浅谈预算执行审计的做法和体会

预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职责，是国家审计的永恒主题，近几年我局加强了对预算执行审计的力度，把预算执行审计作为审计工作的“重头戏”，把全面提高审计质量、坚持把握全局、突出审计重点这一指导思想贯彻到预算执行审计的全过程，投入全部力量，进一步加大审计力度，取得实效。2005年我局的预算执行审计，共查出违纪违规问题26942万元，已追缴入库和节省财政投资2887万元。[第一段]     

预算执行审计的做法和体会

几年来，我们把预算执行审计作为审计工作的重中之重，把全面提高审计质量、坚持把握全局、突出审计重点这一指导思想方法贯彻预算执行审计工作的全过程，我们投入全部力量，进一步加大审计力度，取得了实效，总结预算执行审计工作，有以下几方面做法和体会：     

经济不发达地区财政审计的思考

在我国一些经济不发达地区，其财政资金的运行存在一定的特殊性，如预算普遍赤字、资金管理缺乏效益性、预算科目之间的调剂等。鉴于此，审计部门在进行财政审计时应根据其特点，在增加收入合理安排支出方面发挥作用；把预算资金的效益审计作为重点；处理好预算执行审计和财政决算审计的关系等，并使该地区财政部门更好地发挥其职能作用。     

沧州市审计局同级预算执行审计实现新的突破

同级预算执行审计是审计系统的“重头戏”,也是地方政府领导关注的重点,工作量大,政策性强。2002年沧州市审计局把预算执行审计作为全市各项审计的“龙头”,以创建精品项目为目标,按照以财政税务部门审计为源头,以部门预算审计为基础,以项目预算资金审计为主线,以延伸审计专项资金使用情况为重点,以账户入手为手段     

对财政管理转型时期预算执行审计的探讨

预算管理体制改革是一项复杂的系统工程，它必须会导致预算执行审计环境的变化。原有审计体系的审计目标、审计重点、审计方式和方法应作相应的调整。现阶段，应以公共财政的要求为导向，围绕预算管理体制改革的内容和发展方向，构建新的预算执行审计体系。     

预算机会主义、预算治理构造和预算审计——国家审计嵌入公共预算的理论架构

各国的国家审计在公共预算中的作用呈现不同特色.沿着预算机会主义、预算治理构造到预算审计这个逻辑路径,建立一个关于国家审计在公共预算中作用的理论架构,并以美国和中国作为案例来验证这个理论构架,具有重要意义.各个国家针对预算机会主义会有一个由预算文化、预算制衡和预算问责组成的预算治理构造,预算审计属于预算问责,预算审计如何嵌入预算治理构造的决定因素是剩余预算机会主义,剩余机会主义决定预算审计体制、预算审计重点和预算审计模式.     

浅谈加强财税部门财务收支审计与“同级审”的关系

审计机关在开展同级预算执行审计过程中，是否应该同时把对财税部门自身财务收支审计作为预算执行审计的一个有机组成部分？对于这个问题，不仅在认识上有不同的看法，同时，在做法上也不许多不同之处。有的认为：预算执行审计与对财税部门自身财务收支审计，是两个不同的范围与概念，不应在预算执行审计过程中加入这方面的内容；有的认为：对财税部门自身财务收支审计可以作为一个专门内容，应在特定时候再审为好。笔者认为：在开展同级预算执行审计过程中，不仅应该而且可以把对财税部门自身财务收支审计作为主要内容，同时可以使“严格预…     

加大开发区财政审计力度 把握财政审计大格局

多年来,哈尔滨市审计局开发区分局始终把对开发区财政预算执行情况的审计作为审计工作重点,突出其系统性、全面性,不断深化部门预算审计、直属单位预算收支审计、政府债务审计和重点建设项目审计。近三年来,开发区分局共审计14项,查处违纪违规资金12亿元,其中上缴财政4．9亿元,     

审计促进政府采购规范运行

自治区实行政府采购制度以来，审计机关就把各级行政事业单位执行政府采购制度情况作为重点监督方面之一，每年都纳入全区预算执行审计必查的范围。通过审计，进一步推动政府采购工作。     

国家审计推动全面实施预算绩效管理的路径研究——基于系统审计理论

全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，也是现阶段审计项目组的一项重要审计事项，但在实践中却面临缺乏抓手、审计的全面性不足、审计成效不够突出等困境。本文基于系统审计理念，在对全面预算绩效管理政策及组成部分进行全面分析的基础上，设计重点审计事项、完善审计保障措施，构建全面预算绩效审计系统，为后续开展相关审计工作提供参考。     

勇于实践 不断创新加快预算执行审计健康发展

自《审计法》实施以来，淄博市周村区审计局认真履行法律赋予的审计职责坚持全面审计、突出重点、勇于实践、不断创新、加快预算执行审计健康深入发展的工作思路，逐步形成了以预算执行审计为龙头的一体化审计的模式。有力地强化了预算管理，推动了财政体制改革，促进了我区财税管理的法制化、规范化建设。 一、围绕中心，突出重点， 促进地区财政管理上新台阶 １、围绕中心抓重点，增强政府财政的调控能力。一是把摸清家底、增加财力作为审计的重点。１９９６年我们在首次进行预算执行审计时，根据我区财税改革后财力十分紧张的实际状况，…     

关于调整财政预算执行审计重点的思路

一、将部门预算执行审计作为政府预算执行审计的重要组成部分。财政预算是以部门预算为基础,细化部门预算,也丰富了预算执行审计的内容。部门预算的编制不仅是本级预算执行审计的内容,而且经批准的部门预算是部门预算执行审计及部门决算审计的主要依据。每年应安排相应数量的部门预算执行审计项目,并把部门预算执行审计作为财政预算执行审计的延伸和拓展,以点带面,分析预算编制、执行中的问题就更能找到确切原因。     

深化预算执行审计之我见

一、树立大案要案意识，突出审计重点 在财政预算执行审计中，能否抓住重点，发现大案要案，既是涉及到保护国家预算资金的安全问题，也是关系到防范和降低审计风险的问题。由于种种原因，在财政预算管理中长期存在的预算不细、约束软化、刚性不强的问题依然存在，不真实、不规范．不合法的问题较为普遍，违法违纪问题时有发生，其中不乏大案要案。因此，审计人员必须认真贯彻落实朱镕基总理“全面审计，突出重点，注意发现大案要案线索”的重要指示，牢固树立大案要案意识，认真抓好重点部门、重点资金．重点问题的审计。 在预算执行审计中…     

高等院校预算执行审计探索

随着我国公共财政体制改革的深入,作为公共财政管理的重要组成部分,高等院校预算管理在高等院校财务管理中的地位越来越重要,高等院校预算执行审计已经成为高等院校内部审计的一项重要任务。本文针对工作实际,阐述了高等院校预算执行审计中,预算执行审计的内容及应重点关注的内容和事项,并针对预算执行中发现的问题提出整改意见。     

政府采购审计应关注的重点

政府采购审计是部门预算执行审计中的一项重点内容。我们认为，强化此项审计，应重点关注如下几个方面：     

开展油田系统预算管理审计的体会

一、预算管理概况 近几年，依据中石油股份公司审计部“全面审计。突出重点”的方针，结合公司领导提出的“审计要覆盖全部经济活动”的要求，我们在总结往年经验的基础上采用专项审计的组织形式，以材料费、维护及修理费、科研现场实验费、测试费、并下作业费和其他费用等为切入点开展同级预算审计，向预算委员会报告审计结果。公司各所属单位审计机构每年也将预算执行审计作为必审项目。采取不同方式认真组织实施。审计查出的预算编制、调整、执行、管理等方面问题以及所提出的相应建议，引起了两级财务部门的高度重视，对提高公司预算管理水平起到了积极的推动作用。预算审计成果由注重治标向标本兼治转变。能够做到综合利用和深度开发、上下级审计成果并重。通过对审计成果的推广及共享，对其他审计项目的开展也起到了一定的借鉴和启发，达到一花多果的效果。     

国有资本经营预算审计初探

近期,国务院发布《关于试行国有资本经营预算的意见》（国发[2007]26号）,标志着国有资本经营预算制度在我国开始正式运行。经济制度层面的变革为政府审计提供了发挥作用的新空间。国有资本经营预算是政府预算的重要组成部分,属于《审计法》规定的监督范围。为促进该项制度的顺利实施,保证审计监督的完整性,审计机关应当及时跟进,把国有资本经营预算的编制和执行情况作为主要审计内容,并以此为抓手,积极推动国有企业的改革和发展。     

预算执行审计新看点

2003年度省本级预算执行审计已基本结束，综观2003年度省级预算执行和其他财政收支审计工作，审计思路、审计重点、审计方式都有较明显突破，取得了显著成效，形成了许多新看点：     

深化预算执行审计的三点体会

在六年来本级预算执行的审计实践中,我们按照“摸清家底、揭露问题、促进管理”的总体思路,在不断总结经验,借鉴其它地市成功做法的基础上,主要注重以下几个方面的问题。 （一）注重重点预算单位预算收支真实性、合规性的审计,努力增强预算约束力。为使财政审计工作真正起到维护财经纪律、提高预算管理水平的作用,在财政审计工作中我们始终注重对教委、经委、计委、科委和建委等重点预算单位预算收支真实性、合法性的审计,以真实反映预算收支情况,维护预算收支的严肃性。实施中逐步做到了以被审计单位银行账户为载体,重点审核各项…     

本级财政预算执行审计与其他专业审计结合点的构思

本级财政预算执行审计是对同级政府财政收支安排和运用进行的全面反映，不但要对具体执行预算的财政部门实施审计，而且还要对预算执行的二、三级单位和预算资金使用单位进行审计。因此，审计部门在实施审计过程中，无论从时间上还是人力上都会出现矛盾，往往鞭长莫及。只有把财政审计和其他专业审计有机地结合起来，形成以财政审计为主体，其他各专业审计相配合的联动审计模式，才能加大预算执行审计的广度和深度，更好地发挥审计综合性经济监督的作用。