农村最低生活保障制度研究综述

最低生活保障是现代社会保障体系的重要组成部分,是社会救助的基础和核心。文章在对近年来的研究成果进行系统总结的基础上,进行了简要评论,指出当前亟待进行深入研究的问题,以期为该领域的进一步研究提供参考。     

构建农村最低生活保障制度的设想

农村最低生活保障制度的构建是农村经济发展和社会进步的必然要求,也是构建和谐社会的重要举措。在构建农村最低生活保障制度的工作中存在着城乡分割,法律制度和组织保障缺乏,资金不足,标准确定困难等问题。要按照城乡统筹的思路来构建农村最低生活保障制度,尽快制定完善农村最低生活保障法规制度和建立健全有关机构,建立多渠道筹集社会保障资金的机制,合理确定低保对象和保障标准。     

农村最低生活保障制度的现状与完善

在统筹城乡发展中,农村最低生活保障制度的建立和完善是一个值得深思和解决的问题。本文结合我国农村最低生活保障制度的实际,就建立城乡统一的居民最低生活保障制度进行了分析。     

我国建立农村最低生活保障制度思考

我国现行最低生活保障制度主要侧重解决城镇贫困问题。随着我国国民经济的发展及我国最低生活保障制度的进一步完善 ,建立农村最低生活保障制度将成为政府的必然选择。新型的农村最低生活保障制度应在救济内容、救济方式、救济标准、救济周期、救济资金的来源等方面有别于城镇最低生活保障制度 ,应采取教育救助等措施加以解决。     

农村最低生活保障制度的现状与完善

在统筹城乡发展中,农村最低生活保障制度的建立和完善是一个值得深思和解决的问题.本文结合我国农村最低生活保障制度的实际,就建立城乡统一的居民最低生活保障制度进行了分析.     

对构建农村最低生活保障制度的思考

农村地区推广低保制度,体现了政府在积极承担更多的公共职能,但相应资源需求的扩张与地方财政困境之间也呈现出尖锐的矛盾,农村低保任重而道远。保障农村困难群众的基本生活已成为社会各界关注的焦点问题。     

农村最低生活保障制度存在的问题及对策

中国从2007年起全面实行农村最低生活保障制度,较好地解决了农村地区特困居民的温饱问题,保证了他们的基本生活需要。但是,由于立法不够完善、资金缺乏、监督体系不全,农村最低生活保障制度的实施还不够规范,实际保障水平还比较低。因此,必须加快农村居民最低生活保障制度立法,进一步明确享受最低生活保障制度的对象,规范工作程序,健全监督体系,稳步提高保障水平,在＂应保尽保＂的基础上,实现＂需保必保＂。     

关于河北省实施农村最低生活保障制度的思考

农村最低生活保障制度的推行有利于农村社区的和谐发展。河北省农村最低生活保障制度的运行有法可依、体系健全、程序规范、覆盖范围广,但其也存在退出机制不完善、分类管理不明确等问题。为进一步完善农村低保制度运行机制,应加强动态管理,完善分类管理,坚持服务行政,加大资金投入,加快监督体系的建立。     

建立农村居民最低生活保障制度的经济学分析

最低生活保障制度的存在是为了维护全体公民的基本生存权利。相比较城市的最低生活保障制度而言,中国农村的最低生活保障制度还处于刚刚起步阶段,同时学者们对于我国全面建立农村最低生活保障制度的经济可行性问题持有不同意见。通过对农村最低生活保障制度的需求面进行供给面经济学分析,可以证明中国建立和完善农村最低生活保障制度是确实可行的。     

完善农村最低生活保障制度的新思考

随着我国社会保障制度的不断发展和完善,近年来,农村最低生活保障制度在缩小城乡差距、缓解农村贫困、保障和改善民生、实现社会公平等方面发挥了重要的作用。然而,当前农村低保制度依然存在着诸如制度设计不合理、覆盖面有限、救助经费不足、保障标准过低、立法滞后等问题。这些问题严重影响到我国农村低保制度的有效运行,使得社会救助制度所倡导的保障弱势群体的权益没有达到预期的目标。因此,进一步完善农村低保制度,加快农村救助制度建设的步伐,对于缓解贫困、稳定社会、构建和谐社会具有重要而深远的意义。     

湖北省城镇居民最低生活保障制度浅析

湖北省低保政策在政策完善、管理规范、资金到位等多方面取得了显著的成效.但在保障对象的管理、标准的指定等方面还存在不足.本文针对不足提出了解决的途径.以完善低保制度,推动和谐社会的建设.     

山西省城镇最低生活保障制度研究

山西省城镇最低生活保障制度自1997年建立以来,经过了初步建立、稳定推进、法制化建设三个阶段,在发展过程中也形成了不断提高低保标准、扩大低保保障人数、加大政府转移支付和中央的政策和资金支持的特点。但是,与全国城镇最低生活保障制度的发展水平相比较,山西省城镇最低生活保障制度存在着保障标准低、经费不足与筹资机制的平均主义、确定对象程序的不规范、少数低保家庭的政策依赖等问题,提出从拓宽资金来源、合理确定低保范围、标准和加强政府监督,程序规范化、积极促进再就业等方面完善山西省城镇最低生活保障制度的建议。     

城市居民最低生活保障制度的理念转型

城市居民最低生活保障制度正式运行10年来出现的诸多问题以及城市贫困出现的新特点都表明这项制度需要加以调整和变革。本文从现行城市低保制度的设计理念出发,将国际社会政策的最新理念与我国的现实状况相结合。阐述了现行城市低保制度理念转型的必要性和可行性,并指出了理念转型的可能方向。     

寻访正确实施城市居民最低生活保障制度的轨迹

最低生活保障制度是当今许多市场经济国家通行的以保障公民基本生存权利为目标的社会救助制度,按照可持续最起码的生活需求标准设立的一条最低生活保障线,任何公民当其收入水平不足以达到这条保障线时,有权利得到政府和社会按法定程度和标准提供的现金或实物救助。近年来因多种因素导致我国城市居民贫困人口增加,对此,从1999年10月1日起正式实施了国务院颁发的《城市居民最低生活保障条例》,在已有《条例》的前提下,本试对《条例》实施过程中所能遇到的具体情况,提出看法或进一步的探讨。     

我国最低生活保障制度演进与展望

本文利用国家法规数据库,采用社会学领域常用的文献(文件)研究法,系统回顾了我国低保制度演变过程。我们发现,我国低保制度仍存在总体福利水平较低、城乡差异、地区差异大、可操作性不强等问题。据此,我们提出了科学设定低保线、消除城乡差别,均衡低保收入、优化各级转移支付、强化能力建设、精细化管理流程、合理构建公共福利体系、深化民主监督等政策建议。     

努力建立农村最低生活保障制度

文章论述了建立农村最低生活保障制度的必要性 ,并根据农村最低生活保障工作试点过程中存在的主要问题 ,提出了行之有效的解决措施     

山西省城市居民最低生活保障制度运行研究

山西省城市最低生活保障制度自1997年建立以来,经过了初步建立、稳定推进、法制化建设三个阶段,在运行过程中形成了保障标准提高、保障人数增加和范围扩大、各级政府资金投入力度加大、构建综合性救助体系和分类施保模式初步形成的五个特点。但是,与全国城市最低生活保障制度的发展水平相比较,从山西省近年财政收入的连续增长的角度分析,山西省城市最低生活保障制度运行中存在着保障水平较低、低保经费不足与筹资机制的平均主义并存、确定对象程序需进一步规范、少数低保家庭的政策依赖等问题,提出从拓宽资金来源、合理确定低保范围和标准、加强政府监督和程序规范化、积极促进再就业等方面完善山西省城市最低生活保障制度的建议。     

西部地区完善农村居民最低生活保障制度的特殊困难

2007年,在国家的统一要求下,西部地区全面建立了农村居民最低生活保障制度。低保制度在这一地区的建立和实施,具有非常重要的意义。但是,西部地区在这一制度实施和完善的过程中,面临贫困人口多且集中、地方财政困难、人口素质低和特殊地理环境所造成的具体操作困难等特殊困难,对此,文章有针对性地提出了对策建议。