制度经济学:一个创新性公共财政实践——以浙江瑞安“教育助学凭证制度“为例

基础教育发展由"非均衡"到"均衡"转型的重要瓶颈,是教育城乡差距过大问题。政府干预及其相应制度扭曲,是造成当前城乡教育发展不均以及经费统筹与使用效益不高的根本原因。政府有责任对城乡教育资源的优化配置构建一种自由与公平的教育制度博弈平台和制度博弈机制。瑞安实施的"教育助学凭证"作为一种创新性公共财政制度安排,给国家从根本上解决县域贫困生弱势群体以及流动农民工子女的教育经费资助问题,提供了一条可资借鉴的路径。     

记帐凭证的填制，传递与内部牵制制度

本就企业财务部门内部牵制制度重要内容之一的会计记帐凭证的填制和传递方式问题，对《会计法》中做出的相关规定与现实工作的实际情况进行了比较分析，提要做到内部牵制，记帐凭证的填制和传递应采取的方式。     

县级财政预算拨款 凭证管理使用制度亟待完善

一、空白财政预算拨款凭证(预算拨款凭证)的管理存在缺陷。财政库款拨付凭证虽是专用凭证,但财政部门并没有纳入重要空白凭证管理,没有凭证使用期限,更没有领用、使用销号登记,拨款凭证的管理存在风险。     

教育制度的民族特性

教育制度安排是教育目标实现的保障。而教育制度的设计、完善和发展无不打上民族文化传统的烙印,这是各国教育制度存在差异的根本原因。分析教育制度的民族特性,并不是比较不同文化背景中教育制度的孰优孰劣,而是想建立教育现代化过程中的文化多样性资源。     

浅谈强化银行会计内部控制机制建设

一、狠抓会计制度落实,强化各环节监督控制 一是强化凭证审查环节的监督控制.凭证合规合法是杜绝差错事故的前提,在受理各种凭证时要严格按制度规定审查,保证凭证使用准确,要素填制齐全正确,用途符合政策规定.二是强化财务记载环节的监督控制.     

农村剩余劳动力转移的制度缺陷与制度创新

农村剩余劳动力向城镇转移是社会生产发展的必然规律，是实现工业化和现代化的必由之路。但由于土地制度、户籍制度、劳动用工制度、教育制度、社会保障制度等的缺陷，我国相当数量的农村剩余劳动力没有能够及时有效地转移出去。为此，应加大改革力度，实现制度创新，从制度安排上为农村剩余劳动力的有效转移创造必要条件。     

对课堂制度改革的思考

长期以来,我国的教育制度存在着教育的行政化和教师意志主导化的问题,这是教学质量难以真正提高的根源,必须通过课堂制度的改革,实行“精讲、导思、多练”的课堂教学制度,切实抓好教学方法、考试方法和教学组织管理等方面的改革,促使教学质量质的飞跃。     

浅析建立现代企业教育制度

随着现代企业制度的不断深化改革，企业教育制度也迫切需要改革、创新。作从国有企业面对市场经济所暴露出来的诸多问题以及职工教育本身发展不健全入手，深刻剖析了建立现代企业教育制度发生困境的原因，提出建立现代企业教育制度必须完善教育运行机制。     

关于我国现行注册会计师教育制度的思考

我国的注册会计师教育制度主要包括考试制度和后续教育制度两部分.但现行注册会计师教育制度存在不少问题.知识结构不合理,知识面过于狭隘,考试内容范围狭窄,且单科合格成绩有效期过长;同时,后续教育没有得到严格的贯彻执行.因此,要改进我国现行注册会计师教育制度,应强化现有的注册会计师考试制度和现有执业人员的后续教育制度.     

加强高校学生党员队伍建设的制度探索

完善高校学生党员队伍建设中的各项制度要突出发挥五项具体制度的保障功能。其中,发展制度要特别重视入党积极分子及预备党员的考察环节;教育制度要特别重视加强党的基础理论教育从而构建学习型党员队伍;管理制度要特别重视高校学生党员队伍的服务制度及活动制度的建设;监督制度要特别重视推进民主党员评议制度及责任追究制度;考核制度则要特别重视完善高校学生党员队伍的考核奖评制度及考核反馈制度。     

我国引入教育凭单的制度需求与供给分析--以监利教育变法为个案

以监利教育变法为个案，通过分析我国特定情境下的制度需求与供给，深入探讨我国引入教育凭单的可行性及构筑凭单制的相应对策。     

理解凭单制:渊源、机制、模式及运用

凭单制作为政府改革工具,实质是在公共服务中引入市场机制的一种制度安排。它渊源于新自由主义经济学,从消费者角度通过强化其选择权而巧妙植入市场竞争机制。凭单制存在公平导向、效率导向及公平与效率兼顾等不同政策取向及模式。尽管它在公共部门需要一定的运作条件,但能广泛运用于包括食品、住房、医疗、教育、幼儿保健等具有融合特征的"福利物品"提供领域。     

创建世界一流大学的行政措施探讨

中国要创建世界一流的大学必须深化高等教育体制改革,加强高等教育市场机制的建设,形成高效运转的制度保障;加大政府扶持力度,确保若干高校跨越式发展;实施人才强校战略,推动一批高校拥有一流人才和学科;建设一流大学先进校园文化,形成优良的学术氛围,最终实现走向世界,走向一流的目标。     

事业单位国库集中支付系统与会计电算化账套的衔接处理

国库集中支付制度是市场经济国家普遍实行的现代国库管理制度。处理好事业单位国库集中支付系统与会计电算化账套的衔接,应明确国库集中支付制度与会计电算化关系;做好国库集中支付的日常支出明细登记工作;根据＂政府收支分类科目＂设置账套相应内容;根据国库支付付款传票进行账务处理以及做好国库集中支付内部与会计电算化之间的对账等。     

以制度体系建设推动生态文明建设迈上新台阶

党的十八届三中全会提出全面深化改革的战略任务,生态文明体制改革是其重要组成部分。建立系统完整的生态文明制度体系既是全面深化改革的重要内容,又是生态文明建设的核心任务。生态文明建设要突破瓶颈、迈上新台阶,必须加强生态文明制度体系建设。要彰显生态文明公平与责任相结合、惩罚与奖励相结合的原则,以生态文明的理念和原则进行制度体系建设。为此,要将生态文明的理念、原则融入制度体系的改革和建构中;注重生态文明制度体系设计的系统性、整体性、协同性;建立能协调各方利益的环保"大部委"机构。     

制度变迁、意识形态与农村金融体系

制度变迁和意识形态博弈贯穿我国农村金融改革。制度变迁与意识形态拟合程度决定了农村金融改革过程及其绩效。国家的制度供给在我国农村金融制度变迁中是必要的,但缺乏与农户协商的制度供给将不可避免地造成制度供给的低效率。在我国农村金融制度变迁中,要充分发挥农村内生金融制度在优化资金配置、提高金融服务效率的作用,辅之外生金融制度,弥补内生金融制度不足。同时要积极培养农户意识形态,推动自下而上的诱致性制度变迁的发展。     

论转变经济发展方式的制度保障

转变经济发展方式是一项系统工程,必须提供相应的制度保障。一是要完善可持续发展的体制机制,坚持节约资源和保护环境的基本国策;二是要完善竞争制度,建立完整的竞争制度框架,建设充分竞争的国内市场和健康的竞争文化;三是要完善收入分配制度,逐步提高居民收入在国民收入中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重,提高低收入者收入;四是要倡导健康文明的消费方式,努力培育健康文明的消费观,通过制度创新为健康文明的消费方式提供政策和制度支撑。     

制度环境约束下的农村合作医疗制度分析

农村合作医疗制度变迁的路径选择以及制度绩效的发挥,除了取决于制度本身的特点之外,在很大程度上也会受到所处的制度环境的影响.对新农村合作医疗制度的评价,不能脱离其所依赖的制度环境.为保证新型农村合作医疗制度能够得到良好的实行效果,除了要对制度本身进行不断的优化设计外,也要注意进一步改善影响制度运行的制度环境因素.     

“大保障”理念下的失地农民保障制度研究

失地农民保障制度是保障失地农民权益的制度安排,是实现失地农民可持续生计的重要途径。长安区的调查发现,失地农民保障制度的供需矛盾,即短期安置与长期生计、安置模式单一与多种生计资源的矛盾。这些矛盾的调节需要在＂大保障＂理念的指导下构建科学的失地农民保障制度,通过制度构建可以实现失地农民的可持续生计。     

转型期中国行政审批制度变迁的制度环境分析

转型期中国行政审批制度变迁也不是简单的行政体系内部制度变革,而是在一定的外部制度环境的约束和要求下进行的,并且对其身处的制度环境起反作用。转型期中国行政审批制度变迁处于特定的经济、政治和法律、社会环境之中。这些环境因素构成转型期中国行政审批制度变迁的外在约束条件。由计划经济体制向市场经济体制转型、经济全球化的国际大背景及我国加入WTO的现实情势、信息技术的发展和普及、政治和法律环境的变化、社会主义意识形态的发展等方面制度环境的变化。构成了转型期我国行政审批制度变迁的外部动力。