货币政策和银行监管的专业化

成立银监会,是我国金融发展史上的一件大事,是完善宏观调控体系、健全金融监管体制的重大决策.将中国人民银行对银行、资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构的监管职能分离出来,并和中央金融工委的相关职能进行整合,设立银监会,作为国务院直属的正部级事业单位,这一举措,将使中央银行和监管当局腾出更多的时间和空间,以更细的分工专司其职,提升货币政策和银行监管的专业化水平,从而加快金融改革与发展的进程.     

人民银行不再展行监管职能的提法不妥

为了进一步健全金融监管体制，国务院决定设立银监会，统一监管银行、金融资产管理公司、信托投资公司等银行业金融机构，并成立了中国银行业监督管理委员会。这次金融监管体制改革后，人民银行的主要职责便由过去的制定和执行货币政策、实施金融监管、提供金融服务调整为制定和执     

由“着眼发展,包容创新”所想到的

随着4月28日零点,中国银监会的悄然挂牌,中国人民银行不再承担有关金融监管职能。由此,标志着我国建立了银监会、证监会和保监会分工明确、互相协调的金融分工监管体制;标志着我国金融监管业体制向着市场化和国际化方向又迈出了新的一步。当然这也是深化金融改革,完善市场体系,促进我国金融业更好地应对加入世界贸易组织挑战的一个重要举措。银监会的主要职责是:制定有关银行业金融及分支机构的设立、变更、终止及其他业务范围;对银行业金融机构实行现场和非现场监管;依法对违法违规行为进行查处;审查银行业金融机构高级管理人员任职资格;负责统一编制     

金融改革，“四驾马车”如何行

在十届全国人大一次会议上，受国务院委托，时任国务委员兼国务院秘书长王忠禹提出了国务院关于机构改革的五个重点，其中之一就是健全金融监管体制，设立中国银行业监督管理委员会（简称银监会）。银监会根据授权，统一监督管理银行、资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构。其主要职责是：拟订有关银行业监管的政策法规，负责市场准入和运行监督，依法查处违法违规行为等。至此，中国人民银行５０多年来集货币政策和银行监管于一身的大一统时代宣告结束，中国金融由人民银行、银监会、证监会、保监会四驾马车并驾齐驱的局面正式…     

由“银监会”成立看我国中央银行独立性问题

中国银行监督管理委员会(简称银监会)今年4月28日正式挂牌。银监会的成立标志着中国人民银行50多年来集货币政策和银行监管于一身的大一统时代宣告结束,我国金融宏观调控和金融监管即将进入一个新的历史时期。本文认为设立银监会的目的不仅是为了将央行的双重职能予以分离,加强银行系统监管,更重要的是为了维护和加强中央银行自身的独立性。文章就我国人民银行独立性问题的现状进行了分析,并提出了有效增强其独立性对策建议。     

“银保合并”有助于推进金融监管统筹协调

<正>3月13日,经十三届全国人大一次会议审议的《国务院机构改革方案》提出,将银监会、保监会的职责整合,组建中国银行保险监督管理委员会。同时,将银监会和保监会拟定银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入中国人民银行。这是继国务院金融稳定发展委员会设立之后的又一重大金融监管框架调整举措,对防范系统性风险、支持中国金融市场稳健发展都将起到重要支撑作用。金融监管体制改革蹄疾步稳     

具有中国特色的反洗钱金融监管模式和原则研究

我国反洗钱金融监管面临的突出问题，反映在银监会成立后，央行职能发生重大转变之时，我国金融业分业监管的新框架下，反洗钱监管模式模糊，定位不准，我国对金融机构反洗钱监管缺乏通盘考虑，没有确立一整套反洗钱金融监管原贝口指导监督金融机构进行反洗钱。因此，急需借鉴国际成熟经验和结合我国实际，与时俱进，积极建立有中国特色的反洗钱监管模式和原则。     

我国应积极鼓励银行业民间监督

一、我国银行业监管现状 金融对国民经济的发展至关重要,目前各国都十分重视金融监管.改革开放以来,我国金融监管工作取得重要进展,金融法规建设成效显著,金融监管体制逐步完善.二十世纪80年代,我国各类金融机构和金融市场的监管权都集中于中国人民银行.随着金融机构体系和金融产品体系的不断发展变化,原有的金融监管体制已出现了明显的不适应.1992年,中国成立了证券监督管理委员会并专门负责对证券业的监管,后来又成立了中国保险监督管理委员会以便专门负责对保险业的监管,中国人民银行则主要负责对银行业的监管,从而确立了我国银行、证券业、保险业分业监管的体制.2003年3月10日,十届全国人大一次会议审议通过了国务院机构改革方案,成立中国银行业监督管理委员会专门负责对银行的监管.     

对金融监管职能主体定位的思考

银监会的正式成立,意味着金融监管的职能在形式上从人民银行分离出去。但在实际的金融监管中,原先预想的职能分离的目的并没有实现。尽管银行业监督管法正式确立了银监会的地位及其单独行使的金融监管职能,但是人民银行业也在一定程度上实施着金融监管。不管是相关法律,还是实际的机构运作,皆证实了金融监管职能并没有在人民银行和银监会之间作彻底的划分,况且监管的实效也和以往没有多大差异。这就使得我们不得不考虑是否确实有必要将金融监管这一职能从人民银行分离而单独再设立银监会由其行使。     

加强我国金融监管的对策研究

金融是现代经济的核心。金融的安全运行,关系经济社会稳定与发展。金融监管就是金融监管机构依法利用权力对金融机构和金融活动进行直接限制和约束。面对加入WTO之后国外金融机构进入中国市场之后展开的强大攻势,我国金融业吸取国外成功经验,逐步向混业经营过渡,而以银监会、证监会和保监会组成的分业监管体系在对金融机构之间越来越多的合作行为监管上出现了一些交叉监管或监管真空的问题。另外金融监管的法律、法规基础也不健全,监管主体也暴露出一系列问题。本文就如何解决上述这些问题,提出了加强我国金融监管的主要原则与对策建议。     

我国统一金融监管与区域经济发展差异的悖论分析

金融是现代经济的核心,促进经济发展是金融自身的内在功能。金融的稳定发展对经济的健康发展起着至关重要的作用。但是金融发展中由于市场条件、金融机构自身的运营情况、政治环境等原因存在着相当程度的金融风险,因此需要从外部对金融机构的运营进行监管。目前,各国根据各自金融机构业务经营情况对金融业的监管模式可分为分业监管和统一监管两种模式。分业监管指在国内设立不同的监管当局对银行业、证券业及保险业分别监管。统一的金融监管可以有两层涵义,一是指一国仅设立一个监管当局对银行业、证券业、保险业等实行集中的金融监管,也称混业监管;另外一层涵义则是指一个国家在不同的区域实行无差别的监管,各个区域适用同一指标体系、同一标准,本文的统一监管是指第二层涵义。一、我国金融监管的现状我国对金融业的监管采取分业监管模式,以中国人民银行、银监会、证监会、保监会,即所谓“一行三会”为主的金融分业监管体制,并建立了银、证、保三方的“监管联席会议机制”,以促进监管机构间的信息沟通及协同监管。同时对各经济区域采取统一监管,即无论是东部发达地区还是中西部欠发达地区,都实行区域间无差别的监管,包括统一的金融市场准入制度,利率制度及相同的存款准备金率和监管指标...     

金融监管创新:构建新型金融监管协调机制

中国人民银行和银监会、证监会、保监会组成的"一行三会"的监管格局,构成了我国金融业分业监管模式。但是随着金融开放和金融创新的不断深化,国内金融业由原来的分业经营模式逐渐朝综合化经营模式发展我国以金融机构作为监管对象的分业监管体制,在金融机构向综合经营方式发展时,立刻就暴露了它的局限性。多头监管、监管真空、监管成本高、风险控制力不够等问题日益突出。因此,我国应及时构建一种有效的金融监管协调机制,实现金融监管和金融业同步发展,提高金融监管效率。     

建立有效的信息风险监控体系,防范化解金融风险

成立银监会是党中央、国务院为深化金融体制改革,加强银行业金融机构监管而作出的重大决策,是防范和化解金融风险、确保银行金融机构安全、高效、稳健运行的重要举措,使我们宏观调控和新的监管进入了一个新的时期。下面我就银行监管和新的金融体系建设谈一下看法,供大家共同探讨。     

顺应金融改革形势提升宏观调控水平

2003年3月10日，十届全国人大一次会议审议通过了组建中国银行业监督管理委员会的决议。中国人民银行剥离金融监管职能，成立专门行使银行业监管的银监会，从而完成了我国金融业三类监管，四次分离的改革过程，这是完善我国中央银行制度，强化金融监管的重大改革决策，必将对我国金融发展产生积极而深远的影响。     

适应新形势全面推进中央银行工作

当前，我国金融改革和发展正处于关键时期，根据第十届全国人民代表大会审义通过的国务院机构改革方案的规定，设立银行监管委员会，人民针银行不再执行金融鉴定职责，金融监管体制的改革是适应社会主义经济体制改革的重要举措，金融监管体制改革是为了强化金融监管，更是为了强化中央银行职能。     

国际金融业监管模式的演进与选择

实行分业经营制度的国家，一般是根据金融机械业务性质的不同分别设立不同的金融监管机关，即银行业、证券业、保险业、信托业等分别由不同的机构监管，实行分业监管模式。如美国，在联邦一级对银行实行监管的机关有货币监理局、联邦储备体系、联邦存款保险公司等，对证券业实施监管的主要由各州保险事业管理委员会监管。实行综合化业务制度的国家，往往设立相对统一的金融监管机关，实行统一监管模式，比较有代表性的有北欧国家、德国、新加坡等，新加坡执行金融监管职能的机构是金融管理局，该局专司监管职能的部门：一是银行及金融机构司，负责监督管理银行业，证券业、金融公司及金融期货业，二是保险司，监督管理保险公司。随着金融创新和金融业国际化、全球化的发展，综合业务制度已成为全球金融业的发展趋势，这就促使各国相继放弃了维持多年的分业监管模式。     

从分业经营向混业经营过渡时期的金融监管

中国已出现了从事混业经营的多种形式的金融控股公司;金融机构相互之间的业务合作和渗透在不断增强;外资混业经营金融机构正逐步进入我国金融市场。我国金融业正处于从分业经营向混业经营的过渡时期。“三会一银”金融监管体制难免部分监管职能交叉;难以对混业经营金融机构进行有效监管;妨碍金融业务创新。应当抓紧完善监管联席会制度和信息共享机制;完善主监管制度,对混业经营实行功能监管。近期内在“三会一银”之上建立统一监管机构是不现实的。赋予银监会履行过渡期内对混业经营的临时监管职能,有利于避免对混业经营的监管重复或监管真空,提高监管效率。     

建设风险管理信息系统实现金融监管智能化

成立银监会是党中央、国务院为深化金融体制改革，加强银行业金融机构监管而作出的重大决策，是防范和化解金融风险，确保银行金融机构安全、高效、稳健运行的重要举措。当前，宏观调控进入了一个新的时期。如何创新银行监管，建设新型的现代金融体系，是个值得探讨的重要命题。     

县域金融监管真空问题不可忽视

一、县域金融监管工作六大监管真空据调查,随着社会经济的发展和银监会部分县域监管办事处的撤并及人民银行县域支行监管职能的逐步弱化,县域金融监管工作出现了六大监管真空,亟待引起关注。1、集资管理存在真空由于非法集资业务存在定性难、监管难、处置难等问题,无论是银监会、人民银行等金融监管部门,还是工商局、公安局等政府相关职能部门,都不愿插手     

试论银行监管体制改革的意义及其发展思路

设立银监会，是我国金融体制改革的必然结果，符合国际金融监管的发展趋势，也是我国加入世贸组织的必然要求。随着银行监管机构体制改革的完成，新时期银监会要正确履行监管职责，应当调整工作思路，重点抓好几项工作。