刍议经济责任审计在国家治理中的作用

经济责任审计是国家治理的重要组成部分,文章在分析经济责任审计的本质的基础上,阐述了经济责任审计对国家治理的作用。并对如何使经济责任审计更好地服务于国家治理提出了建议。     

浅议国家审计在国家治理中的重要性

审计作为一项免疫系统,在国家宏观治理过程中,对提高决策者和人们对国家审计的重视程度是当前的一项重要任务。本文首先讨论对国家审计的认识,然后逐步浅议其在国家治理中的现状和问题,最后给出笔者对国家审计在国家治理过程中重要性的思考。     

论国家审计在推动完善国家治理过程中的作用

随着近年来我国国家审计体系、运行机制及配套法律法规的不断完善,国家审计的质量与效率都得到了显著提高.也正因如此,国家审计在国家治理中的作用也开始得到凸显,如提升政府公信力、提升政府财政透明度、强化政府绩效管理、为国家提供“免疫系统”、推进反腐倡廉工作等.     

政府治理导向下的经济责任审计研究

20世纪70年代西方国家掀起了新公共管理运动以来,政府经济治理成为了全球共同研究的问题,而新公共管理运动对中国政府的经理管理改革也有很大的影响。新公共管理运动使得中国国家审计在政府治理引导下得到了一定程度的深化。中国审计现状并不足够的乐观,深化中国审计职能的同时有效地实现政府治理的最终目标。     

论审计在国家治理中的作用——从经济监督到国家治理“免疫系统”

处于社会主义初级阶段的我国,国家治理体系具有自身特征,也面临挑战需要转型,这就对国家审计提出了新要求。国家审计应该在充分发挥自身经济监督功能的基础上,进一步利用自身的专业性、综合性、独立性优势,充分发挥国家治理免疫系统功能。     

论国家审计对公共经济权力的监督

国家审计是国家治理的重要组成部分,制约和监督公共经济权力的不当运用是国家审计的应有之义。国家审计是依法用权力监督制约权力的一种制度安排,强化国家审计对公共经济权力的监督作用,是现阶段深化政治体制改革、发展社会主义民主政治的必然要求。强化国家审计对公共经济权力的制约与监督应通过促进责任意识的构建、树立审计权力监督观,加强问责机制的内部沟通与外部协作等措施来实现。     

国家治理视角下的政府审计目标与对象

关于政府审计目标的主要观点目前有公共受托责任论、权力制约与监督论、公共资金管理与控制论以及审计信息论,而对政府审计对象的表述更是琳琅满目。将政府审计置于国家治理系统内来考虑,可以将政府审计的最高目标定位为维护国家或人民群众的根本利益,把政府审计对象抽象化为权力、谁来使用权力和如何使用权力。这种认识从国家治理和权力视角诠释了政府审计的本质,它可以提高政府审计自身的权威性,还可以更好地让政府审计发挥国家治理工具的作用。     

不同视野下国家审计治理能力评价与比较

建立科学、合理的国家审计治理能力评价指数,可以衡量国家审计在国家治理中起到的基石和重要保障作用。一方面,本文从国内视野进行纵向比较发现,我国国家审计治理能力呈不断上升的趋势,尤其是预防功能和抵御功能表现良好,能积极适应不断变化的国家治理环境。另一方面,本文从国际视野进行横向比较发现,我国的国家审计治理能力高于世界国家的平均水平,也高于中等偏上收入国家的平均水平,但作为行政型审计体制的代表国家,仍然与立法型、司法型、独立型代表国家的国家审计治理能力有一定差距,主要表现为独立性不足,审计结果公告能力发挥不充分。因此,一方面要坚持我国国家审计"免疫系统"的特色,另一方面要积极借鉴他国先进的审计经验,重点在审计领导制度、审计结果和审计整改情况公告制度等方面不断完善审计制度,从而有效提高国家审计治理能力。     

国家审计与地方政府治理:作用与路径

基于我国当前"发展型政府-分权压力型体制"的地方政府治理模式,探讨了国家审计促进地方政府实现良治的作用与路径。分析认为,国家审计应当通过事前的考核指标和内部规章制度的制定、事中的考核指标分配、事后的评价活动以促进地方政府治理的改进。具体实现路径主要包括强化预算的监督与审计工作、加强经济责任审计与绩效审计工作、加强对地方债务的审计以及发挥国家审计的治理作用以促进生态文明建设。最后,还对未来"服务型政府-民主合作型"地方政府治理模式下国家审计的特征与功能进行了初步的展望。     

浅析国家治理角度下的经济责任审计

审计的实质是国家治理这个大系统中的重要组成部分,是一个具有预防和抵御功能的免疫系统。在新形势下,推动和提升国家治理水平的高度,就要完善经济责任审计的界定标准和领导干部评价标准。而在实际工作中要突出审计重点,拓展审计方法,提高审计效率,利用好审计结果,真正发挥经济责任审计在国家治理方面应有的作用,促进经济和社会的可持续发展。     

管理审计在公司治理结构中的作用

管理审计是指对企业所有业务活动和管理活动的恰当性和有效性以及人力资源的拥有和使用进行检查、分析和评价，鉴证经营者履行受托管理责任的业绩，鉴明现存的和潜在的薄弱点，并就其改进提出措施，以便更加有效地使用企业所拥有的物资资源和人力资源，改善管理，提高企业的获利能力，保护所有者利益。有效优化的公司治理结构应该包括企业内部合理的组织结构和管理机制，把股东、经营管理者及其他相关者的利益融为一体，最大程度地满足股东的最大利益。管理审计在公司治理结构中的作用主要表现在以下几个方面：一、审查产权主体。如果产权主…     

基于经济责任审计服务国家治理的对策探析

经济责任审计是我国经济体制改革的产物,在历经30多年的实践探索中逐渐走向规范化、制度化道路.探讨了经济责任审计与国家治理的关系,明确其重要性,并就完善国家治理体系层面,提升实现经济责任审计服务的有效路径.     

试论国家审计在宏观管理中的作用

审计具有经济监督、经济鉴证和经济评价三大职能。政治环境、经济环境、法律环境和文化环境对审计发展有着一定的制约和影响。为此 ,必须通过完善审计法律体系 ,改进审计领导体制等手段 ,不断提高审计执法水平     

内部审计在公司治理中的作用

内部审计在90年代,曾遭遇到"内审外包"的挑战,但21世纪初发生的安然等财务舞弊使公众认识到其重要性.内部审计作为公司治理中一个不可或缺的重要的、专业的机构,将公司治理其他方面整合在一起,为公司的有效治理提供保障.     

国家治理体系与治理能力现代化的内涵及特征

正中共十八届三中全会将"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"作为全面深化改革的总目标,这对中国未来的社会主义现代化建设事业来说,具有重大而深远的理论和实践意义。治理理论及实践发端于20世纪80年代末期的西方国家和一些国际性组织(如世界银行、国际货币基金组织以及经合组织等),它是对政府与市场、政府与社会、政府与公民这三对基本关系的反思中产生、并随着对这些基本关系认识的不断深化而发展的。在一般意义上,国家治理     

试论国家审计在财政监督中的地位和作用

党的十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标、提出“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的要求,国家审计工作也应该与时俱进,开拓创新。在新世纪、新阶段,尤其是中国加入世界贸易组织后国家审计工作面临日益增大的挑战,审计监督作为一种经济监督活动,是国家宏观经济调控体系的重要组成部分,在财政监督体系中有不同一般的地位和作用。如何适应这一新形势和要求,更好地履行审计职责,进一步提高审计工作的水平,发挥审计监督的作用,是现阶段国家审计工作面临的新情况、新问题。该文着重探讨了国家审计在新时期财政监督中的地位和作用,具有一定的现实意义。     

内部审计在公司治理中的作用

内部审计是现代企业公司治理的重要组成部分,有效的公司治理必须发挥内部审计的作用。针对目前我国内部审计工作存在的问题,正确处理内部审计与公司治理的关系,明确内部审计在公司治理中的基本作用和科学定位,寻求两者的共赢区间,并提出提高内部审计在公司治理中作用的对策具有十分重要的意义,有助于扩大公司治理的有效空间,提高内部审计的效用。