论城管执法

城管,作为中国城市化发展所需要的产物,其执法的方式一直为社会所诟病.当前,城管执法的困境是综合执法权缺乏法律依据,城管的组织缺乏法律定位.要解决城管与小商贩的矛盾,就必须要明确一个基本问题--如何定位城市的属性,即城市的归属.如果承认城里人作为城市既得利益者是城市唯一的主人,那么城管作为城市管理的工具,就必须充当城里人利益的保卫者.如果城市所有权归属于城市现存的人,那么城管就必须变成不同群体间利益的平衡者.显然,我们需要的是后者.需要的是和谐的综合执法.     

城管行政执法的思考

我国的城管行政执法权始于相对集中行政处罚权制度的确立,主要是为了解决城市管理领域的横向职权冲突和纵向行政效率的问题.该项工作开展至今已获得显著的成效,但是由于理论研究的欠缺和实际法律缺失的情况下,致使其权力不明确,执法混乱,影响到行政相对人的权利.本人力求从行政法学理论、相关法律规定和具体实践相结合角度来探讨本论题.     

城管执法困局的成因与对策探索

随着改革开放的春风,我国城市化的步伐越来越快,城市的发展程度不断提高,外来人口的持续涌入、城市下岗职工增多、城市社会保障体系和就业环境不够完等,城市化的过程随之而来的则是大量流动摊贩、占道经营、乱搭乱建等现象,这对市容环境和城市秩序造成了很大影响。由此,城管执法应运而生,在解决城市管理存在的长期问题中,城管执法的成立虽然对城市环境的改善,维护老百姓的合法权益以及政府形象起到了积极作用,但是随着城市化的发展与老百姓的维权意识的普遍提高,城管执法也陷入多重困局,如何破解这一困局成了城管执法当前的一个重要议题。     

城管执法侵权问题的主要原因探析

目前,城管执法侵权的案例充斥网络和媒体报端。基于此,笔者拟对城管执法侵权问题出现的主要原因做逐一探讨,为制定规范城管执法行为的合理对策提供依据。     

对城管执法暴力行为定性和解决方法的思考

城管的暴力执法在当今社会生活中被诟病已久。但是,人们在抱怨时更多的只是将其视为一种类似警察抓小偷猫捉老鼠一样的闹剧。我们需要从更理性和客观的角度出发,探究暴力行为的性质和成因,并试图找到解决方法。     

城管执法中存在的主要问题

城市管理执法在执行过程中出现了种种弊端,面临着严重的现实困境。城管执法依据存在理论困惑一一城管综合执法的法律依据缺失,城管作为行政主体定位模糊;城管的综合执法权限不明确;执法不规范、违反执法程序现象较普遍;城管的职责及权力过于宽泛;齐抓共管的机制尚未形成;执法难度大;执法环境差。     

对城管柔性执法的思考

城管执法部门肩负着城市管理的重要职责,但城管执法中暴力执法、暴力抗法的事件时有发生。城管执法人员要积极探索柔性的执法方式,学会将刚性手段与柔性手段结合并用,避免城管与相对人的正面的激烈冲突,从而促进城市的和谐发展和科学发展。     

从城管执法报道看新闻媒体的责任

新闻媒体在报道城管与商贩的冲突事件时,应担负起引导正确舆论的社会责任,严格站在中立的第三方立场上,尊重事实,客观报道。通过深度思考,探明城管暴力执法背后的制度根源,为切实解决实际问题开出行之有效的良方。     

从城管执法论“相对集中行政处罚权”

在我国,"城管"指有特定含义的城市管理与执法人员,履行以市容市貌环境卫生等为核心的相关城市管理职责。无论是城管执法的立法标准,还是城管执法实际应用中的细化规则,都应当是"官"和"民"共同意志的反映。     

城管执法与商贩经营冲突成因及对策研究

近年来城管人员野蛮执法的消息频见于报端和网络。城管执法与商贩经营之间的矛盾关系应该得到化解,否则影响社会主义和谐社会的构建,影响城市管理者特别是政府的形象和权威,影响商贩这一城市群体的生活稳定和发展。如何破解这一在城市化发展中的难题,十分值得立法和行政机关反思和研究。     

服务型政府下寻求政府柔性执法的制度规约——以广州市城管执法为例

行政权利的内容在于行政执法,当前我国城管与民众矛盾冲突不断,如何寻求一种柔性执法,彰显十八大的良法善治精神显得尤为迫切,笔者就广州的实际情况出发,从建设现代化大都市的功能和特点出发,探究不断推进和深化城市管理体制改革,进一步转变执法理念、优化职能,建立和完善适合现代化大都市发展需要的城市管理新体制,从而有力地促进广州市经济、社会的发展,以寻求广州市城管柔性执法出路为目的。     

城管执法过程中呈现的问题、成因及对策建议

"理顺城管执法体制,加强城市管理综合执法机构建设,提高执法和服务水平。"这是十八届四中全会对城市管理综合执法体制提出的改革目标。然而,关于城管执法的负面新闻,仍然时不时的见诸于传媒上。城管执法作为城市管理的一种具体手段,对城市的良好发展作出了重大作用,另一方面城管的公共形象,几乎被等同于暴力执法、扰民、欺压弱势群体等。本文通过研究城管执法的报道,结合调研访谈,总结城管执法过程中呈现的问题,并分析成因,提出对策建议,以期对城管执法有所帮助。     

加强消防执法工作,推进执法规范化建设

执法规范化建设是一项复杂的系统工程,需要长时间的摸索和探讨。本文从消防执法规范化建设的概念,当前消防执法规范化建设的形势以及存在的主要问题等方面就加强消防执法工作,全面推进执法规范化建设进行了简要的论述。     

关于规范城管人员执法行为的思考

我国城管人员执法有效维护了良好的城市面貌,分担了其他部门的部分职责,在城市发展中发挥了重要作用,但其执法过程中也存在暴力执法、管罚不明确等现象,主要是由于城管执法中的职权范围不明确,执法行为不规范,城管人员素质参差不齐引起的.应加强城管人员的法制观念,加强队伍建设,规范执法行为,始终贯彻人性化执法理念,同时应完善城管人员安全保障措施     

谈主观因素对公安机关执法规范化建设的影响

公安执法规范化建设作为公安工作规范化建设中的一项复杂的系统工程正在深入进行中,但通过几年的努力并未达到预期的效果,分析原因是诸多的,其中对执法规范化建设认识不充分,执法主体的执法理念转变滞后,执法素质亟待提高等主观因素,笔者认为是始作俑者。充分认识执法规范化建设的内涵及要素,彻底转变执法理念,提高执法主体素质,以此推进公安执法规范化建设的进程,提高公安执法的公信力。     

浅析新经济形势下加强城管执法队伍建设的途径和方法

城管执法是一个新生事物,随着经济社会的发展和群众生活水平的提高,对城市管理工作提出了新要求。怎样加强城管执法队伍建设,打造适应新形势需要的现代化城管执法队伍,已成为当前乃至今后一个时期内城市管理工作中一项长期而艰巨的重要任务。本文结合目前城管执法队伍实际,提出了建设高素质城管执法队伍的途径和方法。     

武汉城管用眼神执法 重庆念叨队横空出世

<正>6月中旬,武汉洪山城管执法大队在对占道经营者劝说、宣传无效后,50名执法队员围站成一圈,双手背在身后,沉默地注视着食客和坐在一旁的老板。如此"对峙"了27分钟后,老板与食客最终悻悻地收拾起桌椅搬进了店内。这一时成为街头巷尾议论的佳话。     

加强执法规范化的实践与思考

依法行政是衡量工商行政管理工作的根本标准和重要尺度。在新的“三定”方案出台和“两费”停止征收的新形势下,工商部门行政执法的性质和特点更加突出,行政执法的任务更加繁重,依法行政的要求更加迫切。结合我局近年来的工作实践,就认真贯彻国家工商总局“四化建设”要求,加强工商执法规范化建设,谈一些思考和认识。     

城管现象的双面性浅析

近年来,城管与小商贩的冲突事件经常在我国许多城市上演,且无论从数量或者强度,都呈现出上升的趋势,似乎预示着我国陷入了＂暴力执法＂和＂暴力抗法＂的怪圈,对于这个现象,我们应该全面的分析和认识。     

城市化过程中消防执法规范化建设浅议

当前依法治国是社会主义法制工作的核心内容,消防执法规范化建设在消防工作社会化进程中具有十分重要的意义,但是目前在消防执法工作中还存在理念不牢、行为不规范、队伍建设不完善等问题。作者结合工作实践。对消防执法规范化建设存在的问题进行了分析并提出了工作建议。