部门预算编制面临问题的对策

部门预算经过三年改革,初步建立了适合我国国情的部门预算框架,实行"收支二条线",一个部门一本预算.将部门预算划分基本支出和项目支出,对基本支出实行"双定额"管理模式,即支出定额和财政补助定额,强化了预算的约束力,推进了综合预算的进程,促使预算资金安排由"重分配"向"重管理"转变.     

部门预算中预算外资金的管理与思考

一、把握预算外资金运行特点,实行部门预算 部门预算中经费管理的总原则,打破了原来按预算科目收支配比、各自平衡的资金管理模式,而实行"收入按来源"、支出按类别,"即对于一个部门用或单位其所有收入均按来源分类,支也按用途分类,收支均纳入预算,总量平衡.     

完善部门预算编制的思路

部门预算是市场经济国家比较通行的预算编制方法.我国部门预算改革从2000年开始,目前部门预算编制形式已作了根本性改革,所有的中央部门都按基本支出、项目支出编制本部门预算;在预算分配方法上,对行政单位和部分按照公务员管理的事业单位按照定员定额核定基本支出,对各部门的项目支出均根据其履行职能的不同情况按照轻重缓急的原则进行排序;进一步推进了"收支两条线"改革,实行综合预算等.在部门预算改革过程中,还存在一些亟需解决的问题.     

企业全面预算管理困境及对策

全面预算管理作为企业的一种重要管理方法,有利于企业实施战略管理、合理配置资源、协调各部门的关系.然而,在实行全面预算管理过程中尚存在很多问题,使得全面预算管理效果没能获得充分发挥.本文阐述企业实行全面预算管理的必要性,分析我国企业全面预算管理中存在的问题,并提出改进建议.     

如何做好单位政府采购预算编制工作

随着国家财政预算制度的实行,细化部门预算改革的出台,政府采购预算已成为财政预算的重要组成部分.政府采购预算集中反映了预算年度内各单位用于政府采购的支出计划,是政府采购工作的基础,也是政府采购工作环节中最关键的部分.     

编制村级财务收支预算的思考

村级财务实行委托代理以来,各地普遍实行了年度财务收支预算制度.针对近年来的实际情况和预算执行中存在的问题,现就如何科学编制和有效实施村级财务预算,以及充分发挥其有效性、约束性,笔者认为应从以下几方面着手.     

对农垦企业全面预算管理的思考

近期,全国人大在对"参与式预算"进行调研,这表明国家需要改进预算管理工作.全面预算管理是企业内部控制的重要手段和措施,是对企业下一步经营规划和经济活动进行总体的部署和安排,以规避和防范企业风险,实现企业价值最大化,从而提高企业的经济效益与社会效益. 一、为什么要实行全面预算管理 (一)全面预算管理是一种控制,是完善企业经营管理的需要.企业预算作为一种管理手段运用于企业内部管理之中,通过企业内部各部门及相关人员的合理分工,运用一套管理规则和相关措施,可以科学合理地预测出年度收入与支出、成本与费用,使企业正确处理好责、权、利及国家、企业和个人之间的关系.如:农垦企业集团对本单位各部门的年度会议规模及经费等在年初就进行预算和安排,这本身就是一种管理和控制.企业的各项工作通过预算,年度目标更加明确,能够为企业管理者提供一种全面而积极有效的信息.     

完善部门预算编制的思路

部门预算是市场经济国家比较通行的预算编制方法。我国部门预算改革从2000年开始,目前部门预算编制形式已作了根本性改革,所有的中央部门都按基本支出、项目支出编制本部门预算;在预算分配方法上,对行政单位和部分按照公务员管理的事业单位按照定员定额核定基本支出,对各部门的项目支出均根据其履行职能的不同情况按照轻重缓急的原则进行排序;进一步推进了“收支两条线”改革,实行综合预算等。在部门预算改革过程中,还存在一些亟需解决的问题。一、部门预算改革存在的问题1.科学的预算定额体系和支出标准尚不完善。目前,部门预算所采用的定…     

对深化兵团财政体制改革的再思考

自2001年以来,新疆生产建设兵团围绕国家建立公共财政框架及中央财政对兵团财政体制改革的要求,从单纯财务管理体制转向"以预算为中心"的财政管理体制,建立了兵师团纵向三级总预算和横向部门预算框架体系,对师团逐步实行"综合财力补助+地方专项"的预算管理体制,创造性地提出了"一总两分"的团场内部预算管理办法。本文结合已有的研究,从财权与事权不对称、横向财政、预算管理体制、资产和预算管理这四个方面,谈一下对深化兵团的财政体制改革的认识。     

地调项目设计预算编制与审查中的几个问题

地质调查项目专项经费属国家推行部门预算管理的对象,实行地质调查项目设计预算管理,是地质调查项目专项经费管理的重要手段.把握好设计预算的编制、审查、修改、批复与执行五个环节是预算管理工作的核心.本文仅就如何做好设计预算编制工作中值得注意的六个方面工作与设计预算审查的有关问题做了些探讨.     

农业部文件 关于实行部门预算完善财务管理的意见(暂行)

为改进和规范中央预算管理工作，根据全国人大、国务院的要求和财政部的部署，我部从2000年起实行了部门预算。这是我部经济工作的一件大事，也是财务改革的一件新生事物。实行部门预算，有利于促进预算工作的科学化、制度化和规范化，同时也对我部完善双职预算热管理提出了新的、更高的要求。正确认识、妥善处理当前我部推行部门预算工作中遇到的新情况、新问题，明确处理原则，划清管理权限，规范管理程序，对于推进部门预算工作健康发展，具有重要的意义。     

新的预算管理体制下事业单位固定资产的管理

一、新预算体制对事业单位固定资产管理的影响目前，财政体制改革的一项重要内容就是，建立公共财政框架，改革预算编制方法，实行部门财政预算。部门财政预算改变了原来的“基数加增长”的编制方法，推行零基预算。部门财政预算扩大了预算编制范围，实行综合财政预算，将部门的全部收支都纳入预算管理，并大大提前预算编制的时间，即列入部门预算的单位，在当年度编制下一年度本单位的各项收支预算数，经财政部门各相关处室审核后交由省级人大审议通过后执行。部门预算分收入预算和支出预算。收入预算包括财政拨款、政府性基金收入、财政核…     

加强大型企业会计监督

一、会计监督的内容 (一)监督预算的执行.实行企业预算改革,目的是细化预算内容,强化预算和监督职能,优化企业资金投向、投量,提高企业经济效益.经费预算反映部门经费总量,经费分配形式和任务的项目及总规模,监督预算执行是切实增强预算宏观调控能力,规范预算管理的重要程序,具体内容为:一是预算总量.     

适应部门预算改革要求 促进水利事业财务工作

从分析水行政管理部门实行部门预算的必要性和重要性入手，结合水行政管理部门实施部门预算的成果与经验，分析了改革中存在未建立科学、合理的支出定额体系，预算基础工作较薄弱，以及缺乏预算编制及运作程序等。提出适应水行政管理部门财政预算体制改革的对策与建议。     

部门预算编制面临问题的对策

部门预算经过三年改革，初步建立了适合我国国情的部门预算框架，实行“收支二条线”，一个部门一本预算。将部门预算划分基本支出和项目支出，对基本支出实行“双定额”管理模式，即支出定额和财政补助定额，强化了预算的约束力，推进了综合预算的进程，促使预算资金安排由“重分配”向“重管理”转变。三年的预算改革虽然取得了突破性进展，但仍有不少问题和不足亟待完善，如：预算分配权分散，内容不够完整；实施零基预算，缺乏可操作的定员定额标准；以“双定额”中的支出定额约束事业单位是不科学的，财政补助定额没有体现公平与现实的…     

浅谈农牧团场实行预算管理过程中存在的问题

自2001年以来,新疆生产建设兵团各团场认真贯彻中央、兵团财务管理体制改革的指示精神,推行团场公共预算管理,初步建立了部门预算管理体系.2008年,兵团出台了《新疆生产建设兵团农牧团场公共预算管理暂行办法》及《新疆生产建设兵团农牧团场企业预算管理暂行办法》等,简称"一总两分"的团场财务预算管理制度,即总预算、两种预算和两种核算.从预算管理角度,团场履行"党政军"职能,参照地方财政预算管理方式,实行一级总预算管理;对属于团场公共事业范围的行政、事业单位,实行公共预算;对属于团场生产经营范围的编制企业,实行财务预算.从核算角度,团场分别执行预算会计制度和企业会计制度,并进行相应的会计核算,从而实现了团场生产活动和公共管理活动收支明晰化.这些对规范团场财务预算管理行为,建立完善团场财务管理起了重要作用.但在执行中仍然存在一些问题,笔者对此谈谈看法.     

坚持“六个必须”做好部门预算编制工作

部门预算，是由各部门编制，财政部门审核，经政府同意后报人代会审议通过，全面反映部门所有收入和支出的预算，一般包括预算编制、预算执行和调整、预算监督等环节。部门预算编制，是实行部门预算的基础和前提。做好部门预算编制工作，对于全面推行部门预算，促进预算管理改革，使预算管理纳入科学化、规范化、法治化轨道，有重要意义。要做好部门预算编制工作，应坚持做到“六个必须”：     

浅议预算管理在事业单位财务管理中的作用

事业单位预算管理作为财务管理的主要内容,贯穿于财务管理工作的方方面面。自2000年我国实行部门预算编制管理模式以来,事业单位预算管理工作的内容和方法发生了很大变化。加强和深化预算管理,做到科学编制预算、     

部门预算中预算外资金的管理与思考

一、把握预算外资金运行特点，实行部门预算部门预算中经费管理的总原则，打破了原来按预算科目收支配比、各自平衡的资金管理模式，而实行“收入按来源、支出按类别”，即对于一个部门或单位其所有收入均按来源分类，支出按用途分类，收支均纳入预算，总量平衡。对于预算内资金的管理在实现这一总原则方面已取得了卓有成效的进展，但对预算外资金却仍停留在预算编制环节，预算执行中仍是按计划核拨。因此，要实现真正意义上的预算外资金纳入部门预算管理，就必须对预算外资金的管理从单纯的预算环节延伸至整个资金运作过程，包括预算编制、…     

完善部门预算管理的几点思考

实行部门预算管理，是我国财政预算管理改革的重大举措。自2000年开始，中央及地方各级财政相继试行编制部门预算，各级审计机关也开展了部门预算管理专项审计调查，以推动这项改革。从实践看，由于受多方面条件的限制，目前的部门预算管理尚不规范和完善，就此，笔者结合工作实践谈点看法。