基层央行内审工作的难点

1998年，我国中央银行内部体制进行了重大的改革，撤销了原有对国有商业银行进稽核监督的稽核部门，增设了对人民银行内部行使再监督职能的内审部门，这是人民银行加强内部管理，增强人民银行内部自我约束机制的重大举措，而对于处在中央银行最前沿的县支行，其内审部门有效地行使内审再监督职能，存在着几个难点。     

基层央行内审工作的几点思考

一、突出“内向性”,摆正内审位置。内部审计是人民银行内部加强监督管理、严肃查处违规违纪问题,促进人民银行依法、公正、有效履行中央银行职责的产物。内审部门作为人民银行内部的一个职能部门,从根本上决定了内部审计只能立足于人民银行内部管理。内部审计的内向性特点,决定了其在人民内部管理与监督方面的重要作用,将促使人民银行加强内部管理,改进和完善管理,健全内控制度,有效履行各项监管职责。     

我国中央银行内审工作分析

1998年底，我国中央银行改革增添了内审部门，专司对人民银行各职能部门、分支机构、行属企事业单位及其工作人员依法履行职责情况的监督。内审工作运行6年来，在促进中央银行自我约束、防范金融风险和内部管理风险等方面发挥了积极作用，但由于内部审计工作在人民银行系统开展的时间较短，人民银行内部审计工作在职能定位、审计手段、     

国外中央银行内部审计对我国的启示

<正> 1998年,我国中央银行管理体制进行了重大改革,借鉴国际内审监督的有益经验,中国人民银行组建了内审部门。内审部门的建立标志着我国中央银行开始重视内部监督和行业自律。近五年来的内审运作情况表明,人民银行内审工作在树立良好的银行管理者形象、提高中央银行声誉、保证中央银行公正有效地履行职责、防范工作中的道德风险等方面都发挥了积极而深远的作用。但囿于现行人民银行行政管理体制的某些限制以及在内部审计职责定位方面的某些分歧,我国中央银行内审的职能作用尚未充分发挥出来。目前,人民银行正处于职能调整的重要转折时期,内审部门应积极面对人民银行职能调整后的新形势,借鉴国外银行内部审计的先进经验,从组织体系、职能定位、审计内容、审计运作等多方面努力构建一个高效的中央银行内部审计体系。     

规避审计风险 做好内审工作

内审监督作为人民银行内部一种自我控制、自我约束和自我调整的综合性、高层次的再监督手段，是保证中央银行有效运行的基础。内审部门成立两年多来，在强化金融监管，加强内部管理，防洪和化解金融风险方面发挥了积极的作用，随着内审工作的深入开展，内审部门所承担的任务明显增加，所涉及的工作更加广泛，相应地，审计风险问题也日益突出。如何把审计风险控制在最小的范围，是摆在内审人员面前的重要课题。     

谈谈人行内审工作的制约与创新

几年来，人民银行内审部门认真履行职责，内审人员尽心尽职努力工作，在防范金融风险、加强内部管理等方面取得了一定的成效。但由于人民银行内审工作起步较晚，现行的内审组织架构、管理体制、审计方法、审计手段等方面滞后于央行业务的发展和变化，     

当前人民银行内审工作中存在的问题与建议

人民银行内审部门成立以来，在防化内部风险、规范内部管理方面发挥了重要作用，为维护中央银行职责，依法，公正，合理，有效运行作出了重要贡献，但仍存在一些比较突出的问题，需要进一步改进和完善。     

认真履行内审监督职责——何成玉同志在人民银行天津分行2002年内审工作会议上的讲话(摘要)

2002年分行内审工作的总体要求是:认真贯彻落实人民银行工作会议、人民银行内审工作会议和人民银行天津分行工作会议精神,围绕分行中心工作,进一步强化内审监督职能,努力增强责任意识,严格履行职责,查纠金融监管和其他业务工作中的违规行为,促进加强内部管理,全面完成总行和分行领导布置的内审工作任务,促进人民银行依法、合理、公正、有效地履行中央银行职责.     

加强基层央行内审监督作用之我见

新的人民银行体制开始运作后,中央银行内部职能机构唯一增设了内审部门,肩负重任的基层央行内审部门加强内审监督,提高监督效能已成当务之急.     

加强中央银行内审再监督的探讨

人民银行内审体系的建立,表明中央银行由过去注重对金融机构的监管转到既重视对金融机构的监督又重视对自身的监管上来,是中央银行加强自我监督、自我约束的重大举措。内审的基本职责是强化对人民银行及其工作人员履行职能和公务情况进行再监督。本文拟就内审部门加强再监督的重点和如何加强再监督等方面谈点粗浅认识。 目前,各国中央银行、金融监管机构及有关国际金融组织普遍设立了内部审计部门,通过对领导管理和决策的咨询、对央行内控体系的维护、对权力行使的监督以及对损失危害和浪费的事前防护,促使中央银行各方面机构进一步健…     

商业银行应积极实施“梯度管理”开展“重点审计”

商业银行内审部门是以促进银行加强内部管理，防范银行经营风险，提高银行经营效益为自己的主要职责。但银行内审计部门的审计资源是有限的，其所面对的审计对象即银行的各级经营机构数量多，分布广，内控状况差别大，内部管理水平参差不齐，风险控制水平不一。如何合理、有效利用审计资源，提高审计效果，有效地促使基层经营机构防范和化解风险，加强管理，提高效益，是多年来摆在银行内审部门面前突出的问题，实施“梯度管理”，开展“重点审计”，可以较好地解决这一难题。     

规范内审管理强化内部监督

中央银行内审部门已运行两年多,它标志着我国中央银行再监督体系的形成.目前,内审工作定位于对监管者的再监管,对管理者的再管理.从它的地位和作用看,中央银行内部监管工作是中央银行内部控制机制中的重要环节,也是促进人民银行正确行使职能、实施货币政策和进行宏观调控的有力手段,笔者就监管年中加强内审提出几点浅见.     

当前中央银行再监督重点刍议

在当前经济金融形势下,强化对人民银行系统资金、财务管理是实现货币政策,维护中央银行监管权威的迫切要求.中央银行的内审工作,就要以建立健全人民银行内控机制、加强人民银行资金财务管理、强化金融监管为重点,确保中央银行切实履行职责.     

如何发挥人民银行内审部门再监督作用

人民银行在体制改革中，专门增设了内审机构，充分体现了中央银行在吸取东南亚金融危机的教训、加强央行内部管理、适应和完善内部约束机制的力度和决心。其目的就是要加强对管理者的管理，对监督者的监督，对执法者权力的制约，对执行者权力的再监督，进一步提高依法履行职责的自觉性，保证央行各项职能依法、合理、公正、有效地履行。     

改进内审成果运用工作的思考

自人民银行内审部门设立以来。各级行不断提高内审成果的运用水平，使其在加强内部管理、规范业务操作、防范各种风险中发挥了积极的促进作用。但客观分析，内审成果运用中仍存在一些问题，亟待加以改进。     

浅议对当前人民银行内部审计工作

人民银行系统内部审计部门成立并运转已有两年时间了,两年来,内审部门在处理人民银行系统历年遗留问题、规范人民银行各职能部门的履职操作、加强人民银行内部管理等方面,都做了大量的工作并取得了一定的成效.但是,内审部门工作人员,在这两年的工作实践中,也确实感到了一些难处,与国外内审部门的工作效果和自身原先设想的作用相比,尚有不小的差距.……     

进一步提高人民银行内审工作质量和水平的探索——人民银行武汉分行内审理论与实务研讨综述

为了充分总结近三年来内审工作的经验教训,促进中央银行内审工作的开展,进一步发挥内审职能作用,人民银行武汉分行内审处组织全辖内审部门开展了"中央银行内审理论与实务"研讨活动,辖内36个中心支行、分行营业管理部和部分县市支行撰写了论文140余篇,对近三年来人民银行内审职能的运作状况,从理论上和实务上进行了广泛而深入的探讨,对加强和改进内审工作提出了一些有价值的对策建议.现将主要观点综述如下:     

对如何提高中央银行内审工作质量的思考

中央银行内审部门是1998年底机构改革时新设立的部门。它在中央银行内部管理与监督方面发挥着重要作用。随着中央银行内部审计工作的不断深化和影响力的不断扩大，如何提高中央银行内部审计质量越来越成为内审工作生存与发展亟须解决的重大课题。     

试论人民银行内审工作的作用、地位及内涵

在我国金融业进入一个全面对外开放和竞争的时代,中国人民银行更加注重金融的稳定发展和风险防范问题,并把建立健全内控机制作为实施有效监管的前提.因此,进一步加强和规范人民银行的内审工作,提高内审人员素质,强化对管理部门和管理者的再管理,对监管部门和监管人员的再监督,成为当前内审工作的重要内容.人民银行内审机制的建立,对于中央银行各项职能的充分发挥和各项职责的依法履行有着不可替代的重要作用.     

中央银行内审体制改革构想

时至今日,越权审批金融机构、非法挪用国库和联行资金、违规发放再贷款和再贴现等违法违规问题在各地各级人民银行仍不时发生,人民银行的资金安全和监管声誉仍受到严重威胁的事实,已迫切要求中央银行迅速改革现行内审体制,赋予内审部门以独立性和权威性,充分发挥内审工作的监督职能.