林业股份合作经济问题探索

三明市集体林区改革试验区是南方十二省(区)有关林业经济改革方面的唯一地区。为了使改革试验不断深入,我刊特辟“试验区研究”专栏,以配合之。一方面向广大读者征集高见,另一方面又向广大读者报告探索进展。我们非常希望广大读者积极给我刊撰稿,欢迎不同的观点参加讨论。对在本专栏中发表的文章我们将协同有关部门开展“优秀论文”评选活动。     

集体山林经营方式改革：股份制与合作制

集体山林经营方式改革：股份制与合作制刘伟平，张建国南方集体山林区各省乡村集体山林占９０％左右，这就决定了集体山林经营在南方集体林区林业发展中的地位。因此，在南方集体林区的林业经济体制改革中，集体山林经营方式改革必然成为重点环节在改革开放十几年历程中，...     

衢县生态林业建设的实践与思考

浙江省衢县属典型的南方集体林区,森林覆盖率为75%。近年来,通过各种途径狠抓生态林业建设,探讨了南方集体林区生态建设的有效措施。南方集体林区的生态林业建设,必须正确处理好生态林业与效益林业之间的关系,把林区群众脱贫致富作为生态林业建设的一项重要基础工作来抓。同时,要根据南方集体林区的特点,充分调动各方积极性,共同推进生态林业建设,改善生态环境。     

深化集体林权制度改革 促进社会主义新农村建设

1三明集体林权制度改革的探索与实践在国家林业局和省委、省政府的关心指导和推动下,1988年4月,三明集体林区被国务院确定为全国农村改革试验区。2003年5月,根据省委、省政府的部署,三明市启动集体林权制度改革。2004年4月,被国家林业局确定为全国集体林区林业产权制度改革的试     

对我国集体林区产权改革一些问题的认识

集体林产权改革必须尊重历史,尊重广大基本群众对土地和民生的基本诉求,切实维护他们对土地的基本权力,核心是公平,而不是效率,效率上的改革企图只能在局部成功。新一轮林业产权改革没有触及林业行政和政府服务体系的改革。建议:尽快彻底取消林业税费;加强林业产权制度、基层森林管理模式、利益分配机制的综合研究和试验;林业部门主动放弃“森林”和“环境”等主导名词,而代替为“林农”“、林业”和“林区“”三林问题”新的话语;用以购买农民的森林所有权和林地使用权寻求少数林区作为改革试点,探索林区社会福利事业生态路径和管理模式,探索集体林区森林国有化改革的道路;寻求多样化、有弹性的林业改革发展道路。     

对中国集体林区产权改革诸问题的认识

集体林产权改革必须尊重历史,尊重广大基本群众对土地和民生的基本诉求,切实维护他们对土地基本的权力,核心是公平,而不是效率,效率上的改革企图只能在局部成功。应当清醒地认识到这次改革目标是有限的。为此提出了4点建议:(1)尽快彻底取消林业税费。(2)加强林业产权制度、基层森林管理模式、利益分配机制的综合研究和试验。(3)林业部门主动放弃“森林”和“环境”等主导名词,而代替为“林农”、“林业”和“林区”“三林问题”新的话语。寻求少数林区作为改革试点,探索林区社会福利事业生成路径和管理模式,用以购买农民的森林所有权和林地的使用权,探索集体林区森林国有化改革的道路。(4)寻求多样化、有弹性的林业改革发展道路。     

试论集体林造林体制改革

福建省是我国南方重点集体林区,建国以来,特别是在计划经济时期,采用“大一统”的做法组织造林、育林,但随着社会主义市场经济体制的确立和不断发展,这种靠行政手段,单一的造林形式越来越难以调动社会各方的造林积极性,以致造成造林更新、资源培育的问题越来越多,困难越来越大。本文就永安市在集体林经营体制改革尤其是造林投资体制改革方面的成功尝试进行探讨,以期推进集体林区改革由传统的部门林业向现代社会林业的战略转移。     

产权变迁视域下集体林权改革探析

我国的集体林权改革历经了五个阶段的演变,现阶段集体林权改革实际上是集体林区林业经济体系中各种要素重新配置的复杂运动过程,这一过程具有明显的现实基础,也具有科学的理论依据。合理的林权制度是实现森林可持续利用的前提条件;林业资源合理高效配置作为政府主管部门进行宏观调控的重要手段,是其加强林业管理,实现林业产业现代化的基础,也是实现南方集体林区和谐发展的保证。     

林业股份使用制是集体林区有效的公有制实现形式

为了探索我国南方集体林区的经营体制模式,本文对福建省龙岩市集体林区２０年的改革实践进行调查分析,从多层次、多角度论证股份合作制是集体林区较好的经营体制模式,并提出发展林区股份合作制的对策。     

林业股份合作制是集体林区有效的公有制实现形式

为了探索我国南方集体林区的经营体制模式 ,本文对福建省龙岩市集体林区 2 0年的改革实践进行调查分析 ,从多层次、多角度论证股份合作制是集体林区较好的经营体制模式 ,并提出发展林区股份合作制的对策     

对进一步完善与发展南方木材市场的思考

一、开放南方木材市场的反思 1985年1月,国务院作出决定;“南方集体林区取消木材统购,开放木材市场,实行自由购销”。这一决定被认为是林业上的一项根本性改革,是木材经营体制的重大突破,是振兴林业的战略决策。这一改革的目的是,完善南方林区林业生产关系,使集体林区利益分配更加合理,同时解决长期以来木材价格背离价值的问题,给林区人民兴林致富打     

南方集体林区森林经营联合认证实践应用分析

结合中国南方集体林区林权制度改革后的森林经营现状,对森林经营联合认证在其发展的有利条件、障碍及机遇进行深入分析。结果表明:林权改革发展、林业合作社兴起以及联合认证花费较低、信息技术共享等为南方集体林区发展森林联合认证创造了有利条件;林农森林认证思想薄弱、农村缺乏专业技术人才与资金以及林农分布较为分散等问题在一定程度上阻碍了联合认证的发展。此外,在南方集体林区发展森林联合认证还有一系列的机遇,例如"三农政策""扶贫政策"等国家政策的保障,巨大的林产品出口量推动合作社林产品的认证以及社区林业与林区联合认证理念契合等。因此,针对其障碍,提出开展认证培训、增设认证试点、拓宽资金渠道及明确和统一高保护价值森林定义等相应的改善对策。     

林权制度改革激活了福建林业——访福建省林业厅厅长黄建兴

福建位于祖国东南沿海,陆地面积12.14万km2,海域面积13.6万km2。山多林多是福建的一大特色和优势,山地面积约占全省土地面积的80%,素有“八山一水一分田”之称。福建省属南方重点集体林区,80%以上的山林属集体所有。为了解决长期以来制约集体林业发展的体制性、政策性障碍,恢复集体林权的本来面目。2003年4月,福建省在总结三明、南平、龙岩等市集体林经营体制改革试点经验的基础上,在全省范围内全面推行集体林权制度改革。短短一年多的时间,改革到位的地方,林子开始多起来,林农开始富起来,林业开始活起来,林区开始强起来,呈现出一派生机勃勃…     

对山区集体林业经营体制改革的若干探索

对山区集体林业经营体制改革的若干探索黄青茗随着社会主义市场经济体制目标的提出和实践的深化，集体林区现有的经营方式已跟不上形势发展的需要，改革现有的集体山林经营体制已成为闽北林业经济体制改革的重点课题。本文从闽北集体林业经营体制改革的实际出发，就如何调...     

福建 出台深化集体林权改革意见

福建省是全国集体林权改革的先行省。最近，该省省委、省政府出台了《关于深化集体林权制度改革的意见》。《意见》突出了三项改革：一是突出林业投融资体制改革。林业生态工程、森林灾害防治工程等投入要纳入各级财政预算，予以重点保证。同时，稳步推进林权抵押贷款，大力开展森林保险业务，各级财政要安排专项资金，用于林业小额贷款贴息和森林保险补贴。二是突出商品林采伐管理制度改革。指导林业经营者自主编制森林经营方案，逐步落实林业经营者对商品林的采伐自主权，     

乡村集体林场经营管理问题初探

<正> (一) 农村实行联产承包责任制以来,南方集体林区林业“二户一体”、家庭林场象雨后春笋般到处兴起,使农村林业生产由以集体经营为主,转向以千家万户小规模经营为主,而作为规模经营的乡村集体林场则出现了全面萎缩、解体的局面。如南方重点林区福建省乡村集体林场高峰时期曾达到5544个,经营面积达3000万亩,场员人数达10万人,全省人工保存面积40%属于乡村集体林场营造的,但近六、七年来集体林场个数下降63%,人数减少51%,面积缩小47%。     

集体林股份制深化改革的探讨

集体林股份制深化改革的探讨郭中兴，王章平改革伊始，集体林区的林业经营组织形式问题就受到了广大林业卖际工作者和论工作者的关注，并对集体林区林业经营形式进行了卓有成效的探索。其中倍受重视的是主明林区针对林业的特点及林区的实际情况，以积极主动、超前探索的姿...     

发展南方林业的一个重要认识问题

<正> 永续利用森林,是经营林业的目的。达到这一目的的根本途径,是要大力培育森林。在南方集体林区,要发动林农积极培育森林,既需要有强大的外部(行政的和经济的)力量来推动,更需要有广大林农培育森林的自觉要求和主动精神。长期以来,就是缺少能使广大林农培育森林自觉要求和主动精神的内在动力,这是研究南方集体林区林业发展的一个重要问题。本文试图对这个问题作些粗略的探讨。     

集体林区短期经济行为剖析

<正> 集体林区森林是我国森林资源的重要组成部分,林业是林区地方经济的支柱产业之一。自古以来,“靠山、吃山、养山”这一经济和生态的循环是林区人们生存的主要条件和希望所在,发展林业生产有得天独厚的自然条件和社会条件,令人担忧的是南方集体林区短期经济行为的普遍存在严重地制约了林业这个长周期产业的发展,加剧了森林资源危机和企业经     

福建南平集体林权制度改革回顾与思考

改革的实践告诉我们,建立现代林业产权制度是南方集体林区从计划经济走向市场经济,调整经济结构、改善经济增长方式的必然。文章回顾了福建省南平市集体林产权制度改革历程,介绍了集体林经营体制改革的主要模式、做法与成效,分析了发展现状和存在的问题,提出统一思想认识、加大宣传力度、落实农村土地政策、规范林地依法有序流转及妥善解决历史遗留问题等方面深化集体林权制度改革的对策。