科学发展和依法审计相协调的路径选择

湖北省审计厅深入研究合法性与合理性的内涵，深刻分析合法性与合理性的对立统一，创造性地形成了辨证执法的思想．以协调科学发展和依法审计。辨证执法的出发点是做到“七个区分”，首要的是科学甄别合法性、合理性。在协调科学发展和依法审计的具体路径选择上，审计机关要依法行政，做到“五个坚定不移”；要合理行政，做到“八个慎重对待”。同时，要正确适用法律基本原则、法理；辩证处理法律稳定性变动性关系；在审计机关内部完善辩证执法机制体制：在审计执法中体现人文关怀。     

关于审计执法环境的问题与思考

审计执法环境是指围绕审计执法行为所形成的促进和制约等主客观因素。它包括两方面的内容：一方面是审计及审计人员在执法过程中采取何种手段以达到审计执法的目的，以及审计手段对被审计者能够带来怎样的强制效力；另一方面是有关法律法规对审计执法行为规定的保障和限制，以及社会对审计工作的理解和支持程度。审计执法环境是审计职能得以充分发挥的生存条件和基础，影响着审计执法的效力。 一、当前审计执法环境存在的问题 （一）审计执法的外部环境存在的问题 １．审计工作重要性在一些单位还未得到体现。首先，个别领导对审计工作存在…     

浅议审计法制思想建设

浅议审计法制思想建设沈建东审计法制建设的根本性问题在于要强化审计法制意识，要让审计行政执法人员的思想观念首先进入法制轨道，防止在审计监督中可能存在着的有法不依、执法不严的现象，如搞协商执法、弹性执法、低幅度处罚，或该罚的不罚，以至执法不到位，甚至以权...     

处理好三个关系 用好审计的权力

处理好三个关系用好审计的权力●沈一宪法》、《审计法》赋予了审计机关以审计监督权，如何用好这个权力，做到有法必依，执法必严，违法必究，为经济建设保驾护航，却不那么容易。根据多年的审计实践，特别是总结正反两方面的经验和教训，笔者认为，要搞好审计执法，用好...     

采取有效措施 提高人员素质

审计机关要制定学习计划，确定以审计复合型知识为学习内容，充分发挥审计人员的主观能动性和创新精神，做到学习制度化、经常化、系统化，努力营造“工作学习化，学习工作化”的氛围；审计人员要勤于学习，善于寻求一种好的方法和途径去学习，对审计中遇到的困难、问题，在学习中寻找解决问题的答案，做到学习、实践、再学习、再实践，循环往复，提高对审计理论的认识。     

加大审计执法力度的一种尝试——实行分段责任制

如何适应新形势，加大审计执法力度，是目前审计系统正在研究的一个问题，而且也进行了一些有益的探索。如：争取领导的支持和有关部门的配合；加强思想教育，增强审计人员责任心；抓有影响的审计事项，树立审计部门权威；加强审计执法宣传，创造良好的舆论环境等等，这些作法对加大审计执法力度无疑起到了一定的作用。毛泽东同志曾经说过，外因是变化的条件，内因是变化的依据，外因通过内因起作用。要加大审计执法力度，需要有一个良好的外部环境，但根本的问题是从审计机关内部找动力，想办法。通过对我市各级审计机关执法情况的调查分析…     

时代呼唤文明审计新风——关于文明审计几个问题的探讨

温家宝总理要求审计机关在审计执法过程中要做到“依法、程序、质量、文明”。在今年的全国审计工作会议上，李金华审计长对“文明审计”这个概念做了具体的阐述，他要求审计人员“用审计别人的标准来要求自己，用理解自己的理念来理解别人”。笔者就“文明审计”的相关问题做以探讨，以期抛砖引玉。     

审计执法中存在问题 产生的原因及对策

审计机关自1983年成立以来，按照党中央、国务院的要求，不断加强队伍建设和业务素质培训。尤其是通过法制化、制度化、规范化活动，极大地促进I审计工作质量和审计执法水平的提高。然而，从近年来审计执法检查情况来看，辽宁省各级审计机关在执法过程中还存在着较多问题，亟待解决。一、审计执法中存在的主要问题（一）处理处罚偏宽。l、应收不收，应罚不罚。有的审计机关不按法律法规严格执法，随意减、免、缓审计应缴款；有的以“考虑到被审单化实际情况”，“认识态度较好”等理由将本应做收缴处理的违纪问题，fs以“下不为例，免予收…     

影响审计执法的几个因素

近年来，随着全民法制观念的加强，特别是审计人员、审计队伍政治业务素质的优化，审计执法力度不断加大，审计执法水平日趋提高。但是，影响审计执法的各种消极因素仍然存在，有的甚至还很严重。 一、现行的审计工作领导体制出审计执法在国家利益与地方利益关系处理上难有作为。国家利益与地方利益关系历来是一对矛盾，这一矛盾在新形势下表现得愈加明显。当前主要缺乏以国家为重的全局观念，侵占国家利益的问题相对突出。例如，一些地方以用好用活国家政策，千方百计打国家政策法规的“擦边球”；钻国家政策的空子，渔国家之利；一些地方…     

加强行风建设 塑良好执法形象——衡水市审计局行风建设成效显著

审计机关作为执法机关，行风评议的重点就是执法行为和执法形象。在今年的行风建设中，我们及时抓住行风评议的有利契机，紧紧围绕“树立行业新风，优化发展环境”这一主题，进一步规范审计执法行为，塑造良好的审计形象，取得了明显成效。一、加强审计形象建设。第一，树立“依法审计，文明审计，服务全局”的社会形象。淡化权力意识，增强服务观念，叫响“审计就是服务”的口号，教育和引导广大干部职工积极开展规范化服务。一是接听电话、接待来客文明礼貌，做到了马上办，办得快，办得好，不推不托，并实行“首问责任制”；二是严格执行…     

树执法形象 扬公仆精神──记省先进工作者何文奎同志

树执法形象　扬公仆精神──记省先进工作者何文奎同志“欲影正者端其表，欲下廉者先之身”，己不正就难以正人，要求审计干部做到的自己先做到，要求被审单位做到的审计机关要率先做到。－－这就是担任德兴市审计局局长何文奎的工作格言。何文奎同志，１９６５年参加工作...     

谈审计工作如何实现跨越式发展

审计作为经济监督部门就是要紧紧围绕省委跨越式发展目标，解放思想，调整思路，创造性地开展工作，努力使审计工作有个新的跨跃。一是思想上跨越。经济的跨越必须以思想跨越为先导，只有思想的大解放才能促进经济的大发展。具体地讲，思想上跨越就是引导全体审计干部站在我国社会生产力发展的前沿，当好共和国的经济卫士。从思想上和行动上跳出就审计而审计、就问题查问题的圈子，要善于从讲政治的高度观察和处理问题，在审计执法中解放思想，开拓进取，大胆创新。坚持监督服务并举的指导思想，把服务寓于审计监督之中。做到以“三个有利于…     

学讲话 抓党建开创审计工作新局面

江泽民总书记“七·一”重要讲话是一部马克思主义的纲领性文献。“三个代表”重要思想的全面深刻阐述，是指导审计工作开创新局面的总的指导思想。结合审计部门的职能特点和工作实际，从现在起，我们将以强化审计机关党的建设为主线，把加强对“三个代表”的学习和实践融于全面推进审计工作之中，促进审计工作不断适应时代发展的要求。在学习实践“三个代表”中，侧重整顿思想作风、工作作风和组织纪律；在整顿中坚持做到依法审计与以德治审相结合、严格执法与充分体现“三个有利于”相结合、圆满完成审计任务与不断提高宏观服务水平相结合…     

白水县审计局推行审计执法责任制

白水县审计局自１９９２年以来，审计执法责任制在局内逐步得到全面认真的贯彻落实，确保了国家财经审计法规的正确实施，促进了县城经济的健康、持续发展。该局的主要做法为：一、成立了由局长任组长的７人审计执法领导小组。并按照其职责范围和工作任务，定期研究、讨论和决定审计执法中的有关问题。１９９８年以来，组织召开审计执法方面的会议２０多次，主要研究审议审计报告，审定审计意见书，作出审计决定。二、注重财经审计法规的学习、宣传和落实。为了做到审计执法时知法、懂法，该局整理编排了具体执法目录。目前共编排最基本的审…     

宣武区审计局对审计干部提出新要求

为确保1999年工作计划高水平、高质量地完成，提高真实性审计水平，减少审计风险，北京市宣武审计局对审计干部提出新的要求：1、做好离任审计，提高三种能力。一是驾驭整个项目的能力，对项目要有一个全面的认识和把握；二是文字叙述能力，无论是被审计单位基础情况、审计结果及审计评价都要求做到：条理清晰，措词准确．评价恰如其分；三是口头表达能力，要求做到严谨、周密、实事求是。2、完善审计方法，做到四个必须。一是必须进行现金盘库；二是库存材料、库存商品必须进行抽验盘点；三是收据发票必须进行抽查；四是审计必须全面，无论…     

陇县审计局实行审计执法监督员制度

2004年以来，陇县审计局在该县党政部门、执法单位中聘请了7名审计执法监督员。定期不定期地参与审计执法工作。同时该局以执法监督为桥梁和纽带，广泛听取各个单位对审计执法的意见和建议，使审计执法工作的支持面进一步得到拓展，审计监督职能得到充分发挥。另外也使审计机关对自身执法工作的监督得到加强，确保了审计执法的公正性。     

查找疑点线索不放松 严格审计执法树权威——信丰县审计局依法审计纪实

《审计法》颁布实施以来，信丰县审计局在上级审计机关和当地党政领导的关心支持下，以邓小平理论为指针，以经济建设为中心，认真贯彻落实审计法，在严格执法履行审计监督职责中，以打假治乱，维护经济秩序为重点，几年来共完成审计项目（单位）７６７个；查出违纪违规金...     

实践『三个代表』加强审计监督

以“三个代表”的重要思想为指导，加强审计监督工作，是新时期审计工作发展的需求，也是实现社会主义四个现代化的根本保证。一、以“三个代表”的重要思想为指导，做好审计执法工作代表最广大人民群众的根本利益是“三个代表”思想的核心，坚持和把握好这一原则，是审计机关做好审计监督的重要保证。只有坚持这一原则，才能做到客观公正、实事求是、秉公执法。一切从客观实际情况出发，以“三个有利于”为标准，实事求是，宽严适度地处理问题，这既是对党、对人民负责的体现，也是审计工作最基本的要求，在具体审计执法中应区别对待，积极…     

对《审计执法中的十种违法现象》一文的质疑

对《审计执法中的十种违法现象》一文的质疑于军，张友君，孟宪海《审计理论与实践》１９９６年第１２期刊登了玉珍所作“审计执法中的十种违法现象”一文（以下简称“王文”）总结了审计执法中存在的违法现象。笔者也认为，审计执法中确实存在一些违法问题，但对于“王文...     

经济责任审计风险及其防范

现阶段审计手段还比较落后，在财务会计电算化程度较高的情况下，审计信息化却刚起步，大量的审计丁作要靠手工来完成，它存在很多缺点：手工操作费时，不利于集中精力处理问题；效率低、主观臆断多、量化分析少；审计结论的科学性、正确性不够；资料保存难、查询难，不利于数据库的建立和后续工作的开展；审计范围小，审计工作的广度、深度不能拓展。此外，有些违纪问题不一定在会计资料中明显反映，假帐、假合同、假发票及受贿索贿、收受回扣等现象用目前的审计手段难以深入查证，必须经有关执法执纪部门采用特殊手段进行审计才能查实。