完善政府公开电话 建设公众参与的服务平台——以部分直辖市和省会的市长公开电话为例分析

在经济社会发展的特定阶段,市长公开电话或市长热线作为联系公众与政府的媒介,对于提升政府管理水平和对公民的回应性有着现实重要性。通过对大部分省会城市和直辖市市长公开电话的分析对比,可看出当前市长公开电话还存在着机构、职责、管理和运行等方面的诸多问题。对此,从政府管理发展的视角提出了统一改善公开电话的名称、明确职能权责定位、规范管理运行和加强监督问责等对策建议,从而把政府公开电话打造成公民参与的一个重要平台。     

决策公开——农民对乡务公开的新要求

继村务公开在广大农村扎根之后 ,乡务公开已逐步在全国范围内推开。农民朋友对乡务公开有何要求？希望从公开的乡务中了解些什么？带着这些问题 ,笔者进行了走访。从走访的情况看 ,广大农民朋友对乡务公开与对村务公开的要求有所不同。对村务公开而言 ,农民关注的是农民负担、集体经济开支、宅基地审批等涉及自己具体利益的情况 ;对乡务公开的要求层次则较高 ,其中多数农民关注的是乡镇政府发展本地经济的决策思路问题。因为 ,乡镇政府比村委会的工作要“宏观”一些 ,它主要是通过行政决策的制定和执行来指导发展农业生产 ,管理农村经济 ,其…     

浅议加强事业单位预算绩效管理

预算绩效管理是一种“注重结果导向、强调成本效益、硬化责任约束”的新型预算管理方式。它强化为民服务的理念，突出责任和效率，关注成本和质量，注重支出结果和政策目标实现程度，强调预算决策民主和信息公开，要求政府部门节约公共支出成本，持续提升公共服务质量和水平，使政府行为更加务实、高效。     

论政府信息公开目录体系的四维度

政府与社会之间天然存在着信息不对称。政府信息公开目录体系,是化解信息不对称、法治政府建设不可或缺的技术支撑。科学、完善的政府信息公开目录体系,存在四个维度:广度、深度、式度和适度。这些维度,既可以作为政府信息公开目录体系的建构维度,也可以是政府信息公开目录体系的考察维度和评估维度。     

公民参与视角下的政府公信力挑战及提升路径分析

公民参与是当代民主社会的有机组成部分,也是我国国家治理能力和治理体系现代化的题中应有之义。众多文献研究表明公民参与能有效提高政府公信力,政府公信力源于政府信用和公民信任。然而公民参与对政府公信力也带来了诸多挑战。主要包括对政府信用、政府绩效、政府决策质量等的挑战。为此,政府必须树立公民参与导向意识,从绩效管理、公民期望管理、决策质量管理等方面提高公民参与背景下的政府公信力。     

政府信息公开申请的适用情形

公民A向B省自然资源厅申请公开某宗国有建设用地的土地使用权出让合同。B省自然资源厅答复,其所申请的土地使用权出让合同属于不动产登记资料,依据《政府信息公开条例》的规定,不属于政府信息公开范围,建议其到该宗国有建设用地所在自然资源管理部门查询。A对此答复不服,提起了行政复议申请。行政复议部门该如何处理?     

200亿社会抚养费究竟去了哪儿

2013年7月，浙江律师吴有水以公民身份，向全国31省份计生、财政部门申请公开社会抚养费收支情况。至此，已有24省份公开2012年社会抚养费征收额，总计近200亿元。然而，尚无一省计生或财政部门公开社会抚养费的支出情况。     

农村集体建设用地公开流转势在必行——基于隐形流转与公开流转的效率差异分析

本文从实践考察和经济学理论分析两个角度探析了集体建设用地隐形流转与公开流转的效率差异.结果表明隐形流转存在价格扭曲、引发土地资产流失、农民利益受损等低效的问题,流转效率达不到社会最优,也达不到私人最优,而集体建设用地公开流转在市场主导与政府调控下能有效地克服价格扭曲、维护农民利益、优化资源配置,产生了较好的效率.文章进而指出亟需规范隐形流转,推动隐形流转向公开流转转变,并提出了相关建议.     

『阳光』政务效果明显

近年来,甘肃省高台县黑泉乡党委、政府抓住群众普遍关注的热点、难点问题,把政务公开从过去单一的财务公开拓展到了各村、各单位的工作职责、办事依据、收费项目和涉及群众利益的重大决策等方方面面。在公开形式上,因地制宜、积极探索有效的公开载体,以政务公开栏为主,采取召开民情恳谈会、     

国务院 推进信息公开

温家宝总理近日主持召开国务院常务会议,研究部署今年政府信息公开重点工作。会议要求坚持把政务公开作为政府施政的基本准则,继续规范和深化政府信息公开工作,加快公开步伐,扩大公开范围,细化公开内容,提高公开的质量和实效。     

阳光是最好的防腐剂——奠定美国政务公开制度的三部法律

公众的知情权和对知情权的限制构成政务公开的主要内容。当代各国政府在政务公开上做得最为完备的莫过于美国。美国关于政务公开最重要的法律是1966年的《政府文件公开法》(FreedomofInformationAct,也译为情报自由法)、1976年的《政府会议公开法》(TheFederalGovern-mentinthe     

《政府信息公开条例》自5月1日起已正式施行

《中华人民共和国政府信息公开条例》已于5月1日起正式施行。条例确立的主要制度有这样几项：政府信息的主动公开和依申请公开制度、政府信息公开发布制度、政府信息公开监督和保障制度。     

政府信息资源管理研究

政府信息公开是建立现代化政府的必然要求,政府信息公开的内容、公开方式、公开标准随着时代的发展不断变化。在国家法律法规框架内,发挥公共文化机构的教育、宣传、引导作用,提高普通公众的信息素养水平,建立规范化的政府信息公开体系,加强对政府信息资源的开发和利用等,对建立现代化法治政府具有积极的促进作用。     

新公共服务理论与中国政务公开

在科学发展观指导下,新公共服务理论更适合于我国的国情。而在新公共服务理论大背景下,政务公开又成为一种必然的政策选择。因为它对于公民参与公共管理、实现公共利益有很重要的现实意义。但现实中政务公开还存在着许多与新公共服务理念不相适应的问题,主要有:重结果公开轻过程公开、重公开而轻回应,这都需要我们在总结国外经验的基础上通过完善制度和体制并转变公务员观念加以解决。     

垫江“四延伸”推进村务公开

去年以来,重庆市垫江县坚持“四延伸”推进村务公开,保障了村民的知情权、参与权、监督权。据调查数据显示,村务公开的内涵得到深化后,该县基层矛盾下降了48%,群访事件下降了73%,社会日趋稳定。他们的具体做法:一是由公开办事结果向公开办事过程延伸。对涉及村级重大事项的决策     

论我国行政体制改革中的公民参与

我国行政体制改革是政府设计、政府主张和政府推进,政府既是改革的主体,又是改革的对象,改革进行到今天,开始触及到改革者的核心利益,只靠改革者已经动力不足。行政体制改革的最终目的是让行政体制适应经济社会发展,更好地为公民服务,公民应该是行政体制改革最大的推动因素,文章从公民参与的理论渊源出发,认为应该从改革设计民意吸纳,改革过程公众监督,改革绩效公众考核三个层面加强公民参与我国行政体制改革。     

基于社会网络视角的可持续乡村旅游决策探究——以山东省潍坊市杨家埠村为例

本文运用社会网络分析法,通过案例研究,分析了案例地可持续乡村旅游决策利益相关者之间的关系结构。研究发现,当地旅游管理机构内向中心性最高,在决策网络中影响力最大,而当地乡村企业和旅游行业协会内向中心性最低,对决策影响微乎其微;就网络密度而言,利益相关者之间并没有形成全网联系,而且当地旅游管理机构与地方政府等高中心性的利益相关者自我中心网络密度较低,与其他利益相关者之间联系稀少。此外,可持续乡村旅游决策利益相关者之间存在大量结构洞,这将极大地限制了信息传播、沟通和资源共享,从而影响决策的有效性和公平性。因此,可持续乡村旅游决策中亟需加强有关边缘利益相关者的中心性,提高利益相关者之间的密度,建立利益相关者之间的桥连接。     

要闻专递

国务院推进信息公开温家宝总理近日主持召开国务院常务会议,研究部署今年政府信息公开重点工作。会议要求坚持把政务公开作为政府施政的基本准则,继续规范和深化政府信息公开工作,加快公开步伐,扩大公开范围,细化公开内容,提高公开的质量和实效。今年     

重大水利工程项目决策社会稳定风险评估中的公众参与博弈

为改善重大水利工程项目决策社会稳定风险评估中公众参与现状,从社会稳定风险评估3个主要利益主体——中央政府、地方政府与公众不同的利益诉求出发,运用演化博弈模型,探讨在不同利益诉求的相互作用下影响地方政府与公众在社会稳定风险评估中策略选择的因素。研究发现,当公众受到的损失大于参与付出的成本时,双方稳定均衡状态均表现积极,反之,双方可能均表现为消极或积极这两种截然不同的状态。基于此,分析了中央政府对地方政府和公众在社会稳定风险评估博弈中策略选择的影响。最后,提出应加大对地方政府的支持、规范公众参与相关制度、加大教育培训及宣传力度、创新公众参与方式几项政策建议。     

新政

国务院推进征地拆迁信息公开 国务院总理温家宝4月18日主持召开国务院常务会议，研究部署今年政府信息公开重点工作。会议要求坚持把政务公开作为政府施政的基本准则，继续规范和深化政府信息公开工作。加快公开步伐，扩大公开范围，细化公开内容，提高公开的质量和实效。今年要重点推进征地拆迁信息公开，严格履行公告、告知、