完善上海住房保障政策的若干建议

一、住房保障必须积极发挥用人单位的作用 我国住房保障实施的背景之一,是在1998年城镇住房制度改革,推行住房商品化、市场化后逐步形成的。住房制度改革使得用人单位逐渐游离于职工住房问题之外,用人单位在职工住房上的责任逐渐弱化。住房保障的任务完全由政府承担显然是不可能的．用人单位在职工住房问题上应该发挥积极的作用。无论在公共租赁住房、人才公寓、单位自建租赁住房方面．还是在职工的购房或租房的货币化补贴等方面,用人单位均应该发挥作用。     

我国公共租赁住房法律问题研究

<正>1998年,我国停止了实行了几十年的福利分房制度,开启了住房分配市场化的序幕。在房地产市场热火朝天的发展的同时,政府主要以廉租住房和经济适用住房两种方式向低收入住房困难人群提供住房保障。目前,公共租赁住房正成为我国逐步发展的保障性住房形式。公共租赁住房制度主要是解决我国中低收入住房困难居民的住房问题,与廉租住房、经济适用住     

公共租赁住房供给方式的效应分析与评价

本文从公共租赁住房的概念及其政策实施的必要性出发，分别探讨了实物补贴和租金补贴两种公共租赁住房补贴方式的经济效应及社会效应。研究结果表明：实物补贴有利于促进房地产市场的健康发展，但可能会增加地方政府的财政压力、导致城市贫富分区严重及住房高空置率等现象；而租金补贴确保了房地产市场的效率和公平、保证了受保障人群的住房自由选取权，但可能会导致租金乱用的现象。基于此，本文提出了两种补贴方式相结合、因地制宜的补贴政策，以期使得我国公共租赁住房政策更加健康地实施。     

公共租赁住房运营模式的比较与优化研究

公共租赁住房是住房保障部门为解决城市中低收入群体和新市民的住房困难而提供的一种住房保障方式，具有租金低廉、小户型多样、配套设施完善等特点。近年来，我国住房保障部门出台了一系列政策措施，加快了公共租赁住房的建设和发展，但也存在一些问题和挑战，如供需不平衡、运营效率低下、资金缺乏、监管不力等。为此，文章从运营模式的角度出发，对我国目前主要的三种公共租赁住房运营模式——住房保障部门专门机构运营模式、市场化运营模式和住房保障部门与社会资本合作（PPP）模式进行了比较，评价了各自的优缺点，并在此基础上提出了优化建议，包括完善政策法规、强化风险防控、创新融资渠道、提升服务质量等，以期为我国公共租赁住房的可持续发展提供参考。     

深化住房制度改革取得新进展

长春市认真贯彻落实《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》精神，全市城镇停止住房实物分配。逐步实行住房分配货币化。采取新职工提高比例缴存住房公积金，老职工一次性发放两种形式相结合的办法；调整政策有效地促进公有住房出售，对公有住房租金调整，采取新房高租金、旧房低租金；对廉租住房政策进行调整采取租金核减，实物配租，租赁补贴方法解决长春市低保家庭的住房困难。同时，对房改工作中遇到的困难提出建议。     

经济适用住房的货币化补贴标准模型的构建研究

对经济适用住房进行货币化补贴将是我国今后改革的趋势,我国将逐步实行实物补贴与货币化补贴并举的措施。针对当前经济适用住房货币化补贴标准相关理论和实践研究均不完善的现状,文章试图构建基于希克斯等价变化(EV)分析的经济适用住房家庭受益测算模型,为决策者提供系统化的理论模型参考。     

2013问题解答之八（067-073）

067．我公司为单身员工提供宿舍，宿舍是公司租赁的一般居民房，已取得发票，请问租房的支出能否税前扣除？ 答：根据《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企[2009]242号）第二条规定：“企业为职工提供的交通、住房、通讯待遇，已经实行货币化改革的，按月按标准发放或支付的住房补贴、交通补贴或者车改补贴、通讯补贴，应当纳入职工工资总额，不再纳入职工福利费管理；尚未实行货币化改革的，企业发生的相关支出作为职工福利费管理，但根据国家有关企业住房制度改革政策的统一规定，不得再为职工购建住房。”     

南通市住房保障政策再次突破

南通市是全国廉租住房政策受益而最宽、最早实行经济适用住房货币化补贴的城市之一。为进一步完善住房保障制度，南通市实施新的住房保障政策，廉租住房保障制度扩大了政策受益面，增加了廉租住房住户的受益度，实话新的经济适用住房政策，对经济适用住房进行货币化补贴；为保证新老政策的衔接和群众利益不受侵犯，南通市还做了明确规定，保证每一个住房困难家庭都有一次享受政策保障的机会，维护了困难群众的利益。     

逐步推进住房制度改革 实行货币补贴集资建房

实行货币补贴集资建房是鞍钢深化房改的重要措施，鞍钢从1988年开始进行房改，在十几年逐步发展基础上，从2000年开始按照国家和省政府关于住房分配货币化的要求，实施了货币补贴集资建房，鞍钢将货币补贴与集资建房紧密结合起来，在加快职工住房建设，有效抑制不合理住房需求等方面，收到较好的效果。     

住房保障的两个基本问题

住房制度改革要求“稳步推进住房商品化、社会化“,”逐步实行住房分配货币化”．也就是实行住房的市场化。针对旧住房制度（实物分配、低标准、低租金、无回报、无良性循环）的弊病,解决旧制度的主要矛盾和主要改革方向,强调市场化具有历史的合理性。     

黄石模式:住房保障创新和发展的新模式

黄石市在住房保障创新和发展方面进行了积极、可贵的探索,初步形成了住房保障创新和发展的"黄石模式"。黄石模式具有以下特点:1.政府主动担责、积极推进住房保障制度和体系的改革与创新,大力发展住房保障;2.进行住房保障制度和体系的系统性创新;3.按照新的制度实现住房保障资源的整合和归一;4.公共租赁住房保障制度相对公平;5.通过整体设计建构有机的、完整的住房保障体系;6.构建统一的住房保障制度和体系;7.保障对象覆盖所有应保对象;8.住房保障形式以公共租赁住房为主导;9.公共租赁住房的可租可售、租售并举;10.公共租赁住房产权的清晰和多元;11.保障性住房建设用地实行无偿划拨和出让、租赁或作价入股等有偿使用方式;12.建立职责明确、分工合理的住房保障管理体系;13.采取准市场租金、租补分离、分类补贴的明补形式;14.商品房开发配建公共租赁住房和公共租赁住房开发配建商品房;15.保障性住房建设融资统一归并到公共租赁住房。尽管从城镇住房保障制度和体系改革、发展的最终目标来看,黄石模式尚需进一步探索和完善,但由于其涉及到了城镇住房保障制度和体系改革、创新的核心问题或者说基本问题,并且在实践中展现出了它的积极作用,因此,黄石模式对推进中国城镇住房保障制度和体系的改革、创新与完善有着多方面的启示作用。     

公共租赁住房的BOT模式探讨

BOT模式是国外迅速发展起来的广泛应用于公共基础设施建设的融资模式，将BOT融资方式与公共租赁住房项目相结合，是BOT应用领域的扩展，更是公共租赁住房模式创新发展的前景之一。本文拟论证BOT模式应用于公共租赁住房的可行性，并构建PRH＇BOT（Public Rental Housing BOT）模式运行框架。     

谈高校住房补贴的核算与管理

本文基于高校住房补贴种类及管理现状，阐述了高校住房公积金补贴、住房提租补贴、住房货币化补贴的核算与管理方法，以实现高校对教职工住房补贴管理的规范化与制度化。     

深化住房制度改革 改善职工居住条件

1992年武钢开始实行住房制度改革，经历了五个阶段：小步提租给补贴、建立住房公积金制度、按房改标准价售房、按房改成本价售房、建立住房分配货币化新体制。住房制度改革实现了一系列重大突破，职工住房状况发生了质的飞跃，实现了住房拥护型向小康型的转变。     

公共租赁住房投融资难题之破解

一、认清公共租赁住房的特殊性认清公共租赁住房的特殊性,对于理清公共租赁住房的建设思路、明确筹建方式具有重要意义,也是探索投融资途径的重要前提。公共租赁住房作为住房保障的重要方式之一,是继经济适用住房、廉租住房、限价商品房等     

经济适用住房管理体制创新研究

通过对住房实物福利保障与房改推进住房商品化对比分析，显示两种管理体制的利弊，明确住房保障与住房商品化结合是解决住房问题的现实选择。针对经济适用住房管理体制与住房市场化方向不相协调的问题，提出充分利用经济适用住房和住房保障现行的政策规定，对经济适用住房管理体制和运行机制进行创新改革，归纳起来就是：货币化补贴、共有化确权、规范化严进、市场化运作、制度化退出。     

完善上海中低收入家庭住房保障体系的思考

针对上海中低收入家庭的住房困难问题，上海市政府两管齐下，既有实物性补贴，又提供货币化补贴；既采取了加大重大工程配套商品房建设、扩大廉租住房覆盖面，“每年建设300万平方米，三年900万平方米”中低价商品房的措施，又对中低收入家庭实行购房代款贴息政策等。     

三钢住房制度改革的基本做法和思路

福建省三钢集团有限公司在深化企业住房制度改革，停止住房实物分配，推行住房货币化分配后，采用出售公有住房、集资合作建房、职工住房工龄补贴、提高职工住房公积金基数和缴存比例等方法解决职工住房困难，取得了较大成绩，但在住房制度改革实践中，还存在一些主客观因素困绕着改革的顺利实施。三钢（集团）公司在总结几年来房改经验的同时，结合企业发展实际，制定本企业房改的新政策。其主要思路是加快住房货币化分配和住房面积补贴工作。     

住房货币分配成效显著

广州市将住房分配货币化做为推进房改工作的重点，于1998年在全国大中城市中率先试行住房分配货币化。目前市直属机是事业单位住房分配货币化已走向正轨。在椎动住房分配货币化工作中，市委市政府。高度重视，制定了相关政策，确保住房分配货币化补贴资金落实到位，并加强对住房补贴资金的管理，重视对企业开展住房分配货币化工作的指导，允许企业在一定范围内因企制宜，自主决策。     

以标准化设计推动公共租赁住房发展

大力发展公共租赁住房，是完善住房供应体系，培育住房租赁市场，满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要举措。近年来，公共租赁住房为维护社会和谐稳定、推进新型城镇化和农业转移人口市民化、增强困难群众获得感、幸福感、安全感发挥了积极作用。但是，公共租赁住房发展的不平衡、不充分问题仍很突出，特别是在规划设计方面尚存在诸多问题与挑战。借鉴国际经验，提出以标准化设计推动公共租赁住房发展。