制约与优化:城市基层社会组织制度环境的政府因素分析

制度环境形塑着城市基层社会组织的发展。有效制度供给不足、价值取向偏差是制约当前我国基层城市社会组织发展的主要政府因素。优化城市基层社会组织的制度环境,应端正官员态度,明确政府责任;改革社会组织管理制度,完善相关法律法规,加大培育扶持力度。     

农村基层社会组织救助农村留守儿童研究

农村留守儿童是我国经济社会转型期出现并长期存在的社会群体。农村基层社会组织已经成为农村留守儿童救助的重要力量。但是,农村基层社会组织面临着结构不合理、发展不平衡,自我发展能力薄弱,社会组织内部管理水平不高等困境,只有通过政府加大农村基层社会组织的资金支持,加强农村社会组织的人力资源的开发和建设,加强组织内部规范化管理等途径才能保障农村基层社会组织深入开展留守儿童救助工作。     

我国政府对社会组织的经济管理制度综述

当前我国的社会组织正处于蓬勃发展的新阶段。政府在逐步培育扶持社会组织的同时,也从多个方面加强了对社会组织的监督管理工作。特别是对于社会组织所获取的经济资源,政府以一套较为完备的法律法规制度进行了必要的约束,并辅以相关的政策制定,促使社会组织保持相对的经济独立性、维护其非营利性和社会回应性。以上统称为政府对社会组织的经济管理制度,它是推进社会管理创新的必然要求。     

网络时代政府与社会组织合作关系探讨

信息社会是未来社会的发展方向。互联网已经深入地渗透到政治、经济、文化、社会生活的方方面面,其巨大的影响力对中国社会的发展的作用已经成为一个不容回避的现实性课题。依据网络特征及其对政府与社会组织的影响,构建网络时代政府与社会组织的关系模式,需要政府与社会组织双方共同努力才能更好地实现两者良性互动,才能更好地促进政府与社会组织关系模式的构建,从而做出最适合双方的路径选择。     

新型农民合作经济组织的制约因素与政府行为:重庆样本

新型农民合作经济组织的发展在全面建设社会主义新农村背景下显得非常必要。以重庆市的23个农民合作社为样本,对内部运行机制和外部发展环境的考察表明,新型农民合作经济组织的发展受内外部因素制约,政府应在推动该组织的发展中积极作为。     

试论我国非政府组织成长困境及其政府规制因素

我国的非政府组织在现阶段的发展面临着组织边界的模糊与被犯,理念及象征系统的缺失与错位,动力支持系统独立性的欠缺以及其发挥功能的领域受限等困境。而在当前我国的社会结构规制之下,国家主导倾向十分明显,政府渗透和控制社会,一般意义上的非政府组织难以成长,且也有其必然的因果关系。公民社会的成长和壮大将从根本上改变国家与社会的二元关系格局,从而为非政府组织的成长开拓广阔的空间。     

政府购买社会组织服务探析

近年来,政府购买服务逐步推广,购买规模和受益群体不断扩大,社会组织作为重要的承接主体发挥着日益重要的作用,但受理念认识、法规制度、监管评估机制等因素制约,尚存在一些发展中的问题。基于此,应建构伙伴性政社关系,完善政府购买服务制度,健全监管评估机制,推进依法购买制度化,创新购买方式,加大购买力度,提高社会组织承接能力,有序推进政府购买社会组织服务进程。     

从社会整合的角度看农村基层组织在社会主义新农村建设中的作用

随着改革开放的发展,农村社会逐渐开始呈现离散型特点,这对于"三农"问题的解决显然不是有利的一面。党中央适时提出社会主义新农村建设的宏伟战略,旨在根本改变农村的面貌,但在现实运行中,这一战略却遇到了没有领导者和实践者的困境。本文从社会整合的角度分析了农村基层组织在农村社会整合中的关键作用,并得出了农村基层组织可以作为新农村建设领导者和实践者的结论。     

政府与社会组织合作治理机制研究

建设服务型政府是当前公共行政管理研究的一个热点问题。政府与社会组织合作共同提供公共物品在公共行政学理论界已经达成基本共识。文章就此从政府与社会组织之间权力调整及运行、社会组织参与政府公共决策、政府与社会组织的利益协调、政府与社会组织的监督管理四个方面对两者之间的合作治理机制进行探讨。认为构建政府与社会组织的合作治理机制,两者都需要不断提高自身的能力。政府应积极地转变职能,合理界定公权力、制定法律法规、加强沟通,促进信任。社会组织要强化自律,提高社会公信力,回应社会的需求,更好地与政府一起实现对整个国家的治理。     

创业环境优化与创业制度研究

创业环境是决定创业意愿、影响创业成功率的重要因素之一,创业环境是个人、社会和政府相互作用的创业支持系统,其中政府创业政策起着关键作用。文章分析了创业、创业环境与创业制度的关系,通过国内外文献和创业政策分析总结,定义了创业环境和创业要素,并界定了创业制度框架模型。     

观点：政府职能转变与社会组织发展

社会组织是政府的伙伴邓伟志:全国政协常委、著名社会学家政府与社会组织之间多数是互补的关系。社会组织是政府的伙伴,能起到政府起不到、也不应该起的作用。政府的调控机制与社会的协同机制之间是可以互联的,政府的行政功能与社会的自治功能是可以互补的,政府的管理力量与社会的调节力量是可以互动的。彼此之间完全应该、也可能形成社会管理和服务的合力。社会组织是政府的人才库、智囊团,是政府的外脑,而且是其大无比的外脑。假如把政府比作战略的加工厂,那么初加工就在社会组织那里了。假如把政府比作购买服务者,那么,社会组织就是生产产品的加工厂了。什么     

公共服务领域政府与社会组织关系研究

在创新公共服务供给模式的背景下,重构政府与社会组织关系成为重要的研究议题。居民异质性的社会需求和民间慈善资源的自愿供给为社会组织的存在提供了社会基础,但是社会组织的发展还受到政府的意识形态和政策法规的影响。中国在建设和谐社会的新时期,政府与社会组织在公共服务领域的合作关系模式正在形成。不过,为了构建一种强政府和强社会有机合作的公共服务供给模式,政府需要加快制度变革的速度,扩展社会组织的行动权利和发展空间,为社会组织提供资源和制度保障。     

政府过程视角下人民代表大会制度的优化

政府过程视角是一种观察、分析现实政治运行的视角。以政府过程的视角即从利益表达与综合、政策制定与执行到监督透视人民代表大会制度,有利于系统、全面、实际的发现其存在的问题,并针对性地提出优化思路和方法。     

农村基层政府的金融干预行为分析

构建完善的农村金融体系对“三农”问题的解决至关重要。本文在阐释了政府金融干预行为理论渊源的基础上,分析了在我国农村地区仍然存在基层政府的借方替代行为和干扰金融交易双方的行为,以及产生这些行为的原因和所造成的福利损失。     

论农村社会养老保险制度中的政府责任

一、现行农村社会养老保险制度存在的问题 （一）农村社会养老保险缺乏社会保障应有的社会性和福利性 1992年民政部颁布的《县级农村社会养老保险基本方案》规定：我国农村社会养老保险在资金筹集上坚持以“个人缴纳为主，集体补助为辅，国家给予政策扶持”的原则。尽管是这样规定的，由于大多数集体无力或不愿对农村社会养老保险给予补助，大部分地区农民参加养老保险实际上是个人交费、自愿参加，并无任何补助和补贴，使得目前的农村养老保险制度变成是商业保险制度的运作和体现，失去了农村“社会”养老保险本来的意义。     

政府与社会资本合作项目遴选制度建构

社会资本参与公共基础设施建设已成为新的发展趋势,必须提高对政府与社会资本合作项目遴选重要性的认识。政府与社会资本合作项目遴选的现状体现在:遴选政策的一致性尚未显现、遴选入库的标准性尚能提高、遴选流程的规范性尚需提升、遴选内容的完整性尚要拓展、遴选办法的针对性尚待明确。项目遴选体系需要制度支撑以保证良序运行。制度支撑需从体制、法制、机制3个维度进行建构:优化体制,促进营商环境良性改善;健全法制,提高法律政策公信力度;创新机制,推动项目遴选高效运行。制度支撑体系的建立能有效解决合作项目中政府职能发挥与责任担当问题,为社会资本作为合作方参与项目建设、运营提供良好稳定的政策环境。文章分析了政府与社会资本合作项目遴选的现状,并提出了政府与社会资本合作项目遴选的制度建构措施,以期为项目决策提供科学合理的参考。     

社会资本视阈下：我国政府的社会资本构建

政府作为社会生活中的重要主体,其决策的科学性与有效性是事关民众利益的重要向度。基础的支持因素是民众的理解和支持。社会资本尤其是政府拥有的社会资本作为一种解释变量,在不同的范式框架下表现为规则与程序、信任、互惠机制以及非正式规范等内容,它的有效构建为政府决策过程的科学性与有效性实现提供了一种新的视角。     

加强西部地区农村基层组织建设的思考

农村基层党组织是党联系群众的桥梁和纽带,同时也是做好农村一切工作最有效的基础力量,肩负着宣传和教育群众、组织和凝聚群众,以及推动农村经济社会发展、维护社会稳定的艰巨任务。西部民族地区经济发展相对落后、物质基础比较薄弱、社会文化环境相对复杂、地理环境比较特殊,因而农村基层党组织建设面临许多具体问题。西部民族地区农村基层党组织如何实现功能转化,通过服务各族群众赢得支持和拥护,最终完成引领农村实现现代化的历史使命,值得认真研究和思考。     

论现代社会组织制度的基本特征

现代社会组织制度是现代社会组织体制的重要组成部分。本文在分析传统社会组织制度问题的基础上,借鉴我国建立现代企业制度和国外社会组织制度的经验,提出了现代社会组织制度的基本特征,即使命清晰、治理完善、政社分开、运作高效。     

政府向社区社会组织购买公共服务探析

政府向社区社会组织购买公共服务是公共服务制度的重要创新,对提高政府绩效管理水平、降低政府成本、提高公共服务效果具有重要的现实意义。但是,社区社会组织在参与公共服务方面依然面临着很多困境,其发展壮大有赖于政府体制改革和职能转变,法律政策环境的改善,以及社区社会组织内在潜能的提升。