“胡吃海塞”

中央纪委近日印发《小金库违纪行为问题的解释》，对使用小金库款项吃喝玩乐的机关事业单位严肃处分     

“小金库”大透视

“小金库”的设立及其资金去向可谓五花八门。但有一个共同点，凡正常开支所不允许或受到限制的款项，就从“小金库”中支出，用起来得心应手，方便异常。以下归纳的五种来源渠道、五种支出渠道以及五种管理动作方式是在近年来的案例中发现的“小金库”的普遍表现形式，三个需要注意把握的问题是查处“小金库”的基本对策。     

小金库：“蚁穴”之灾乙灭

2009年4月24日,耳熟能详的治理“小金库”行动又开始了。中纪委在《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》中,鼓励自查自纠、严惩顶风违纪,鼓励举报。对举报有功的单位和个人,根据查出并已收缴入库的“小金库”资金、税款和罚款的金额,给予3％至5％的奖励,奖金最高额为10万元。应当说,这是迄今为止中央对治理“小金库”开出的最猛的一剂“药方”。然而,自改革开放以来,中央就小金库问题发文、整顿先后已达10余次,翻检过去的那些“规定”、“禁令”乃至新闻报道,竞发现数次发文何等地相似!     

关于构建“小金库”专项治理长效机制的研究

2009年4月,中纪委、监察部、财政部和审计署在全国范围内联合组织开展了“小金库”专项治理工作。截至2011年8月底,全国共发现“小金库”58225个,涉及金额266．54亿元。党中央对“小金库”的治理高度重视,如何预防“小金库”并形成长效机制,成为当前研究的重点课题。本文基于财政监督工作实践,归纳了“小金库”的表现形式及危害,分析了“小金库”的形成原因,进而从财政监督的角度提出应构建“内控外管、疏堵结合、多方协调、群测群防”的“小金库”专项治理长效机制。     

信访责任追究化解社会矛盾

最近颁布实施《关于违反信访工作纪律适用的（中国共产党纪律处分条例）若干问题的解释》和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》、是我国第一次就信访责任工作责任追究作出的解释和规定，也是近年来第一次某一领域违纪行为，同时发布党纪、政纪处分规定，进行责任追究。     

一个应引起重视的问题——单位设立小金库现象透析

近年来，从查处的经济违纪案件的基本情况和具体表现看，在有的行政机关和企事业单位设立“小金库”的现象比较严重。虽然中央、省及地方主管部门三令五申，明令禁止，定期或不定期地组织联合检查，遏制“小金库”的产生，但是有的单位仍在暗箱操作，“小金库”问题屡禁不止，所产生的后果也比较严重，应引起重视。一、“小金库”产生的特点１．“小金库”的主体具有群体性从查办的案件反映出，行政机关及企事业单位设立“小金库”具有严密的组织。有的单位主要领导、部门主管、会计、出纳等人共同参与的小群体，有组织、有领导、有分工、有…     

政策·要闻

交通运输部:治理无预算、超预算采购问题交通运输部开展深化严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作,政府采购管理情况成为治理重点。据相关负责人介绍,根据交通运输部的专项治理工作实施方案要求,本次专项治理内容为2013年以来违反中央八项规定和财经纪律以及设立“小金库”的有关问题,数额较大和情节严重的,可追溯到以前年度。重点包括:预算收入管理情况、预算支出管理情况、政府采购管理情况、资产管理情况、财务会计管理情况、财政票据管理情况和设立“小金库”情况等7个方面内容。其中,关于政府采购管理情况,交通运输部要求各单位按照公开透明、公平竞争、诚实信用的原则,加强     

“小金库”治理与货币资金内部控制

2009年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》;2009年-2010年,中央纪委、监察部、财政部、审计署联合部署,对国有企事业单位开展了“小金库”专项治理工作。各地区及各相关单位经过自查自纠和重点检查,发现并处理了不少“小金库”案件。     

释义“情势变更”

最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》（下称《解释》）自2009午5月13日起施行。该《解释》第26条规定了因“情势变更”赋予受影响一方变更或解除合同的请求权,众多学者千呼万唤的合同法之“情势变更原则”始确定下来。     

小金库为何屡禁不止

大家都知道．“小金库”是指将财政资金或其他公款私存私放的资金．这种行为使资金的运行脱离财务的统一核算和职能部门的监督。2007年。在李金华审计长向国务院提交的对各部委的审计报告中，有相当一部分单位设立了“小金库”。那为什么各部门单位的“小金库”屡禁不止、边查边设呢？纠其根由还是制度没有真正落实、处罚力度不到位的原由．     

『小金库』腐败的黑洞

提起“小金库”，这时绝大多数人来说并不陌生，各级政府曾多次采取行动，一度“小金库”问题有所遏制，但是近年来“小金库”问题出现反弹，在一些地方甚至十分严重。继续采取强有力措施封杀“小金库”，成为现阶段的当务之急。 “小金库”不小 “小金库”按字意它似乎不应该大，然而现实中的“小金库”却不小，一方面是因为它太普遍，数量太多；另一方面是因为它数量多，滴水成河，“小金库”所储存的资金额早成了天文数字。 ２０００年７月６日，国家审计署审计长李金华在九届全国人大常委会第十六次会议上指出，“小金库”问题既涉及到…     

行政事业单位“小金库”检查方法要点探讨

国家三令五申严禁私设“小金库”,但“小金库”问题仍然屡禁屡犯,从近些午国家审计机关的相关结果来看,行政事业单位依旧是“小金库”治理的重要对象,也是当前我国“小金库”最聚集的部门。本文的主要内容就是对我国当前行政事业单位的“小金库”检查方法进行分析和介绍。     

建立防治“小金库”长效机制初探

改革开放以来,我国多次开展“小金库”专项治理活动。“小金库”专项治理工作取得了明显成效,查处了一批违法乱纪案件,遏制住了“小金库”的增长势头。但在历次检查中,“小金库”问题仍然存在。本文从“小金库”产生的原因、表现形式来探讨如何有效建立防治“小金库”的长效机制。     

刍议审计“小金库”

小金库是社会的毒瘤和顽疾,更是审计工作者长期面对的问题,本文总结概括了设立"小金库"的手段和支出用途等以全面理解"小金库"产生的原理并提出了相应的对策     

关于我国驰名商标法律概念的探究

我国先后颁布的《驰名商标认定和保护规定》（以下简称《规定》）及《最高人民法院关于审理涉及驰名商标保护的民事纠纷案件应用法律若干问题的解释》（以下简称《驰名商标司法解释》）中对驰名商标的概念进行了界定,但仍存在诸多问题。本文在我国《规定》和《驰名商标司法解释》对驰名商标概念界定的基础上．结合国际有关对驰名商标的相关规定．围绕着“地域”、“公众”、“知晓”三要素及有关“声誉”因素的相关规定．对我国驰名商标的概念进行探讨。     

浅议“小金库”查找方法及治理措施

一．对“小金库”查找的方法 1．对货币资金的检查。一是对库存现金的检查。在实施突击性盘点过程中,既要关注财务部门,还要检查其他业务部门的“保险柜”。对大额盘盈和盘亏要核实清楚,均有可能是设立“小金库”所为。二是对银行存款的检查。应以银行对账单为主线,尤其对银行对账单上金额相同的收支业务,会计、出纳账目上无记录的,应查明原因,看是否是将收取的资金转移到了“小金库”。三是对定期存款的检查。着重要看取得的存款利息是否按规定利率计算,有无降低结算利率,将利息差额转入“小金库”的。     

基于内部控制视角论行政事业单位“小金库”治理问题

行政性事业单位“小金库”问题的存在严重制约着单位管理水平的提高。针对“小金库”的治理问题,本文将内部控制的角度出发,对行政事业单位中存在的“小金库”的根本原因和相关的治理措施提出了几点措施,希望能为大家提供借鉴。     

帐外「帐」危害无穷

帐外「帐」危害无穷刘笑平“小金库”可谓我国经济肌体中的顽疾。党中央、国务院近年来曾三令五申，要求清理检查“小金库”。国务院近日又发出通知，要求在全国范围内整顿会计工作秩序和清理检查预算外资金，其中均提到重点整顿私设“小金库”问题。清理“小金库”的工作...     

全国＂小金库＂总额超千亿

7月底,经国务院批准,财政部和审计署联合发文,决定从8月至10月,在全国范围内开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和＂小金库＂专项治理工作。此次专项治理的范围为各省、自治区、直辖市,中央国家机关各部委,各人民团体,重点是纳入预算管理或有财政拨款的党政机关、事业单位和社会团体。什么是小金库？根据中纪委有关文件的界定,＂小金库＂是指违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。     

如何治理“小金库”

笔者近几年多次参加各种不同类型的财务检查 ,从检查出现问题的归类看 ,发生问题较多的就是“小金库”的设立 ,而且随着时间的推移呈现出屡查屡犯的趋势。它不仅造成国家税收、财政收入大量流失 ,而且扰乱了正常的经济秩序 ,败坏了党风 ,削弱了党在人民群众中的威信 ,是产生腐败的温床 ,是诱发犯罪的基因 ,如果长期以往继续下去 ,可以毫不夸张地说 ,将动摇国家经济的根基 ,因此应当引起广大经济工作的管理者、决策者们高度的重视。一、“小金库”的表现形式“小金库”实质上就是将企业、单位正常的财务收入不记入到有关的帐簿中核算 ,而是将…