单位进行审计同访。通过与被审计单位座谈．主要了解被审计单位对审计报告所提建议的意见和采纳效果及审计决定的落实情况。“暗访”是由局纪检组通过抽查向被审计单位了解审计人员在审计过程中执行审计纪律和廉洁自律情况。     

规范审计报告 应注意把握的几个事项

审计署《审计机关审计项目质量控制办法》（试行）（以下简称《质量控制办法》）就审计报告的定义明确为：“是审计机关实施审计后，对被审计单位财政、财务收支的真实、合法、效益发表审计意见的书面文书。”并用较大篇幅和较多条款强调了审计报告的质量控制，突出了审计报告在整个审计项目质量控制体系中的重要地位。     

“报送审计”应当慎行

按审计例惯，大多审计组在审计项目实施完毕后，要与被审计单位有关领导进行一次交换意见，把审计的情况及审计的处理意见向被审计单位交一下底，并听取审计单位意见，即人们通常说的“审计见面”，实践表明“审计见面”虽然有宣传财经法规，增强审计意识等积极作用，但也有不少的弊端。     

“交换意见”当戎

按照审计法规定的审计程序,审计组在对审计事项实施审计后,向审计机关提交审计报告前,应当征求被审计单位对审计报告的意见。被审计单位应当自收到审计报告之日起10日内,将其书面意见送交审计组或者审计机关。目前,许多审计机关的做法是,审计组在向审计机关提出审计报告前,将（审计报告征求意见书）附审计报告送达或邮寄被审计单位,被审计单位在规定期限内提出书面意见,没有提出书面意见的视同无异议。但是,也有不少审计机关不是采取这种做法,而是由审计机关领导带领审计组亲临被审计单位“交换意见”。我认为,这种做法并不可取…     

编写世界银行贷款项目审计报告应注意的几个问题

按审计署和自治区审计厅的文件规定，自２００１年起，我区各级审计机关对世界银行贷款项目审计所出具的审计报告，一律按新的规范编写。新规范要求审计机关及其派出的审计组出具或提出的世界银行贷款项目审计报告，均不分对内报告和对外报告，以内外合一的审计报告同时满足审计监督和审计公证的需要。内外合一有形式上的，也有内容上的。形式上的内外合一，是指审计机关在审计同一个世界银行贷款项目所出具的审计结论，不再采取国内用“审计意见书”，对国外用“审计报告”，而是统一采用“审计报告（代审计意见书）”的形式，同时满足对内…     

国有企业及国有控股企业人员任期经济责任审计若干问题探讨

（接上期） 二、关于“企业领导人员”任期经济责任审计风险问题 “企业领导人员”任期经济责任审计的风险，就是审计人员受各种主、客观因素的影响，在审计报告中发表与“企业领导人员”任期经济责任履行情况不符的意见的可能性。由于被审计“企业”和其“企业领导人员”对审计机关通过审计设有发现的问题，一般采取保持缄默的态度，采取仅就被审计人员发现的问题进行讨价还价的做法，因此，“企业领导人员”任期经济责任审计风险问题一直没有引起我国审计界的关注和重视。事实上，由于审计机关在审计报告中提出的意见将作为“企业领导人员…     

应重视“审计整改提高”的落实

1999年以来，国家审计署审计长李金华向全国人民代表大会常务委员会做出的“关于年度预算执行情况的审计报告”，都因“问题严重，触目惊心”而被人们形象地称之为“审计风暴”。然而，审计结果向社会公开后，在公众对查出的问题及其落实结果关注程度不断增强的同时，审计整改工作将如何落实，落实的结果是否理想？国家审计署2004年的审计报告则再次显示“有些问题甚至是屡审屡犯”。     

审计承诺：你到底有多大支撑力？

承诺,是指“对某项事情答应照办”,是一种“君子协定”式的约定。而审计承诺则是指审计机关为了保证监督效果和审计质量,要求被审计单位就审计事项中有关的会计资料的真实、完整和其他相关情况作出的承诺。对此,国家审计署在《国家审计基本准则》第21条规定“审计机关应当建立健全承诺制度。”要求“审计机关向被审计单位送达审计通知书时,应当书面要求被审计单位法定代表人和财务主管人员就与审计事项的有关会计资料的真实、完整和其他相关情况作出承诺。在审计过程中,审计组还可以根据情况向被审计单位提出书面承诺的要求。”同时还规定,“审计组及其审计人员应当将被审计单位交回的书面承诺作为审计证据编入审计工作底稿。”另外,在《审计机关审计报告编审准则》第7条也将“被审计单位对提供的会计资料的真实性和完整性的承诺情况”作为审计报告的具体内容之一。为了保证审计承诺制度的实施,国家审计署还制定了     

审计报告的国际比较

审计报告是注册会计师在实施了必要的审计程序后出具的、用来对被审计单位会计报表发表审计意见的书面文件。编制审计报告是注册会计师完成独立审计业务的标志。由于世界各国社会经济环境因素的差异，造成了审计报告所反映的审计模式及审计内容存在着许多差异。本文主要通过对几个具有代表性国家的审计报告的比较和分析，探求审计报告的未来发展趋势。一、审计报告特征上的比较1、英国的审计报告具有以下特征：①审计报告往往无标题或标题为“审计师的报告”；②独立审计的委托人是股东大会；③明确提出审计的依据是审计准则；④使用“我们…     

利用“已有资源”提高经责审计效率

经济责任审计在实施过程中，经常出现审计期间较长但审计人员力量不足等情况，如何提高审计效率此时成了关键所在。审计实践证明，利用“已有资源”往往能够提高审计效率。“已有资源”可以有以下几种来源：一是社会中介出具的审计报告。被审计人在其任职期问，经常会有一些职能部门委托社会中介，对被审计单位的资产、负债或权益等信息资料进行审核，[第一段]     

廊坊市审计局推行“请上来交换意见”效果好

廊坊市审计局推行“请上来交换意见”效果好与被审计单位交换意见，是审计过程中不可缺少的法定程序。过去，凡与被审计单位交换意见，都是依惯例由审计组成员下到被审计单位去。去年以来市局在全市普遍推行了“请上来交换意见”的新作法，先后共把３００余个单位请到审计...     

审计报告质量控制的重要环节

审计报告是审计机关实施审计后，对被审计单位的财政收支、财务收支的真实、合法、效益发表审计意见的书面文书。审计报告的质量控制，是审计项目质量控制的重要组成部分，在整个审计项目质量控制体系中占有极其重要的地位。审计报告是审计机关对外出具及对外公布的审计结果文书。审计报告质量的高低直接影响到审计机关的形象。因此，必须认真把握好审计报告质量控制的重要环节。     

庄河市：政府重视审计工作

庄河市政府领导高度重视审计工作，定期听取审计工作汇报，并坚持审阅审计报告和审计信息。2005年，庄河市市长董呈发对12篇审计工作报告和8篇审计信息作了重要批示，称赞“审计局是政府领导的眼睛”、“经济发展的卫士。”2005年，庄河市被评为“辽宁省经济责任审计先进地区”，庄河市审计局被评为“辽宁省审计工作先进集体”和“全国审计机关先进集体”。     

提升审计报告质量的几点思考

随着我国审计工作由单纯的合法性审计向“两个并重”转变，审计报告在体现审计成果，履行审计职责方面的作用也越来越重要。如何提升审计报告质量，编写出让政府首肯、让人民满意、让违纪者震慑的审计报告，既是全面贯彻执行《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》(以下简称《办法》)的重大举措，又是衡量审计人员综合素质的重要