政府购买社会组织公共服务问题研究

随着民众对享有较高水平的公共服务的愿望越来越强烈,创新社会管理方式、提升公共服务功能就成为政府需要面对的一个重要课题。本文论述了政府购买公共服务面临的法律规制建设滞后、机制不完善和社会组织实力不强等问题,提出了观念转变与职能转移、加强法律规制建设、鼓励社会组织做大做强和建立严格的评估监督体系等建议。     

有序推进政府向社会组织购买公共服务

社会组织是承担公共服务供给的重要主体,可通过志愿机制和委托代理机制提供公共服务。近年来,我国政府开始探索向社会组织购买公共服务,取得了一定的成效,但仍然面临规模较小、购买服务体系亟需完善、体制机制亟待建立、法律制度尚需健全等问题,迫切需要加大力度,有序推进政府向社会组织购买公共服务。     

政府向社区社会组织购买公共服务探析

政府向社区社会组织购买公共服务是公共服务制度的重要创新,对提高政府绩效管理水平、降低政府成本、提高公共服务效果具有重要的现实意义。但是,社区社会组织在参与公共服务方面依然面临着很多困境,其发展壮大有赖于政府体制改革和职能转变,法律政策环境的改善,以及社区社会组织内在潜能的提升。     

政府向社会组织购买公共服务中的公众需求表达机制探究

公众需求表达机制解释了需求信息如何从需求方进入供给方进而对公共服务供给产生影响,是实现公众需求充分表达的重要保障机制。从参与政府向社会组织购买公共服务的“三方主体”入手,发现在当前三方主体未能形成良性互动的情况下,政府向社会组织购买公共服务中的公众需求表达渠道不畅通且话语影响力弱,公众需求难以进入政府决策议程;购买服务过程中需求信息难以“上下贯通”,公众需求存在被政府和社会组织偏好替代的可能;服务提供和完成后,缺少公众和社会组织参与的反馈机制。为此,有必要建立一个以正确定位“三方主体”为基础、以充分表达需求信息为核心、以随时进入与退出的反馈机制为保障的公众需求表达机制,确保公众需求得到充分表达,从而提升政府决策的有效性和公共服务供给效率。     

新疆政府向社会组织购买公共服务的意义和对策

新疆政府向社会组织购买公共服务起步较晚,虽有少数领域进行了初步尝试,但由于对购买服务的观念滞后、社会力量的薄弱、缺乏有效的监督评估机制等因素,导致推进购买服务工作较慢.本文通过对当前新疆政府购买公共服务的现状分析,提出了推进政府购买工作的对策及建议.     

农村公共服务的政府购买

长期以来,我国城镇和农村公共服务呈现“二元化”的特点,农村公共服务的提供无法满足广大农村群众的需求.该文描述了我国农村公共服务提供的现状,分析了农村公共服务困境形成的原因.最后提出了农村公共服务提供的新方式——政府向社会组织购买农村公共服务.     

公共服务领域政府与社会组织关系研究

在创新公共服务供给模式的背景下,重构政府与社会组织关系成为重要的研究议题。居民异质性的社会需求和民间慈善资源的自愿供给为社会组织的存在提供了社会基础,但是社会组织的发展还受到政府的意识形态和政策法规的影响。中国在建设和谐社会的新时期,政府与社会组织在公共服务领域的合作关系模式正在形成。不过,为了构建一种强政府和强社会有机合作的公共服务供给模式,政府需要加快制度变革的速度,扩展社会组织的行动权利和发展空间,为社会组织提供资源和制度保障。     

政府购买公共服务创新研究——以广东深圳西乡购买公共服务为例

以广东省深圳市西乡街道办为例,本文探讨了政府购买公共服务的主要事项、采购方式、项目招标程序、经费投入等,评估了政府购买公共服务的绩效,并对现存的问题进行反思。西乡政府购买公共服务的创新之处在于存在二级购买：西乡街道办向物业公司购买公共服务,这是一级购买;物业公司在民政局注册了非营利组织,用以提供专门性社会救助,这是二级购买。二级购买有利于优化公共服务供给,但也存在诸多问题。     

政府向非营利组织购买公共服务研讨会在京召开

2008年11月25日，由民政部民间组织管理局召开的政府向非营利组织购买公共服务研讨会在北京召开。国务院财政部、商务部、科技部等有关部门及相关领域专家，亚洲开发银行驻华代表处相关负责人及专家，部分省市有关单位负责同志及社会组织代表等参加了研讨会。江西省扶贫办主任张志豪应邀出席并代表发言。     

政府购买公共服务政策探析——以广州市为例

"十二五"时期是广州全面建设国家中心城市的重要阶段,是率先加快转型升级、建设幸福广州的关键时期。将社会组织培育成政府公共服务和社会管理的"左膀右臂",是一个重要的命题。结合广州的实际情况,积极探索,勇于创新,加快建设服务型政府、创新社会管理,建立适合我市现阶段发展需要的公共服务管理模式。     

地方财政购买社会公共服务研究及对策建议

随着政府职能的转变和行政管理体制改革的深化,通过建立健全地方财政向社会组织购买服务的机制,将越来越多的社会事务交由社会组织承担,让社会组织成为社会管理和公共服务的主要载体,这是政府管理体制创新的发展方向。从目前的实施情况来看,地方财政购买公共服务推动了服务型政府的建设,增加了社会福利供给,提高了人民生活水平,促进了社会组织的发展,同时也存在一些差距和不足,本文阐述了地方财政购买社会公共服务的主要模式,梳理了存在的主要问题,并就如何推进地方财政购买社会公共服务,提高财政资金使用效益提出了相应的建议。     

政府向社会组织购买公共服务的风险分析及其防范机制

政府向社会组织购买公共服务在降低成本,提高服务质量和效率的同时也存在着风险,主要表现为需求方风险和供给方风险。为了防范这些风险,应当构建以风险准备、风险识别、风险分析、风险评价和风险处置为流程的政府购买风险管理框架。最后,提出了加强法律规制、健全多元主体监督评价机制、加强购买绩效评估以及提升社会组织承接服务能力等与风险防范相配套的对策建议。     

社会组织培育的路径与策略研究

社会组织培育是当前的一项迫切任务,各地都在探索科学的培育方法。现行的培育方法已经取得了一定的成效,但是志愿精神培养缺失,政府培育力度不足,社会组织形象缺乏塑造等问题影响着社会组织成长。培育社会组织的路径和策略包括：培养居民志愿精神、完善社会组织登记管理体系、建立政府与社会组织的合作伙伴关系、加强多元培育主体建设、引导社会组织优化内部治理、扩大税收优惠和财政支持、培育和吸引社会组织专门人才。     

政府购买社会组织服务探析

近年来,政府购买服务逐步推广,购买规模和受益群体不断扩大,社会组织作为重要的承接主体发挥着日益重要的作用,但受理念认识、法规制度、监管评估机制等因素制约,尚存在一些发展中的问题。基于此,应建构伙伴性政社关系,完善政府购买服务制度,健全监管评估机制,推进依法购买制度化,创新购买方式,加大购买力度,提高社会组织承接能力,有序推进政府购买社会组织服务进程。     

政府购买公共服务需从长计议

政府购买公共服务仅仅是将公共服务的提供方式社会化,并没有将政府应该承担的责任社会化。加快政府职能转变,为社会组织创造更多的机会和空间,为公共服务的提供创造更广阔的社会土壤,公共服务才能越来越好。     

政府购买公共服务的困境与优化策略

政府购买公共服务作为一种新型的公共服务提供模式,在转变政府职能、深化放管服改革、大力引导社会组织发展方面发挥着重要作用。但在政府积极推广购买公共服务的过程中,学者们也渐渐关注到了其存在的问题。分析发现,政府购买公共服务存在服务供需不对应、购买过程执行目录不具体、服务产品评价标准不明确、地方政府融资机制不规范等问题。对此,政府应理顺沟通机制、健全法律法规、善用评估机制、完善监督平台。     

公共服务体系中社会组织的角色定位

文章阐述了培育社会组织,完善政府公共服务的必要性,分析了社会组织在公共服务体系中的合理角色定位,探讨了实现路径。要推进政社分开,转变政府职能;强化社会组织主体地位,增强能动性;强化制度建设,明确治理边界。     

我国政府向社会力量购买公共服务简析

自20世纪80年代新西兰、英国、澳大利亚等发达国家推行“购买公共服务”制度以来,政府管理公共服务的主要制度逐渐倾向于此。相比起传统的模式,政府向社会力量购买服务在降低成本、提高效率、改善绩效等方面获得长足进展。目前,我国的公共服务购买制度依旧停留在初步阶段,各方面的探索不断出现,潜力巨大。     

创新社会治理体制背景下政府购买公共服务的困境及对策

政府购买公共服务作为社会治理创新的一种新理念、新制度和新方法,近年来已被中国各级政府广泛应用于社会公共服务的各个领域,逐渐成为政府提高公共服务水平的重要途径.政府购买公共服务面临着缺乏先进的治理理念、缺乏独立的资金保障、缺乏统一的管理平台、缺乏科学的评估机制等困境.化解困境的策略有政府要积极进行理念的更新、明确购买公共服务的财政资金、设置政府购买公共服务的管理平台、建立政府购买公共服务的第三方评估机制等方面.     

政府购买公共服务的风险识别研究综述

政府购买公共服务是新时代背景下实现公共服务有效供给目标之主要途径。近年来,政府购买公共服务是公共管理领域的研究热点,国内外对政府购买公共服务的风险识别研究成果颇丰。文章以国内外对政府购买公共服务的风险差异为研究切入点进行相关论述。