国际服务贸易自然人流动规则检视与前瞻

发达国家与发展中国家在自然人流动谈判上的分歧导致GATS框架下的服务贸易自由化谈判步履维艰。由于WTO成员方在政治、经济和法律方面的利益需求存在巨大差异,成员方现存移民管理机制使得WTO谈判机制及GATS承诺模式在回应这些不同需求时捉襟见肘。WTO应以"发展优先"为指导理念,在搭建多边对话平台机制、促进利益相关方形成共识、建立互信的基础上,澄清和完善现有自然人流动规则,转变GATS谈判模式,建立"嵌入式"自然人流动多边监管机制,进而推动自然人流动规则多边化的谈判进程。     

转向隐性贸易保护--WTO成员的贸易自由化程度

2002年11月,正当人们在谈论经济全球化和世界贸易组织对全球贸易自由化带来积极影响之时,美国加利福尼亚大学伯克利分校哈斯商学院学者安德鲁·罗斯撰文指出:WTO成员方的贸易自由化程程并不比非成员方高多少,某些WTO成员方的贸易政策比非成员方还要更倾向于保护.     

我国自然人移动现状、问题与对策

自然人移动作为服务贸易的四种提供方式之一，又被称为自然人流动、自然人存在等。根据《服务贸易总协定》（以下简称GATS）的规定，它指的是一成员方的服务提供者在任何其他成员方境内以自然人存在的形式提供服务。目前来看，自然人移动是中国自由贸易区服务贸易谈判的重要内容之一，同时，作为一个人力资源大国，我国在国际劳务市场上具有数量上的比较优势，随着国内就业形势日益严峻，对外劳务输出对我国经济的发展也显得愈加重要。     

GATS下自然人流动对美国服务贸易进出口的影响——基于引力模型的实证分析

文章利用修正后的引力模型研究美国自然人流动对其服务贸易进出口的影响,实证结果表明,自然人流动对服务出口有较大的促进作用,对服务进口的带动作用却不明显。综合自然人流动对双边服务贸易的影响,文章认为自然人流动自由化对服务贸易的促进作用远大于对货物贸易的带动作用。     

WTO体制下的服务贸易自然人流动谈判与我国的参与策略

WTO体制下的服务贸易自然人流动谈判进展缓慢,面临应对保护主义盛行、成员利益诉求不同而难以协调和克服谈判方式缺陷等诸多挑战。保障发展中国家的更广泛参与、提高市场准入的透明度和确定性以及实施GATS签证制度有利于推进服务贸易自然人流动谈判进程。我国应深入研究WTO体制下自然人流动谈判的过程、参与各方的立场与态度,制定明确的谈判策略,积极参与WTO服务贸易自然人流动谈判,积极面对、稳步推进、有序开放我国服务贸易部门的自然人流动准入,针对不同的国家和地区,在不同的服务部门有区别、有重点地提出谈判要价和出价。     

我国自然人移动现状、问题与对策

<正>自然人移动作为服务贸易的四种提供方式之一,又被称为自然人流动、自然人存在等。根据《服务贸易总协定》(以下简称GATS)的规定,它指的是一成员方的服务提供者在任何其他成员方境内以自然人存在的形式提供服务。目前来看,自然人移动是中国自由贸易区服务贸易谈判的重要内容之一,同时,作为一个人力资源大国,我国在国际劳务市场上具有数量上的比较优势,随着国内就业形势日益严峻,对外劳务输出对我国经济的发展也显得愈加重要。但     

《服务贸易总协定》与自然人自由流动

世界贸易组织《服务贸易总协定》(GATS)规定了服务贸易自由化的框架规则。按照该协定的规定,服务提供者通过在任何其他成员领土内的商业存在提供服务以及一成员的自然人作为服务提供者在任何其他成员领土内提供服务,都涉及到自然人的流动问题。《服务贸易总协定》通过主持多边贸易谈判促使各成员政府降低或减少影响作为服务提供者的自然人流动的措施(即服务贸易壁垒)并改善进入服务市场的方式来达到便利自然人自由流动的目的。世界贸易组织一些成员在服务贸易自由化方面的承诺表明:服务贸易在促进自然人自由流动取得的进展限于:作为服务提供者的受雇人(公司内部调任者)以及专业人员的自由流动,虽然仍受到各种限制,但可以准确地讲,《服务贸易总协定》只是附带地使作为服务提供者的自然人尤其是高技术人员的流动变得更为容易。     

中新自由贸易协定自然人流动规则评析

中新自由贸易协定是我国与发达国家达成的第一个全面的自由协定.协定中有关自然人流动的制度安排.较之WTO及我国其他自由贸易协定,有较大的改进.具体体现为:确定自然人的类型.明确相关术语;水平承诺自由化程度更高;深化了部门承诺;增加临时雇佣入境承诺;移民手续更便利;新增假期工作机制安排.     

自然人流动对中国双边贸易的影响效应——基于引力模型的实证分析

近年来,自然人流动规模不断扩大,成为各国服务贸易发展的新动向.通过扩展基本引力模型研究自然人流动对中国双边贸易的实证影响,发现存在正效应,但影响低于发达国家水平.其影响有限的原因为国内严格管制流入和专业人员流出能力有限两方面,因此,要加强我国自然人流动自由化的发展并增强对专业服务人才的培养,才能促进我国自然人流动和服务贸易的发展.     

自然人流动对中国双边贸易的影响效应——基才引力模型的实证分析

近年来，自然人流动规模不断扩大，成为各国服务贸易发展的新动向。通过扩展基本引力模型研究自然人流动对中国双边贸易的实证影响，发现存在正效应，但影响低于发达国家水平。其影响有限的原因为国内严格管制流入和专业人员流出能力有限两方面，因此，要加强我国自然人流动自由化的发展并增强对专业服务人才的培养，才能促进我国自然人流动和服务贸易的发展。     

Movement of Natural Persons and the GATS

Trade in services has expanded considerably in recent years, However, numerous regulatory barriers constrain such trade, especially when it involves the temporary cross-border movement of labour, also termed, movement of natural persons. Many developing countries have the potential to export services through cross-border movement of professional, semi-skilled and unskilled labour. The General Agreement on Trade in Services (GATS) seeks to progressively liberalise trade in services via different modes of supply, including the movement of natural persons. Under the first round of GATS negotiations, member countries have made sectoral and cross-sectoral commitments to promote trade in services for these different modes of supply. This paper discusses the significance of and various constraints to the movement of natural persons in service trade. It also assesses the nature of liberalisation that has occurred in this mode of supply under GATS and notes the limited progress made in this regard. In view of the ongoing round of GATS negotiations, it suggests ways to stregthen the overall GATS framework through greater transparency and specificity in the commitments on movement of natural persons and through the introduction of various multilateral disciplines.     

GATS与高等教育

在GATS框架下,高等教育服务贸易发展呈现出进一步扩大和自由化的趋势,对高等教育服务贸易的承诺在诸多方面影响着我国高等教育的发展。目前,我国高等教育出现了明显的商业化倾向,而且《服务贸易总协定》也把跨境交付、境外消费、商业存在、自然人流动等高等教育服务方式涵盖在其中。为了应对加入WTO后给我国高等教育带来的冲击,我国应该重视网络高等教育的发展,增加优质的高等教育资源供给,缓解高等教育投资供给和需求的矛盾,扩大中外合作办学的规模,并关注发展中国家与发达国家的学历相互认可和学历标准化问题,以提高我国高校的国际地位,扩大国际生源。     

《服务贸易总协定》下自然人流动的福利效应分析

自然人流动是《服务贸易总协定》框架下贸易量最小的一种模式,但是由于涉及到人员的跨境流动,关系到各国的就业、社会稳定、文化等各方面的问题,各国政府在作出承诺的时候还是比较谨慎的。文章以单个产品模型中的要素流动分析为基础,分析了自然人暂时流动的福利效应,希望能为各国政府的政策制定和下一轮的多边谈判提供理论上的依据和支持。     

论将东道国公司的外籍雇员提供服务纳入GATS

东道国公司的外籍雇员提供服务是否属于GATS框架下的自然人流动尚属一个不确定的问题.将这种服务提供模式纳入GATS很有必要,这对于增进发展中国家和世界整体福利都是有益的.从长远来看,直接将其纳入GATS协定文本或附录最彻底;从目前来看,最可行的方案是将各国的外籍工人引进计划纳入各成员方的具体承诺表.     

The new framework for global trade in services – all about GATS

This article is concerned with the globalization of services, and specifically the impact of the new regulatory framework set up under the 1996 General Agreement on Trade in Services. The article sets out the organisation and protocols of GATS and their likely impact on global trade in services. The paper clarifies the role of GATS as not merely to ‘regulate’ trade in services, but to foster the global expansion in services under a fair, transparent set of rules, with procedures for recourse by those governments and enterprises which claim to have been unfairly discriminated against in one or other service sector. The article concludes with some interim comments on the impact and effectiveness of GATS on the business community, and the need for further research in the future.     

中国服务贸易承诺自由化指标的建立和比较研究

2001年底,中国正式加入世界贸易组织,同时在有关开放服务贸易方面做出了一系列的承诺,本文计算了我国服务贸易承诺的自由化指标,并对结果进行了比较和分析。本文第一部分概述了服务贸易总协定框架下的服务贸易承诺并提出了研究的对象、方法和目的。在第二部分建立模型对服务贸易承诺自由化指标进行了计算。第三部分就服务贸易承诺自由化指标进行了分析和比较研究。     

International Trade and Health Policy: Implications of the GATS for US Healthcare Reform

This paper examines the implications of the General Agreement on Trade in Services (GATS), the World Trade Organization’s agreement governing trade in health-related services, for health policy and healthcare reform in the United States. The paper describes the nature and scope of US obligations under the GATS, the ways in which the trade agreement intersects with domestic health policy, and the institutional factors that mediate trade-offs between health and trade policy. The analysis suggests that the GATS provisions on market access, national treatment and domestic regulation, which are designed to eliminate ‘regulatory barriers’ to global trade in health services, limit the range of options that state and federal regulators and legislative bodies can employ to regulate the health sector and implement healthcare reforms. As such, the paper identifies the broader social and ethical implications of free trade policy.     

Liberalising the Movement of Natural Persons: A Lost Decade?

Liberalisation of international trade in services through the Movement of Natural Persons (Mode 4) remains one of the least negotiated issues of trade policy among the 144 members of the World Trade Organisation. Economists believe that there is a basic convergence of economic interest between the developed and the developing world for liberalising Mode 4. Yet the multilateral trading system has not facilitated greater worker mobility between the labour‐surplus and labour‐scarce countries. Is there any economic logic as to why cross‐border movements of workers have not followed the pattern predicted by international trade theory? Or are there strong socio‐political barriers that have come in the way of liberalising Mode 4? These are some of the questions the paper attempts to answer. The paper shows that the economic arguments against the free movement of natural persons are based on the narrow perspective of the welfare of domestic workers while ignoring the benefit it brings to the economy as a whole. Further, non‐economic arguments miss the point that the movement of workers under Mode 4 of GATS is temporary in nature, and so unlikely to have any lasting social and cultural spillovers. The paper gives specific illustrations from the recent past where temporary import of workers from labour‐surplus countries has enabled both developed and developing countries sustain their economic growth. It concludes by arguing that the environment for renegotiating WTO commitments under this important sector of international trade in services is better than ever before, even though the current world economic slowdown may delay actual negotiations for a while.     

电信服务贸易自由化的经济效应研究综述

GATS框架下的电信多边谈判使世界电信市场的开放进程有了明确的时间表,它通过督促各国积极实践电信承诺来推进电信服务自由化。电信服务贸易自由化不仅促进各国电信服务的相互渗透,而且有利于电信服务消费者福利的改善。电信市场开放以来取得的巨大成就显示了服务贸易自由化对经济的重要作用。