追求公平负担──对深圳市电价机制的调查

坚持“公平负担”是《电力法》规定制定电价的原则之一,能否有效地坚持公平负担这个原则,将直接影响到城市投资与生活环境。本文就深圳市现行电价“公平负担”的情况,对此问题进行探讨。1989年1月1日和1994年6月1日,深圳市先后进行两次电价改革,这两次电价改革都是本着“合理补偿成本、合理确定收益、依法交纳税金。用户公平负担、促进电力建设”的原则进行的。特别是1994年的电价改革,设立平抑电价基金,对平抑该市电价,避免电价的频繁波动起了重大作用,有效地改善了该市的投资与生活环境。1996年2月,针对物业管理乱收费问题,物…     

再谈峰谷分时电价

峰谷分时电价体现了电价“公平负担”的原则,有效维护了电力工业和电力用户双方的利益。当前,进一步扩大峰谷分时电价实施的范围,科学制定电价浮动比例,实行尖峰电价,加快电价改革等,是完善现行峰谷分时电价的有效途径,以实现供电的经济效益最大化。     

阶梯电价政策实施应与电网智能化建设相结合

我国居民用电价格长期低于供电成本,既不利于节能,也未真正实现公平。在“积重难返”之时,实施递增式阶梯电价,可在保持低收入阶层电费支出稳定的条件下,提高居民电价整体水平,兼顾效率与公平。我国将全面推行居民阶梯式电价,为此必须实施居民用户接入系统改造（包括更换电表）,其费用据估算可达千亿元之巨。     

可中断负荷管理及其价格机制

在现行体制下实施可中断电价能有效促进用电公平和效率,可中断电价比峰谷/丰枯分时电价和需求响应确定性更强,可中断负荷作系统备用比发电备用更具实效性和经济性。     

阶梯电价:正确的事还需正确地做

阶梯电价决不应与提高电价水平混同。让同样的电力产品价值发挥出更高的使用价值,增进社会公平公正、保障基本民生权利,同时兼顾资源节约与环境保护,这才是当前阶段实行阶梯电价的最根本现实意义。     

电力市场的要素之一:电价

成本为主,合理利润,公平负担,促进用户合理用电。成本为主的原则要求供电企业依据发、供电成本制定电价;合理利润的原则保证供电企业具有扩大再生产的能力,同时保护用户的利益;公平负担的原则要求对不同类型的用户,按各自不同的供电成本制定电价,而对同一类型的用户一视同仁;促进用户合理用电,电价应能鼓励用户在适当的时候以适当的方式用电。     

浅议电价市场化改革后的精准执行措施

<正>电价执行正确与否是关系到市场公平和国家利益是否损失的重要问题。随着电力市场化改革的不断深入,现货市场在各地逐步开启试点和长周期运行,未参与市场的一般工商业用户也以电网企业代理购电的形式参与了电价市场化改革,除了居民、农业用户仍执行原有电价以外,原来的目录电价模式已经发生了巨大变化,这对电价管理提出了新的课题和挑战。     

新一轮电价改革破题

●2003年是我国新一轮电价改革的起点。●我国电价分布“东高西低”有其合理性。但分类电价中商业电价定价最高,属于价格歧视。●评价我国电价水平高低,一定要看投资回报率,并重视成本监管与成本完善。●电价决策权的配置,横向过于分散,纵向过于集中。●参与电价决策的相关主体中,居民消费者力量太弱,但在电价上并不吃亏;而作为“非居民消费者”的发电公司力量也太弱。●即使不搞电力市场化,我国的电价体制和电力监管体制也需要改革。●新一轮电价改革的特点:理论创新、“上位”依托、整体设计、因地制宜。●电价改革方向———非自然垄断环节的市场化与自然垄断环节的监管现代化。●新一轮电价改革需研究解决七大问题。●当前急需研究解决的问题:一是电网公司投资回报过低如何解决?二是大用户“直购”后,搁浅成本及普遍服务责任如何负担?三是“公平负担系统成本”与“抑制高耗电产业迅猛发展”如何协调?     

试谈在大工业用户中执行两部制电价的作用

销售电价是指电力供应企业向电力使用者供给、销售电力的价格。它是根据电力生产的特点和用电户用电类别的特性,并考虑国家不同时期的产业政策,按照公平负担的原则,科学合理的制定。我国现行的销售电价计价方式有二种,即单一制电价和两部制电价。两部制电价是相对单一制电价而言的,就是大工业电价,它包括基本电价、电度电价和功率因数调整电费。两部制电价是根据电力工业成本的特点设计出来的一种价格模式,它恰当地表示出电力企业所承担的全部成本,因而这是对用户计收电费的合理方法。一、实行两部制电价就是发挥价格经济杠杆的作用,促使用…     

试谈在大工业用户中执行两部制电价的作用

销售电价是指电力供应企业向电力使用者供给、销售电力的价格.它是根据电力生产的特点和用电户用电类别的特性,并考虑国家不同时期的产业政策,按照公平负担的原则,科学合理的制定.我国现行的销售电价计价方式有二种,即单一制电价和两部制电价.两部制电价是相对单一制电价而言的,就是大工业电价,它包括基本电价、电度电价和功率因数调整电费.两部制电价是根据电力工业成本的特点设计出来的一种价格模式,它恰当地表示出电力企业所承担的全部成本,因而这是对用户计收电费的合理方法.     

试谈在大工业用户中执行两部制电价的作用

销售电价是指电力供应企业向电力使用者供给、销售电力的价格.它是根据电力生产的特点和用电户用电类别的特性,并考虑国家不同时期的产业政策,按照公平负担的原则,科学合理的制定.我国现行的销售电价计价方式有二种,即单一制电价和两部制电价.两部制电价是相对单一制电价而言的,就是大工业电价,它包括基本电价、电度电价和功率因数调整电费.两部制电价是根据电力工业成本的特点设计出来的一种价格模式,它恰当地表示出电力企业所承担的全部成本,因而这是对用户计收电费的合理方法.……     

深圳电价改革探索(下)

二、对深圳现行电价的基本评估１ 电价模式由于历史的、现实的原因 ,深圳现行电价机制仍是传统的政府管制模式 ,电价改革也是在管制的框架内进行的 ,这是认识和评估深圳现行电价机制的立足点。２ 合理内核国际上主流电价管制理论把电价作为具有一定垄断特性的公用事业价格 ,其制定应遵循充分补偿、合理利润、公平负担三个原则 ,力争实现优化资源配置、提高经营效率、避免收入再分配、稳定经营财务四项目标。对照我国《电力法》关于电价的有关条款可以看出 ,深圳１９９９年的电价改革自觉多于自发 ,改革后的电价在机制上更趋科学、合理 ,更接…     

整顿农村电价未有穷期

吉林省松原市长岭县东岭乡海丰村电价过高被新闻单位曝光后,农村电价电费问题再次成为社会关注的热点。国家有关部门相继发出通知,要求加大整顿农村电价力度,地方各部门也纷纷行动起来,出台整顿措施。但是,应该清醒地看到,整顿农村电价是一项长期的、艰巨的系统工程...     

域外广角

浙江今年将逐步扩大 电价竞价范围和力度 　　浙江省计划于今年逐步扩大电价竞价的范围和力度，以全面建立竞争性的电力市场。 　　浙江省电力公司负责人表示，在电力市场试点中，将逐步扩大竞争范围和力度，让独立发电企业在“公开、公平、公正”原则下实行竞争；深化电价改革，在发电环节实行市场定价的同时，完善销售电价，研究试行居民生活用电峰谷电价，促进低谷生活用电的增长。 　　从去年 1月 1日开始，浙江省将价格竞争引入发电市场，并成为全国“网厂分开、竞价上网”电力改革的试点。 　　目前，除浙北的华能长兴电厂外，省内 5…     

同城缘何不同电价？——湖北宜昌城区未直抄到户居民用电价格调查

“我知道电价是0．57元一度，但是葛洲坝这个地方的电价为什么是0．70元一度呢？”“宜昌市为什么有几个电价呢？”类似这样的咨询、投诉，在宜昌市政风行风热线和价格举报中心经常接到。广大城区用电未直抄户对同城不同价、同网不同价感到不公平，表示难以理解。对此，笔者展开了相关调查。     

农业生产电价执行中的困惑

推进简化销售电价分类改革,将农业、林木培育和种植,畜牧、渔业生产,农业灌溉,农产品初加工等用电执行农业生产用电价格,有利于建立结构清晰、比价合理、繁简适当的销售电价分类结构体系,有利于减少交叉补贴,促进电力用户公平负担。     

家庭收入、日常消费支出与用电量的关联关系

实行居民生活阶梯电价是节约能源、保护环境及建立公平负担电价机制的重要途径,家庭收入、日常消费支出与用电量的关联关系是制定居民生活阶梯电价方案的重要依据。首先,针对居民的家庭月平均收入、家庭月平均消费支出及家庭月平均电费支出对天津市居民进行了抽样问卷调查并分2步对调查数据进行预处理;其次,运用绘制散点图的方法初步确定了家庭月平均收入、家庭月平均消费支出与家庭月平均用电量的正相关关系,并在此基础上分别建立了家庭月平均收入、家庭月平均消费支出与家庭月平均用电量的回归方程;最后,对所建立方程的有效性进行了统计检验。分析结果可为居民生活阶梯电价电量的分档以及各档电价水平的确定提供理论支持。     

厂网分开与电价管制

我国厂网分开后的电价管制包括上网电价、输电价、配电价和终端销售电价的管制,由于终端销售电价将与上网电价实行联动,终端销售电价又是在上网电价、输配电价的基础上形成,所以电价管制的重点是上网电价和输配电价的管制。上网电价实行两部制电价,容量电价由政府制定,电量电价在竞争中产生,所以上网电价管制的重点是容量电价的确定、以及容量电价与电量电价的综合优化问题。本文将主要对我国现有上网电价形成机制中存在的问题、我国厂网分开后的上网电价的管制、西方国家输配电价管制的主要方式、我国厂网分开后输配电价的管制方式等问题展开论述。     

浅议销售电价改革

本文论述了现行电价存在的问题,分析了销售电价中电价分类、基本电价、优惠电价及峰谷电价、特殊用户电价诸方面存在的不合理情况,并提出改革建议。     

电网企业如何应对厂网分开、竞价上网

一、厂网分开、竞价上网对电价水平的影响厂网分开是实施竞价上网的前提，只有厂网分开，才能保障电网在竞价上网过程中的超脱和公平公正。竞价上网将是电源电价形成的主要方法，通过市场运作，在公平竞争中形成发电的社会平均成本，也相应形成符合市场运作规律的、符合社会供求平衡的上网电价。1.竞价上网对已建电厂的影响。对于已建的电厂，由于其投资已经发生，其中一些电厂由于过去的原因，单位投资明显高于新建电厂，不论怎样竞争，这部分费用也不会改变；还有的电厂，建在远离煤矿的地方，其运输成本也高于其他电厂。这些电厂由于自身…