农村低保制度的调研和思考——基于江西省农村低保对象的数据

一段时期以来,我国实行城乡分割的社会救助制度。我国农村的社会救助事业与城市相比,尚处于起步阶段,与农村的经济发展水平和农民的实际需要尚不适应。以我国中部地区江西省农村低保制度运行实践的调研资料为基础,调查分析发现:目前农村低保制度还不够完善;农村低保人均补差水平偏低;社会支持和投入相对不足,农村低保资金来源渠道窄、不稳定;基层农村低保工作人员缺乏;相应的配套措施不到位。所以,完善农村低保制度的对策是:健全农村低保制度;进一步加大政府对农村低保的投入;增强县(市、区)政府财政实力,鼓励社会组织或个人支持农村低保制度;充实基层农村低保工作人员;改善农村低保的配套措施。     

论进一步建立和完善农村低保制度的重要性和可行性

农村低保制度经过十几年的探索，目前已在全国31个省区市全面铺开。遵照党的十七大报告精神进一步建立和完善农村低保制度，保障人民基本生活，使改革发展的成果进一步惠及农村困难群众，不仅具有重大意义，而且切实可行。     

浅议建立和完善我国农村社会保障体系的必要性和可行性

建立和完善农村社会保障体系是解决"三农"问题的迫切要求,用统筹城乡发展的思路和理念抓"三农"问题,才能切实打破体制障碍,从根本上破解"三农"难题。从这个意义上看,以城乡统筹的思路和理念,健全和完善农村社会保障制度是解决"三农"问题的迫切要求。     

完善农村社会保障制度的思路

社会保障对国家的社会安定和经济发展起着重要作用,农村的社会保障是国家整个社会保障体系中不可忽视的一部分.目前,我国农村绝大部分地区要建立完善的社会保障制度还存在很多问题.完善农村社会保障制度可试行农民退休金制度、农村医疗保险制度、农村贫困户最低生活保障救助制度等.     

完善农村社会保障制度 构建和谐社会

改革开放以来,我国农村经济得到了较大发展,但农村社会保障制度却严重滞后,尤其是城乡差距逐步扩大。因此,为了解决我国的三农问题,统筹城乡经济全面协调发展,增加农民的收入,实现全面建设小康社会目标,从而构建和谐社会,就必须加快我国农村社会保障制度建设的步伐。     

完善黑龙江省农村社会保障制度对策研究

随着城市化进程加快,农村经济结构的变化,人口政策的影响以及农村人口结构的逐步老化,农村传统的土地保障、家庭保障功能逐渐弱化,农村人口对政府组织的社会保障的需要越来越迫切.农村社会保障制度是针对农村人口的社会保障制度,黑龙江省是农业大省,有80%的人口生活在农村,通过明确主体、筹资机制、管理机构和监督体制,并辅之以家庭保障,从无到有建立起农村社会保障,将对建立有中国特色的社会主义现代化、完善社会主义市场经济体制、促进农村经济社会的协调发展和小康社会的建设以及保持农村的稳定,有着不可低估的理论和现实意义.     

论我国农村社会保障体系的构建

本文分析了我国建立农村社会保障体系的必要性及农村社会保障体系的现状和存在的问题,探讨了建立符合社会主义市场经济体制要求的农村社会保障体系的内容和应该采取的措施。     

完善我国农村社会保障的制度设想

在中国广袤的农村建设起完善的社会保障制度,是一个庞杂的系统工程。文章认为,构筑多元化的农村养老保障模式,多层次的农村医疗保障,完善农村低保制度与农村社会救助体系,从而在农村建构起多重的互为补充的基本社会保障线,对社会主义新农村建设乃至小康社会的建设都具有重要的意义。     

加快完善社会保障体系

建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，合理确定保障标准和方式。完善城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度。增加财政的社会保障投入，多渠道筹措社会保障基金，逐步做实个人账户。逐步提高基本养老保险社会统筹层次，增强统筹调剂的能力。发展企业补充保险和商业保险。认真解决进城务工人员社会保障问题。推进机关事业单位养老保险制度改革。重视保障妇女儿童权益。积极发展残疾人事业。加强社会福利事业建设，完善优抚保障机制和社会救助体系，支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动。有条件的地方要积极探索建立农村最低生活保障制度。认真研究制定应对人口老龄化的政策措施。     

构建我国农村社会保障制度的思考

文章提出了构建我国农村社会保障制度的原则和目标,即适应农村经济发展现状,从低水平起步,针对现实问题,分阶段、多层次地建立农村社会保障制度,以促进我国城乡社会保障体系的接轨,加快我国城乡一体化进程。     

论建立健全社会保障体系问题

阐述了社会保障产生与发展的概况,通过分析我国社会保障体系建设取得的进展和存在的主要问题,揭示了我国社会保障体系建设的现状,从应对人口老龄化、经济全球化、农村城镇化、就业形式多样化等方面,说明了建立健全社会保障体系面临的挑战,有针对性地提出了应对策略。     

试论在解决贫困问题中完善农村低保的政府责任

农村最低生活保障的目标是克服现实中的贫困问题,而完善农村低保必须明确政府责任,包括直接的财政责任、管理责任和实施责任。其中政府确立全面建立农村低保理念是基础,提高资金投入比例是关键,健全实施农村社会救助体系是保障。     

完善社会保障体系问题研究

社会保障是现代国家最重要的社会经济制度之一。目前,我国社会保障存在的问题主要是：立法不健全;覆盖面窄;资金缺口大;管理和服务职能不到位等。面对新形势下我国人口老龄化、社会转型中的失业和贫困加剧等问题,对策应是：进一步规范社会保障体系;建立健全反贫困社会服务体系;多渠道筹措社会保障资金;确保社会保障基金的安全与增值;建立社会保障基金监管体系等。     

论财政在农村社会保障体系中的角色

新农村建设必须构建完善的农村社会保障制度。农村社会保障制度涉及社会的诸多领域。财政在农村社会保障制度的构建中具有不可忽视的作用。目前，我国农村社会保障制度在财政方面尚存在诸多问题，因此必须对财政在农村社会保障体系中的作用进行合理定位，并采取行之有效的措施，满足农村社会保障制度在财政方面的需求。     

构建农村社会保障体系的几个问题

新农村建设是未来相当长一段时期内我国社会主义现代化建设的一项重要内容。农村社会保障体系因其所具备的特殊社会功能而对促进新农村建设起着特殊的作用。本文从理论上阐述当前构建农村社会保障体系的作用和意义,围绕实现农民“困有所济、老有所养、病有所治、居有其所”的愿望,提出加大农村社会保障财政支持力度、促进新农村建设的新思路。     

土地流转加速条件下农村社会保障制度的完善

长期以来,农村土地承担着社会保障的功能。随着城市化、工业化进程的推进,土地制度、土地数量、土地收益的限制,这一功能正逐渐弱化,土地流转政策顺应生产力发展形势提上日程,而问题的关键在于土地流转后农村社会保障如何延续。完善农村社会保障体系,推进土地流转,促进农村生产力发展和农民收入提高,是当前破解此困境的重要路径。     

国外农村低保制度经验借鉴与启示

农村最低生活保障制度是国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口而建立的一种社会救助制度。建立农村低保制度,是消除城乡差别、构建和谐社会的重要举措。国外农村低保制度的发展演变,为我们提供了值得借鉴的经验与启示.     

完善广西农村社会保障体系的建议

广西农村社会保障体系建设,是关系到广西社会和谐、稳定、可持续发展的重要问题。文章研究了广西农村社会保障体系建设的情况,并提出了完善广西农村社会保障体系建设的建议。     

楚雄州农村低保财政分级承担机制可行性研究

楚雄州实施农村最低生活保障制度至今两年有余,但低保覆盖面一直比较低,原因是低保资金不足,没能做到应保尽保.本文指出了造成这种现状的根源在于低保资金负担方式不合理,并在此基础上,笔者给出了农村低保资金合理负担方式,即中央、省、州和县按比例分级承担,尽量减轻州、县财政压力,以便地方政府积极全面推进农村低保制度建设.