采取综合措施实现耕地总量平衡

采取综合措施实现耕地总量平衡中国管理科学研究院农业经济技术研究所所长郭书田珍惜土地、保护土地，是国家的一项基本国策。新中国成立以来，由于人口的增加，耕地的减少，人均占有耕地的数量不断下降。按原有的统计口径计算，１９４９年人均占有耕地为２．７１亩，１９...     

我国实现耕地总量平衡的困难对策浅析

为了社会经济的可持续发展,确保我国的粮食安全,必须有一定面积和质量的耕地保证。据有关报告预测,２０３０年我国人口达１６亿高峰,若以人均年粮食需求４００公斤的低标准,按亩产４００公斤粮食计算,我国粮食播种面积需要１６．５亿亩,且产量需稳定在４００公斤／亩以上水平;加之棉花、油料、糖料等基本经济作物的需求,我国耕地保有量需达１９．２亿亩,否则就不能保证我国１６亿人口的粮食自给。据调查数据显示,１９９６年我国耕地总面积为１９．５１亿亩,其中有５．４亿亩不宜农地而需退耕,可保留的耕地面积仅为１４．１１亿…     

实现粮食总量平衡和地区平衡的思考

江总书记在1994年全国扶贫工作会议上强调粮食要保持三个稳定、两个平衡，即：稳定面积、稳定产量、稳定库存；总量平衡、地区平衡。这是对解决我国粮食问题的高度概括和总结．具有重要的现实意义和深远的指导意义。一、进一步完善“米袋子”省长负责制．是解决粮食总量平衡的关键粮食供求平衡，是互相依存的对立统一关系。要达到全国的总量平衡，首先各省、市、区要力求保持总量平衡。为此，必须进一步完善“米袋子”省长负责制。省长负责制必须明确省长所负的责任：一是负责稳定粮食播种面积，提高粮食单产，增加粮食总产；二是坚持国有粮…     

怎样认识耕地总量动态平衡

耕地总量动态平衡的含义,是指通过严格控制各项建设占用耕地,加大开发、复垦及土地整理的力度,使得减少耕地和新增耕地的数量相抵之后,保有耕地的总数量不减少并力争有所增加。１９９６年,原国家土地管理局提出,把保持耕地总量动态平衡作为土地管理工作的首要的战略...     

城市化过程中实现耕地总量平衡的博弈分析

耕地总量动态平衡是我国从粮食安全角度作出的一项战略举措,也是土地利用总体规划中必须加强的一项基本任务。目前,我国正处于经济高速发展阶段,随着新一轮经济的发展,城市化也将进一步加速,从而给耕地保护造成相当大的压力。同时,在后备资源的开发整理中又很难实现中高产良田在土地质量上的“占补平衡”,只能做到数量上的“占补平衡”和“占优补劣”,进而给实现耕地总量平衡战略目标带来不小的困扰。本文对此构建了博弈模型,分析其原因,并给出相应建议与对策。     

土地整理与耕地总量平衡

一个国家或地区在其工业化进程中,总是伴随着资源的大量消耗,耕地资源亦不例外。二十世纪四、五十年代以来,日本、韩国及台湾等国家或地区的经济发展历程都有力地证明了这一点。资料表明,日本耕地面积在１９５５年达到高峰以后至１９９５年减少了５２％;韩国耕地面积...     

垦区耕地总量平衡之对策

黑龙江垦区现有土地５４０万余公顷,其中耕地２０４万公顷。加强土地管理特别是耕地保护,实现耕地总量动态平衡,是垦区今后的重要战略目标。根据新《土地管理法》规定,笔者认为应该采取如下对策：一、通过土地利用总体规划控制耕地保有量。根据垦区国民经济和社会发展...     

耕地总量动态平衡实现途径

中国经济的飞速发展,带来了中国城市化进程的加快,与此相对的是中国人口总量以每年1000多万人的速度激增,人地矛盾日益突出,而大面积的生态退耕也给耕地保护带来更大的压力,耕地的持续减少将成为不可逆转的趋势,强调耕地总量动态平衡对于粮食安全意义重大.     

如何实现耕地总量动态平衡

实现耕地总量动态平衡目标,必须坚持计划调控与市场配置相结合的方针。在计划手段的运用方面,可以考虑以下几个主要内容。一是合理确定城镇规模。现行城镇总体规划中的城镇用地规模,是依据城镇人口规划和人均建设用地指示确定的。而城镇人口主要来自农业人口的转化,规划的农业人口的转化率又依规划的城镇化水平确定。因而,其城镇规模的确定往往受人们主观因素支配。可以考虑采用有关专家提出的主要根据粮食增长速度来合理确定城镇化人口规模和用地规模。即依据粮食增长速度来预测城镇化水平,进而确定城镇化人口规模和城镇用地规模。二…     

日照三年保持耕地总量平衡

日照三年保持耕地总量平衡周家富许家同山东省日照市通过建立一系列耕地保护机制,保护、开发、节地、挖潜并举,连续３年保持耕地面积２６３万亩,基本实现耕地总量动态平衡的目标。我们的主要作法是：强化措施,严格管制,建立基本农田保护机制日照市于１９９３年开展了...     

经济发达地区实现农业现代化的途径

经济发达地区实现农业现代化的途径俞来友农业现代化，即用现代科学技术和与之相适应的物质能量投入，逐步把以经验为基础的传统农业转变到以知识型、科学型为基础的现代农业的过程。这一过程大体可分为农村产业多元化、农村工业化、生产专业化（经营规模化）、农业社会化...     

加大土地整理力度 确保耕地总量平衡

宜丰地处赣西北九岭山脉南麓,辖１６个乡镇,２０５个村（场）,总人口２６．１２万人,山地面积２０１万亩,耕地面积３６．３９万亩。近年来,随着经济建设的不断发展和人民生活水平的提高,建设用地面积不断扩大,人地矛盾日益突出。耕地的锐减,已影响到粮食生产和农...     

实现辽宁省耕地总量动态平衡的探讨

耕地总量动态平衡，即保证现有耕地总量不再减少，并努力做到随着经济发展和人口的增长，耕地总量也有所增加。这是土地利用管理的宏伟目标，这个目标的实现是国民经济和社会长期可持续发展战略的需要；是实现两个根本性改变和辽宁省“三大战略”的需要；是消除国际社会疑虑和保持社会稳定的需要。本文针对辽宁省土地利用情况和特点，谈谈实现耕地总量动态平衡的必要性、可能性及应采取的对策措施。1必要性据统计，辽宁省从建国初期至1995年底，46年来人月增加214O万，耕地减少196O万亩。据预测，今后每年非农业建设需占用约8万亩，农业建…     

张家港六年实现耕地总量动态平衡

张家港六年实现耕地总量动态平衡吴栋林江苏省张家港市从人多地少、土地后备资源不足的市情出发,开源节流,多方挖潜,１９９２到１９９７年的６年间,全市净增耕地１０８３５亩,实现了耕地总量的动态平衡。我们的主要作法是：把整理农地和整理废地相结合,增加耕地面积...     

经济发达地区城镇化与耕地资源保护——以江阴市为例

以江阴市为经济发达地区代表，分析了该市通过合理的城镇化体系规划，强化中心村镇建设和积极实施土有偿使用等，初步实现了中心村镇的节地内涵式发展及其对农村居民的集聚作用；总结出值得其它经济发达地区借鉴的经验地。     

实现我国耕地资源总量动态平衡的对策

我国世纪之交的土地管理奋斗目标是实现耕地总量动态平衡，使土地利用方式从粗放型向集约型转变，本文通过对十年来耕地资源两头分析，剖析了地减少深层次的原因，提出 实现上述 重要措施及保护制度同时了有关地保护的关键问题。     

实现耕地总量动态平衡的对策与实践

土地是整个国民经济和社会发展的宝贵资源和主要生产要素,我国是拥有12亿人口的泱泱农业大国,人均占有耕地只有1.19亩,不及世界平均水平的二分之一,人多地少,耕地后备资源严重不足,是我国的基本国情,随着工业化、城市化进程的加快和人口的不断增长,加之自然灾害和环境污染,土地资源屡遭破坏,土壤流失惊人,人均占有耕地越来越少,以至发展到今天,全国有666个县低于联合国粮农组织确定的人均耕地0.8亩的警戒线,有436个县甚至人均耕地不足半亩,面对如此严峻的形势,切实加强对耕地的保护是我们挡务之急。     

本刊特别策划 努力实现耕地总量动态平衡

本刊特别策划努力实现耕地总量动态平衡本期主持人刘祚臣中国人能不能养活自己？这并不完全取决于决心，而根本取决于实力。这实力就是我们能够生产多少粮食！中央提出，到本世纪末要确保生产４９００亿公斤，力争生产５０００亿公斤。实现这一目标，关键是必须保证现有耕...     

郫县实现耕地总量动态平衡取得新突破

郫县实现耕地总量动态平衡取得新突破淳光华我国人口众多，而现有耕地以及耕地后备资源相对不足。近年来，人地矛盾日益突出，经济发展和可持续发展目标面临着严峻的挑战。郫县的实践表明，正确处理“一要吃饭，二要建设”的关系，实现耕地总量动态平衡，即通过节地挖潜，...