深化国企改革要破解三个瓶颈

当前,东南沿海等发达地区以“两个置换”(“资产置换”和“职工身份置换”)为标志的国有中小型企业改革已经接近尾声。相比之下,东北、西部和中部地区部分省市和老工业基地的国有企业改革进展迟缓,国有企业数量多、国有经济分布领域广的状况还没有根本改变,成为改革滞后型地区。随着我国     

制度创新仍是国有企业改革的重点

由于种种因素,我国的国有企业在20多年的改制进程中,在制度的进步上已经表现出明显的“先进”和“落后”。现在有必要将那些落后于我国企业改革进程,在制度上仍然保留着原来企业特征的国有企业称作“改革滞后型国有企业”进行制度创新,以适应市场经济的竞争要求。因此,制度创新仍是目前进一步深化国有企业改革的重点。     

也谈国有企业改革

目标也就是目的。改革有改革的目的。“国有企业”(本文所谈“国有企业”主要指竞争性“国有企业”)改革的目的是什么呢?当然是为了解决“国有企业”所存在的“问题”。而关于“国有企业”所存在的“问题”则是“仁者见仁,智者见智”,有各种看法。而针对“问题”相应确立的改革目标同样会是各式各样。但无论我们怎样改革,改革的根本目标不应改变。“国有企业”改革的根本目标与“国有企业”的经营目标相一致,即实现企业利润最大化。利润最大化是“国有企业”改革的出发点和归宿。     

国有企业改革的思路和国有资产管理体制改革

作为经济体制改革的中心环节,国有企业改革已经进行了二十多年。国有企业为什么要改革?表面看是效率问题,实质是公有制、国有经济与市场经济能否结合,如何结合的问题。一、国有企业改革的基本思路中国企业改革大体可以分作两个阶段。1978-1992年,改革的思路是,通过“简政放权”     

量资配股：中小企业改制新思路

邯郸市峰峰矿区有区属中小型企业１３２家．其中９８ｔ的企业亏损或严重亏损。从今年年初开始,该区采取“量资配股”办法,先后分四批对７２家企业进行了产权制度改革,到目前为止,已有５０家企业完成改制。从已完成改制的企业看,职工思想比较稳定,内在活力大大增强,不少企业已经出现新的转机。 一、“量资配股”的主要内容及做法 鉴于所有制性质的区别,“量资配股”在国有和集体企业的实施中,其方法略有差异。 １．国有企业。对国有企业的“量资配股”是根据国家的改革政策,采用量资、剥离、置换、配股等手段,对国有中小企业的产…     

抓住重点 突破难点 努力开创国有企业改革工作新局面

“九五”期间,特别是党的十五大以来,我省工业战线始终把深化国有企业改革作为推动整个经济体制改革的中心环节和促进全省经济发展的根本措施来抓,认真贯彻落实党的十五大和十五届四中、五中全会精神,以建立现代企业制度为方向,坚持“择优扶强搞好大的,多种形式放活小的”,积极推进股份制改革,加强企业领导班子建设,加快相关配套改革步伐,加大企业扭亏脱困力度,全省国有企业改革与脱困三年目标基本实现。今年是进入新世纪的第一年,也是实施“十五”计划的第一年。做好今年的工作,对于巩固和扩大国有企业改革与脱困成果,顺利实现“十五”改革和发展目标至关重要。综合分析当前的形势,深化国有企业改革既有不少有利条件,也面临一些突出矛盾和问题：实现国有企业改革与脱困三年目标只是一个阶段性成果,已经建立的现代企业制度还不完善,企业脱困的基础也不牢固;政企职能分开进展缓慢,企业优劣汰机制尚未形成,劣势企业退出市场的通道狭窄、不畅;企业人多、债高、负担重的问题仍很突出,职工下岗和再就业压力较大;所有制结构调整,特别是非国有经济发展缓慢,与沿海经济发达省份差距较大。我们一定要抓住机遇,乘势而上。对面临的问题,一定要认真对待,采取有效措施加以解决,力求使我省国有企业改革在新的一年取得更大成绩。     

中国国有企业改革的动力源机制

高度集中的社会主义计划经济体制时期国有企业只是政府“附属物”,企业缺乏发展活力,改革开放初期实施的放权让利改革是国有企业内在“放活”动力机制下的必然选择,而经济利益如何在国家与企业、员工之间合理分配成为改革过程中必须直面的难题.国有企业持续盈利、经营者与员工“创富”动力推动公司法人制度产生,但国有企业“创富”改革过程中重效率轻公平、社会责任有所缺失等问题在全社会引起较为强烈的反应.通过全过程、全方位的系统改革,以“促和谐”为新的动力,减少深水区改革的阻力与内耗,才能解决国有企业使命实现、公平与效率兼顾、企业与员工持续全面发展等事关和谐社会构建成败的现实问题.     

尽快使国有企业成为真正的法人企业——对国有企业改革的分析与探索

<正> 党的十二届三中全会《关于经济体制改革的决定》中提出?国有企业应“成为具有一定权利和义务的法人”。尽快使国有企业成为真正的法人企业,是现阶段深化企业改革的切实可行的选择。深化企业改革面临的问题以及不同改革方案的比较 8年多的改革取得了举世瞩目的成效。今天的国有企业和1978年以前的国有企业相比较活力有了明显的提高。一方面,企业已经开始从自身的利益出发关心自己所直接占有、使用     

浅谈国有企业改革中的人力资源管理

随着市场经济改革的深入 ,国有企业的经营者已经普遍具有了市场风险意识。收入分配机制明显灵活 ,责、权、利统一也显突出。但决定国有企业长期经营等方面的因素仍严重地制约着国企的改革和发展。其中用人制度的改革创新不够 ,已经成为影响国企整体水平、效益水平和国有资产安全的主要因素之一。特别是国企的领导班子和科技人员 ,决定着国企改革的成败。一、国企改革 ,领导是关键国企和其他企业一样 ,能否取得效益 ,归根结底在于经营策略是否适应市场 ,企业管理是否得当。经营水平最终取决于国有企业领导班子 ,特别是“一把手”的责任心。当…     

东北老工业基地国有企业的战略性再造——从“被动式改革”走向“主动式改革”

本文在对东北老工业基地国有企业改革特殊性问题进行分析的基础上，深刻剖析了东北老工业基地国有企业改革从“指令性改革”、“被动式改革”向“主动式改革”转变的进程。最后，提出在东北老工业基地国有企业改革步入“主动式改革”的新的发展阶段，现实要求我们必须通过政府、企业和社会多方共同努力，在立足现有资源的前提下，充分利用国内外各种资源，对东北老工业基地国有企业进行战略性再造，从而提升东北老工业基地国有企业的市场竞争力。     

国有企业公司化改革中的产权关系调整

建立以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础,亦是国有企业改革的方向。《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出:国有企业改革的方向是以“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”为特征的现代企业制度。“作为现代企业的组织形式,公司以其特有的产权形式及由此形成的经营机制而     

中国国有企业重新分类及改革研究

<正>1978年以来,中国对国有企业进行了改革,如扩权让利等,近年来,政府又进行了股份制、建立现代企业制度改革的试点,国有企业经济效益有所好转,但仍然未能得到根本的转变。其原因有许多不同的解释,但最关键的是政府对国有企业改革存在认识和理论上的误区,主要表现为:①认为“国有独资公司”是国有企业的主要形式,其法律依据为《中华人民共和国公司法》;②认为国有大中型企业都可以实行股份制;③认为国有企业都能做到“政企业分开”。事实上,这些认识误区严重地影响了国有企业的改革,有必要对国有企业的治理结构进行分析,对国有企业重新进行分类,以指导中国国有企业的改革。     

改革开放30多年以来国有企业改革理论综述

中国改革开放30多年以来,国有企业改革一直是难度最大、争议最多的改革。当前,国有企业改革已经取得突破性进展,现代企业制度已经在全国各地比较普遍地建立并在逐步完善中。文章对30多年以来有关国有企业改革的理论进行系统的梳理和论述,并对今后国有企业改革提出相应的政策建议。     

关于企业改革的几个认识问题

关于企业改革的几个认识问题琚华琴，郭志强在我国１０多年的国有企业改革过程中，始终存在着认识上的一些障碍。这些问题不解决，则严重影响改革的进展。（一）关于正确评价国有企业的问题把对国有企业的评价列为企业改革的“首要问题”和“基本立足点问题”，并非发生在...     

关于我国国有企业改革的冷思考

国有企业改革是我国经济体制改革的重点和难点。本文针对国有企业经济效益低下、亏损状况严重、企业负债过高、社会负担沉重、技术设备老化等问题，提出国有企业改革必须在抓重点大中型国有企业的基础上，深化体利改革，转换经营机制，优化重组企业资产、激活融资结构，使其变成“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代化企业。     

改制国企要用改革精神做好党建工作

随着市场经济体制的逐步完善和企业改革的不断深化,国有企业的建设和发展出现许多新情况、新问题。当前,在大力推进以建立现代企业制度为方向的国有企业改革进程中,如何按照“三个代表”要求,坚持以改革的精神解决改制国有企业党的建设面临的新问题,更好地发挥党组织的政治核心作用,促进国有企业的改革和发展,成为摆在国有企业党组织面前的一项重大而紧迫的任务。     

国有小企业的改革思路

从1984年城市经济体制改革全面展开以来,中国的国有企业改革已经经历了扩大企业自主权,实行经济责任制、利改税、承包制和建立现代企业制度试点等几个重要阶段。从总体上看,十几年来的国有企业改革都以搞活大中型企业为中心而展开,这种以大中型企业为重点的改革战略对于搞活国有企业起了积极的推动作用。     

论国有企业改革的理论依据

正确的理论依据是国有企业改革取得成功的首要条件。在过去的十几年中,我国国有企业改革的理论与实践一直是结伴而行的。其间发生了几次大的变化,为了理清企业改革理论依据的发展脉络,本文将其分为”扩权让利论”、“两权分离公”、“法人产权论”、“资本所有权论”、“一步到位论”五个阶段分别加以说明。     

全面推进国有企业改革和发展

最近,江泽民总书记多次亲自主持召开座谈会,就事关全局的国有企业改革和发展问题发表重要讲话。 认真贯彻党中央的决策和部署,努力推进国有企业的改革和发展,是我们在下半年工作中必须竭尽全力完成的一项重大政治任务。江总书记在华东地区座谈会上指出,东部地区要努力做到“三个率先”,即率先实现国有企业改革和脱困的三年目标,率先推进国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度,率先完成经济结构的调整和产业的升级优化,为国民经济发展作出更大的贡献。我们要认真学习、     

练好“内功”是国有企业改革的基础

练好“内功”是国有企业改革的基础戴宏伟国有企业的改革主要涉及两个方面：一是企业外部环境的改革，包括明确产权关系、完善市场体系、规范竞争机制、建立社会保障体系等内容；二是企业内部的改革，即练好“内功”，依靠企业的内生力量增强企业的竞争力。笔者以为，二者...