企业业绩评价指标的人为操纵与防范

为了考核评价企业业绩，股东或母公司往往下达一个利润(或利润率)指标，尽管利润指标具有综合性，利润计算具有强制性和较好的规范化程度，但在实践中，被评价企业为了完成当年或以后年度的指标，人为操纵利润的现象还是很常见的。常用的操纵手法及相应的防范措施有以下几点：     

企业不提足福利费的利与弊

企业不提足福利费的利与弊贝朝忠乡镇企业的管理人员大多认真贯彻执行新的会计制度，可是有一些企业对提取福利费比例有着争议。如承包形式的企业领导认为少计提福利费可增加利润，作到计划利润指标完成。而不实行承包企业的领导则认为按规定提足福利费，可给企业留足费用...     

发挥财政部门职能作用促进大中型企业增强活力

从1989年第三季度开始，我们就与有关部门一起针对前一轮承包的情况 和问题进行调查研究，并以市政府名义印发了《进一步完善和发展承包经营责任制的意见》，对新一轮承包做了原则规定：一是规范承包合同，完善承包指标考核体系，使之既有效益指标，又有发展指标和管理指标，突出增强企业发展后劲，以防止短期行为的发生。二是本着先进科学、取予适度的原则，合理确定承包基数，既要解决“鞭打快牛”的问题，又要防止承包基数过快，企业无压力，不思进取的现象，三是为解决企业负盈不负亏的弊端，提出建立健全企业负亏机制的对策。要求企业将提取的风险基金、企业留利、更新改造资金、工资储备金按一定比例交财政管理，所有权不变，企业如完不成上交利润指标，用以上资金弥补，不足部分继续用自有资金抵补，四是合理确定承包人的收入，调节经营者的积极性，在具体签订第二轮承包合同过程中，我们财政部门按照既要保证财政收入的适度稳定增长，又要照顾企业发展后劲，培植后续财源的原则，实事求是地确定了上交利润基数，大致区分为四种情况：第一种，近两年进行了较大规模的技术改造，经营情况和经济效益变化大的企业，调高了承包指标。第二种，近年生产正常、效益较平稳、预测市场变化不大的企业，则以较高年份为依据确定承包基数。第三种，上轮承包前两年超额完成了承包利润指标，但由于外部因素的影响，1989、1990年实现利润下降，而又基本完成了承包指标的企业，采取了以1990年承包数为基数加以顺延的办法。第四种，由于原材料涨价过多，市场变化较大，前景预测困难，1990年实现利润大幅度下降的企业，则调低了基数，目前，本市场94%的企业已完成第二轮承包，实现利润平均增长速度为19.8%，上交财政收入平均增长速度为17.9%。     

加强对分配工作的民主参与和民主监督

几年来，我们桥矿工会在加强企业民主管理的同时，发挥职代会群众工资工作委员会的作用，依法参与企业内部分配，维护了职工的切身利益，履行了工会参政议政的职能，调动了职工群众的生产积极性，在我矿六年承包期间，全矿累计完成产量134万吨，比承包指标增产11万吨，我们的做法是。     

审计统计指标＝审计质量

审计统计指标与审计质量究竟有什么关系呢？是不是指标越高，就表明质量水平越高呢？下面就从四方面谈一下两者的关系。一、审计项目数量与审计质量。以某市审计局为例，从近几年的统计数字看，年度审计项目计划数量呈逐年下降趋势，不同年度同一时期所完成的审计项目数量也基本处于逐年减少状态（见图1：其中曲线a为计划数，曲线b为完成数），但能由此断定审计质量也随之下降？举一个简单的例子：以前年度计划项目多，实际完成数也相应多，其中比重不小的一部分为业务量少、规模小的企业或财政预算拨款少，预算外收入少或基本没有的行政事…     

企业内部层层承包弊端多

在推行承包经营责任制中，不少企业搞了内部承包：企业跟车间，车间跟班组，直至班组跟职工，层层订立承包合同，这对企业完成承包经营目标起了一定的作用，但是几年的实践表明：层层承包有不少弊端。     

施工企业与责任会计

责任会计是以划分责任中心、确定责任指标、实施绩效考核为基本内容的企业内部会计管理系统。它是将会计有关数据指标同责任部门或责任人相结合，进而将权、责、利紧密联系起来的一种内部控制制度，是企业实施内部承包经营责任制的有机组成部分。推行责任会计、实行责任成本核算不仅有利于控制企业生产经营耗费和贯彻企业内部承包经营责任制，而且有利于将企业总体经营目标同各责任层的经营指标有机地结合起来，从而促进企业加强财务管理和提高经营管理水平，达到挖潜降耗、控制耗费、提高经济效益的目的。     

河北省企业百强排序揭晓

<正> 根据中企联关于"各省企业管理协会组织省百强排序工作"的指示精神,河北省企业管理协会开展了2002年度企业百强排序工作。这项工作是按照国际通行的方式进行的。凡是在河北境内注册、2002年度完成销售收入(或营业收入)达到10000万元人民币的所有独立企业(不包括行政公司)都有资格申报参加排序。属于集团公司的企业,如果其财务报表最后能被合并到母公司的财务会计报表中去,则只允许其母公司申报。候选企业主要填报4项指标:销售收入(或营业收入)、利润、资产和人数。百强企业最终的入围指标是销售收入(或营业收入),依次确定河北省2002年度企业1～100位排序。     

对滚动承包的思考

<正> 一、滚动承包的含义及特点滚动承包是在承包合同期满后,由原承包人滚动承包该企业的一种承包延续形式;可以按年滚动,也可以按承包期滚动。滚动承包的特点是,可以较好的预防和解决那些已经或超额完成承包指标,承包人素质较高,本人也愿意为发展企业出力的承包人在合同期满后的思想滑坡和思想苦恼等问题;它有利于促进企业     

我们是如何在全省推行承包经营审计的

我们采取了边实践边提高认识,不断总结经验,注意运用典型引路的做法,逐步统一了思想。根据承包经营的不同阶段,确定不同的审计内容。我们把承包经营审计划分为承包前、承包期中和承包终结三个阶段实施,每个阶段审计的内容各有侧重。承包前是对企业进行资产效益评估审计,目的是摸清企业财产、资金底数,查明存在的问题,划清经济责任,为确定承包基数提供依据。承包期中审计,是在承包经营期内的一个年度或一个阶段对承包合同执行情况进行审计,目的是掌握承包情况,及时发现和解决承包中出现的问题。承包终结审计,是在承包期满时对承包经营者任期…     

月度绩效考核的指标设计

员工绩效考核包括月度绩效考核和年度绩效考核。年度绩效考核用来考核企业员工年度的工作情况,并针对完成情况发放奖金;月度绩效考核用来考核部门员工月度工作完成情况,是员工工资发放的依据。月度考核指标的重要性1.考核制度在企业各项制度中占据重要地位。指标设计合理,能得到被考核人员的认同。因为,这样可以减少双方对指标认识的误差,从而减少摩擦,节省考核工作所用的时间。指标不合理时,摩擦增多,特别当某些指标是定性指标时,工作成果很难界定,很难用百分数来表示工作完成的程度。把过多的时间花在考核指标的争论上,工作效率将会下降。…     

浅议同级预算执行审计的基本方法

浅议同级预算执行审计的基本方法一、项目列举法即在向同级人民政府提出的审计结果报告中，列举主要收支项目完成情况，占年度财政收支计划的比例，从而看其计划或预算的完成进度，了解实际收支与计划或预算差异，为政府在预算执行中，提供一些情况。二、指标完成对比法首...     

企业发展应把握好三条线

最近，国务院国资委公布了其管辖的166家中央企业负责人2005年度的业绩考核结果：A级28家，B级84家，C级48家，D级4家，E级2家。其中，有4家企业因安全生产责任事故降级，如中石油发生两起重大以上安全事故，由A级降为B级，中国水利水电共发生5起重大以上安全事故，由B级降为C级；有6家企业因财务违规或对下属企业监督不力造成重大国有资产损失受到降级或扣分处理，远东国际贸易总公司等3家企业因没有完成考核指标，考核结果为D级。     

合并报表企业经营业绩考核中利润指标的选择

在反映企业经营者的年度经营业绩或任期业绩时，分析利润总额、净利润和经营汇总利润三个利润指标的属性，选择母公司报表而非合并报表中的利润总额或净利润作为合并报表企业经营业绩考核中的利润指标较为合适，但两个指标不宜同时使用。     

国资委首次公布考核结果：13家央企没“达标”

中央企业负责人2004年度经营业绩考核结果8月19日揭晓。在纳入考核的中央企业中，有9家企业因个别指标没有完成考核目标而被评为D级，4家企业因不同程度地存在财务数据不实、基础管理薄弱等问题，未达到审计要求，被列为E级并被要求限期整改。     

企业业绩评价指标体系重构

改革开放前，对企业业绩的评价侧重于工业企业，评价指标主要是生计划比较，改革开放以后，在推行承包经营责任制阶段，评价指标主要是利润完成和上交情况，评价方法是主要是将实际数据与承包指标对比，进入90年代以后，随着国我市场经济的逐步建立，国企改革的不断深化，企业业绩评价日益受到重视，1992年，国家计委，国务院生产力，国家统计局合下发了工业经济评价考核指标体系，包括6项指标，1993年颁布的“两则”，“两制”中,规定了8项南务评价指标，1995年，财政部发布了企业经济效益评价指标体系，包括10项指标，1997年，国家经贸委，国家计委，国家统计局又悠入了原来的工业经济评价考核指标，由6项调整为7项，1999年6月，财政部，国家经贸委，人事部，国家计委联合颁布了企业效绩评价体系，包括8项基本指标，16项修正指标和8项评议指标，这些评价指标体 指标的选择和组合上都有所不同，但它们大都是按照盈利能力，偿债能力，营运能力和发展能力这样一种思路来构加析，本文拟对企业业绩评价指标体系进行重新构建，将其设计为一个包括广度维，深度维和远度维的立体结构，以期对企业的业绩进行多方位的全面的评价。     

改进企业厂长(经理)考核计酬办法

乡镇企业全面推行承包责任制以来;厂长(经理)的报酬一般是以承包利润指标为依据计酬,即根据利润指标的完成情况,定厂长(经理)的年收入一般控制在职工人均收入的1—3倍。但是,乡镇企业的生产经营很大程度上取决于市场,随着市场经济的急剧变化,企业自身经济亦急剧动荡,用单一的承包利润指标考核厂长(经理)报酬的办法,产生了不少弊端。部分企业厂长为了片面追求利润,只顾眼前利益,拼设     

乡镇企业建立五项制度势在必行

针对乡镇企业发展中出现的一些问题，淄川区区委、区政府提出：今后乡镇企业要逐步建立并实行公开承包招标、资产评估、经营业绩审计、厂长经理资格审查、分配公开五项制度。实行公开承包招标制度，可以规范承包招标程序，增强承包的透明度，接受社会的广泛监督，使承包行为更加公正、合理；资产评估制度就是在企业的承包、租赁、兼并、联合或组建企业集团和组建中外合资企业时，对企业的集体资产必须进行资产评估，以保证集体资产的保值增值，防止集体资产的流失；经营业绩审计制度，是在厂长经理调任或经营结束时，要对企业的生产经营情况…     

完善承包制要加强对国有资产保值增值指标的考核

承包制的生奇力体现在各项考核指标不断地完善与企业经济效益的不断提高上，而完善承包制的基点则应放在国有资产的保值和增值上。国有资产的保值，是指承包经营企业承包期终的全部国有资产价值量和实物量要保持在承包初的水平。它包括以下四个内容。一是保值必须是承包企业全部国有资产的保值。包括国家固定基金，企业固定基金，国家浇动基金，企业流动基金、国拨特准储备资金，专用拨款等的总和，二是国有资产的保值，不仅应该从价值形态上，或说是以资金量上来考察和衡量，还要把价值与使用价值即价值量与实物量结合起来进行考察，实行“双向”保值；三是保值是承包企业承包期终与承包期初的比较，并且这个对比额应以平均占用额为准进行考核。     

关于集团取得所属单位预算数据的思考

本文作者从实际工作情况出发，针对当前预算工作中普遍存在的问题，运用“承包基数模型”的理论，通过实例反映该模型对于管理预算数据的有效性，并提出要加强内部监督，确保完成指标的真实性，保证“承包基数模型”使用数据来源的可靠性。