政治民主的核心-谈中国协商民主

协商民主理论是20世纪后期由西方学术界开始关注的新领域,其超越了自由民主和批评理论,强调在多元化的的社会背景下通过全民参与,以参与决策和立法达成共识.对于中国来说,目前我国选举民主制度处于起步状态,协商制度体系也欠缺完善.我党一直处于以中国共产党为核心领导的多党合作与政治协商制度,人民政协是我国实行协商民主的主要渠道之一,协商民主对于在社会主义体系下的中国政治发展来说相得益彰,通过这种形式来保证公民有序的政治参与,完善我国社会主义民主政治.     

基层治理中的协商民主多样化实践及其面临的障碍

民主发展至今经历了三个阶段:直接民主、代议制民主(自由民主)、以及协商民主。作为20世纪后期民主理论主要转向的协商民主意味着政治共同体中自由平等的公民能够参与政治生活和政治决策,通过反思、对话、辩论等,就涉及公共利益的政策达成共识,并赋予立法和决策合法性,其强调的是公民有序政治参与。我国基层治理涌现出多样化协商民主实践,如:民主恳谈、工资集体协商、民主议会等,在推进我国民主化建设进程的同时其自身发展也面临着极大障碍。     

论公共政策民主化进程中的协商民主

协商民主指的是自由平等的公民基于权利和理性,在一种由民主宪法规范的权力相互制约的政治共同体,通过集体与个体的反思、对话、讨论、辩论等过程,形成合法决策的民主体制、治理形式。在一个强调多元、尊重差异和多样化的时代,在一个即有体制面临重重危机和挑战的时代,协商民主开启了人类探索民主理想的新历程。     

治理视域下基层协商民主建设研究——以湖南省益阳市沅江市基层协商民主为例

近年来,我国各地基层政府在实现治理现代化进程中引入协商民主,实践总结了很多成功经验,但这种实践还处在起步阶段,离制度化的协商民主还有很大的距离。本文以沅江市为例,从治理的角度分析基层协商民主实践的现状、问题,进而提出推进基层协商民主发展的现实路径。认为协商民主与基层治理存在契合点,沅江市基层协商民主实践的经验是为协商民主提供的组织保障,是积极构建基层协商的新模式,是努力推进基层协商机制的规范化。但沅江市基层协商民主的现实具有局限性,协商民主主体的主动参与程度和协商民主主体的组织化程度都不高,协商民主实践方式的实际利用状况不太理想,协商民主的民间参与管道缺失。提出了推进基层协商民主发展的现实路径,即大力宣传协商民主新理念、积极培育基层协商民主参与主体、推进基层协商民主规范化发展和构建相对稳定的协商机制。     

当代西方公共服务社会化的民主政治理据探析

公共服务社会化是当代西方国家公共管理改革的重要目标模式。推动公共服务社会化发展的民主政治理据既包括多元民主理论,又包括参与民主理论。与两种民主政治理据分别对应的公共服务社会化其实具有不同的内涵。与多元民主相对应的是公共服务的市民社会化,这种模式中的人是利己的原子化个体,对公共服务的参与被视为保持自私自利的工具;与参与民主对应的是公共服务的公民社会化,这种模式中的人是具有合群天性的＂政治人＂,对公共服务的参与则被视为提升公民美德的教育训练。     

协商民主在中国发展的可行性分析

20世纪后期,协商民主理论在西方兴起,作为一种民主理论的新转向,它是学者对代议民主制度发展过程中显露的问题进行深刻思考的成果。国内关于协商民主理论的研究晚于国外,大致开始于2002年底。协商民主在中国的研究晚于西方,但其在中国的可行性却不亚于西方。协商民主在中国的发展具有坚实的理论基础:一、中国传统政治文化为协商民主的发展提供了深厚的文化基础和丰富的精神资源;二.马克思主义者对多党合作及统一战线理论的完善和发展为协商民主奠定了科学的理论基础。协商民主在中国的适用具有现实依据:第一,协商民主契合我国非竞争性政治模式的内在要求;第二,中国社会结构多元化是协商民主发展的现实基础。协商民主在中国的发展具有丰富的实践源泉:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立;协商民主在区域范围内的开展依托中国特色的民族区域自治制度;协商民主在基层的发展具有广阔的空间。     

协商民主理论视角下公众参与立法特征及方式探讨

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,社会的多元化和利益的复杂化成为必然趋势,在立法活动中如何最大程度地体现民意,寻求立法民主化的渠道成为亟待解决的问题.本文试从公众参与立法的协商民主理论基础,从协商民主理论的角度审视公众参与立法的平等性和理性特征,以及公众参与立法的新发展——网络民主等方面加以论述分析,以期对其有更好的理解和认知.     

刍议协商民主对政治制度民主化进程的影响

协商民主是20世纪后期在西方国家兴起的一种新的民主理论和实践形式,是对传统代议民主的某种超越,代表了西方民主的最新发展.本文在追溯协商民主历史发展的基础上,通过简要分析协商民主的政治合法性,阐述其对政治制度民主化进程的影响.     

论邓小平的政治民主理论及其在新时期的发展

邓小平的民主政治理论包括了社会主义民主本质和核心、社会主义民主与法制、社会主义民主建设与政治体制改革三个方面的主要内容。在新时期应该通过有序扩大公民的政治参与、全面落实依法治国方略、加快行政管理体制改革的方式进一步推进民主政治建设的发展。     

社会主义协商民主的中西哲学依据和原则

中共中央2015年初印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,提出推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展,这表明社会主义协商民主进入蓬勃发展的春天。社会主义协商民主理论不仅具有非常重要的现实意义,而且有着非常深厚的中西哲学理论基础。"人民主体"理论是支撑社会主义协商民主理论的重要马克思主义哲学依据,而社会主义协商民主的确立和发展又与中国传统哲学"和而不同"的思想密切相关,探讨社会主义协商民主理论的中西哲学理论根基有利于加深对社会主义协商了民主的认识,更有利于我国更加广泛的推进社会主义协商民主多层次制度化的发展。     

网络协商民主的运行优势与现实困境

网络协商民主突破了传统协商民主时间和空间上的限制,逐渐发展成为更加自由、开放、便捷且成本低廉的协商民主方式,但网络协商民主依然面临数字鸿沟导致的群体分化、非理性协商等现实困境。实现网络协商民主的良性运行,必须加强网络协商民主的制度化建设和政府治理能力建设;培育公众政治参与的能力,提升公共理性;加快信息化建设,努力跨越数字鸿沟。     

詹姆斯·博曼协商民主思想研究

20世纪后期,西方学术界开始关注民主理论的另一种动向,或者说民主理论的延伸:协商民主。协商民主并不是一种新的民主形式,从1980年约瑟夫·毕赛特提出"协商民主"这一概念,到后来尤尔根·哈贝马斯、伯纳德·曼宁、乔舒亚·科恩、詹姆斯·博曼等对这一民主形式的详尽阐释,都在很大程度上将协商民主视为选举民主即代议制民主的一种补充形式,如何定义协商民主在多元文化现实、全球治理复杂化的今天很难做到,但作为一种程序理想,协商民主更进一步的阐述了政治决策的合法性,同时受到哈贝马斯思想影响,民主观念从偏好转换取代偏好聚合,协商民主更能适应这种观念上的转变,在代议制民主日益趋向庸俗化精英主义的当代民主模式下,协商民主为自由的个人提供了一种更为理想的参与政治的方式,尽管协商民主在其理论构建及初步实践中,抑或出现协商过程中的精英主义或寡头政治,但协商民主的民主价值为当代民主实践提供了一种良好的发展模式,本文就詹姆斯·博曼协商民主相关思想进行研究,以期对当下协商民主理论发展达到更明晰的认识的同时创新协商民主实践模式。     

运用电子政务推进民主建设

推进民主建设是当代政府的工作目标之一.电子政务的出现与发展,为民主建设提供了必要的技术、工具.在当代社会,民主是电子政务发展的核心目标,我们应该运用先进的科学技术,推进民主事业.中国公民和政府可以选择性地发展"电子人大"、"电子基层"和"电子参与"等项目.     

协商民主在县域基层央行的可行性研究

2013年我国共产党在十八大报告中首次提出并系统论述了健全社会主义协商民主制度,协商民主制度的提出体现了中国共产党在社会主义民主问题上最新的实践创新和理论创新。中国人民银行县域基层行在有效发挥其职能中需要关切其干部职工民主利益诉求渠道是否畅通是否制度化。本文根据县域基层央行的特点提出协商民主在基层央行的可行性。     

中国民主与公民社会的发展

民主与市民社会二词原本都是西方的舶来品,是于西方特殊的历史情境中产生的。然而,在当今中国,民主与公民社会不仅是当今社会以及学术界中的热门话语,还成为了人们所孜孜追求的事物。该文探讨了公民社会对当今中国的价值,并认为公民社会的构建时中国民主的发展将会起到十分重要的作用。在此基础上,该文接着分析了阻碍当今中国公民社会形成的一些因素,并提出了一些应对性的想法,以期能够探寻出一条对中国民主与公民社会发展有所助益之路。     

反思与前瞻:关于当前我国基层协商民主发展路径的思考

基层协商民主作为基层民主的重要实现形式和中国协商民主的重要实践形式,是完善与发展中国特色社会主义协商民主政治的必然趋势和重要基础。剖析中国传统协商政治的历史传统及其当代价值,反思当前我国基层协商民主的基本现状,通过发展、创新以及完善我基层协商民主的各种运行机制,努力探索一条具有中国特色的基层协商民主模式的理性发展路径。以基层协商民主推动基层民主政治的发展,以基层民主政治的发展带动人民民主的发展,实现基层民主政治发展与人民民主发展的有效衔接与良性互动。     

协商民主中国化主要面临的挑战

协商民主作为一种西方的新理论,而协商民主中国化对我国社会的发展又具有非常重要的意义。以协商民主中国化的必要性为基础,同时又对协商民主中国化主要面临的挑战以及协商民主中国化实现措施进行了分析。     

公共政策制定中的公民角色转变的述评

自行政学诞生以来,行政理论经历了三个不同的范式:传统行政范式、民主行政范式和协商民主范式。每个范式都对行政有着自己不同的见解,并且对公民在公共行政中应扮演什么样的角色,每个范式也都给出了不同的答案。传统行政范式仅把公民当成是选民,民主行政范式和协商民主范式都认为公民不应只是选民还应是"公民",只是他们对"公民"的理解不同。民主行政范式的"公民"是"政治人",而协商民主范式是"社会人"。随着社会民主化的进程以及公民参与意识的增强,行政人员应注重发挥"社会人"公民的作用。     

以协商民主引领社会管理创新

当前的协商民主主要从以下三个方面着手进行,需完善协商民主制度和工作机制,推进协商民主广泛、多层、制度与发展;要充分发挥人民政协人为协商民主重要渠道作用;要把政治协商纳入决策程序,增强民主协商实效性。     

我国网络民主发展中存在的问题及对策研究

随着互联网的普及,公民网络民主的热情日益高涨,网络展现出惊人的政治影响力。积极探索和尝试使之和现实的各种因素共同作用,与现实的政治参与制度衔接,与其他民主形式之间协调互补,从而为民主政治的发展创造新的机遇、环境和条件。本文通过列举中国网络民主的发展中存在的问题,结合网络民主的特点,讨论如何采取发展中国网络民主的积极对策,目的是使网络民主这种新型的政治民主形式更好地促进社会主义民主政治建设。